江苏省着力构建地理标志农产品营养品质指标体系

摘 要：地理标志农产品已成为我国农产品产业转型升级和消费者需求满足的重要抓手，但还存在产品营养品质不清、品质特点不明的问题。本文分析了我国及江苏省地理标志农产品发展现状及品质提升需求，以江苏省地理标志农产品宿迁籼米为例，介绍了其营养品质指标体系构建的方案和成果，以期为我国地理标志农产品分等分级及品牌建设提供参考和借鉴。

关键词：地理标志农产品;江苏;营养品质;特征品质;宿迁籼米

中图分类号：S-01                                  文献标志码：A

Construction of Nutritional Quality Index System for Geographical Indication Agricultural Products in Jiangsu Province

QIU Zhaoyi

（Jiangsu Green Food Office，Nanjing，Jiangsu 210036，China）

Abstract： Geographical indication agricultural products have become an important starting point for the transformation and upgrading of Chinas agricultural products industry and satisfying the demands of consumers. But there are still some problems such as unclear nutritional quality and unclear quality characteristics in products. This paper analyzes the development status and quality improvement needs of geographical indication agricultural products in Jiangsu province and other regions of China. Taking Suqian indica rice，a geographical indication agricultural product in Jiangsu province as an example，introduces the project and results of the construction of its nutritional quality index system，so as to provide reference for the grading and brand building of geographical indication agricultural products in China.

Key words： Geographical indication agricultural products;Jiangsu;nutritional quality;quality characteristics;Suqian indica rice

地理標志（Geographical indication，GI）是一种用于具有特定地理来源、具有与地理来源紧密相关的特有品质或声誉的产品上的标志。地理标志源于欧洲，鉴于法国在烹饪、美食方面享有的声誉，地理标志在法国发展的时间久、影响力大[1]，最早的地理标志农产品就是源于法国葡萄酒[2]。自从1994年《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPs）签署以来，地理标志这种形式的知识产权目前已经吸引了越来越多的决策者、贸易谈判者，以及全世界的生产者和经济学家的关注[3]。我国农业部于2008年正式启动农产品地理标志登记保护工作，迄今已有十余年的历程。本文在分析农产品地理标志在我国以及江苏省发展情况的基础上，结合目前地理标志农产品发展要顺应居民对农产品高品质需求的现实问题，以江苏省地理标志农产品宿迁籼米为例，介绍了其营养品质指标体系及特征品质指标构建的方案和成果，以期为我国地理标志农产品分等分级及品牌建设提供参考和借鉴，助力地理标志农产品消费者认可度和市场占有率的提升。

1 农产品地理标志在我国的发展及政策支持

我国是传统农业大国，自然生态多样、农耕文明历史悠久，形成了大量具有地域特色的优质农产品。凭着在农业管理的过程中对某地域特定产品的特殊品质、产品地域范围的划定、生产过程的监控等都比较熟悉和便利的优势，农业农村部于2007年12月发布了《农产品地理标志管理办法》，2008年正式启动农产品地理标志登记保护工作。截至2021年6月4日，全国登记备案的地理标志农产品共计3454件，涉及种植类、畜牧类、水产类三个大类下的蔬菜类、果品类、粮食类、肉类、水产动物类等21个小类。同时农业农村部和国家知识产权局高度重视地理标志国际合作工作，积极开展与欧盟在地理标志和知识产权等方面的谈判与对话，以推动国际互认互通。2020年欧盟理事会授权正式签署中欧地理标志协定，确保来自27个省区市100个地理标志产品在对方市场得到保护。农产品地理标志在发展区域经济、打造特色品牌、提升农产品市场竞争力和增加农民收入等方面发挥了重要作用，对促进农业高质量发展、推动特色农产品品牌化发展和推进乡村振兴等具有突出意义。

地理标志发展前期的研究和关注点主要集中在特色资源挖掘、保护机制、经济效应、品牌建设和发展对策等方面[4，5]，对地理标志产品的开发、品牌打造和产业化发展均有所促进。随着我国社会经济持续稳定发展以及社会主要矛盾的转化，消费者越来越多的关注吃得是否营养、是否健康，也日益关注农产品营养品质和膳食健康，居民膳食结构转型升级需求十分迫切。当前我国农产品生产还面临着大而不强、多而不优、品质家底不清，营养成分基础数据欠缺等诸多问题。为顺应产业转型升级需求、增加优质农产品供给，国家层面给予了高度重视，政策方面给予了大力支持。2016年中共中央、国务院印发并实施的《“健康中国2030”规划纲要》[6]指出要深入开展食物（农产品、食品）营养功能评价研究。2017年国务院办公厅发布了《国民营养计划（2017-2030年）》[7]，提出发展食物营养健康产业，加大力度推进营养型优质食用农产品生产，提升优质农产品营养水平。ED419DAA-1C34-455F-8A91-D85E28ECEBE1

2019年政府工作报告[8]李克强总理首次提出“实施地理标志农产品保护工程”，这标志着地理标志农产品成为了我国农产品产业转型升级、消费者需求满足的重要抓手。2019年中央1号文件强调“健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，创响一批‘土字号、‘乡字号特色产品品牌”[9]。同年农业农村部发文开始实施地理标志农产品保护工程，2020年继续实施地理标志农产品保护工程[10]，要求“以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕农业高质量发展要求，以促进乡村特色产业发展和农民增收为目标，以具有独特地域、独特生产方式、独特品质和独特历史文化的地理标志农产品为基础，着力提升地理标志农产品综合生产能力，强化产品质量控制和特色品质保持，推动全产业链标准化生产。”在政府政策的多方位大力支持下，地理标志农产品的发展必将迈上新的台阶。

2 江苏省农产品地理标志发展现状及品质需求

江苏省作为现代化农业生产大省，农业基础设施好，产业科技水平高，同时拥有种类丰富的特色农产品。江苏省委、省政府始终高度重视农产品地理标志工作，围绕省内各地生态优势特色产品和主导产业，大力挖掘特色农产品资源，积极申报农产品地理标志登记保护。

截至2021年6月，江苏省登记农产品地理标志共计137件，占全国农产品地理标志总数的3.97%，在数量上全国排名第十。江苏省农产品地理标志中种植业类最多，为106件，占全省总数的77.37%，其次是水产业类19件，畜牧业类12件，分别占全省总数的13.87%和8.76%。江苏省不同地市间相比，宿迁市登记数量最多，为25件，占全省总数的18.25%，其次是盐城市19件、南通市16件、苏州市14件、泰州市11件、徐州市9件、南京市和扬州市各8件、常州市和淮安市各7件、连云港市5件、镇江市和无锡市各4件。从不同年份看，从2009年到2021年，江苏省农产品地理标志登记数量呈现先缓慢下降而后快速上升的趋势，其中2020年登记数量最多，为45件，占江苏省目前登记总数的32.85%。整体分析可认为，江苏省各地市农产品地理标志登记数量差异较大，农产品地理标志发展重心，逐渐由苏南向苏北转移，近年来农产品地理标志数量显著增加，总体规模迅速扩大，产品质量稳定提高，品牌影响力进一步增强，产业效益日益突出，总体已取得较为突出的成绩[11]。

虽然江苏省农产品地理标志工作已取得了较好成绩，但对标高质量发展要求，仍存在一些弱项和短板，如总量规模占比较低，尚不能充分满足消费者需求;畜牧类及水产类地理标志农产品数量较少，产业结构需进一步优化;质量安全风险依然存在，风险防控能力有待加强;多数品牌建设还处于初期，影响力较弱;农产品品质特点尚不明确，需进一步提升[12];消费者认知及市场宣传不足，市场优势不明显。地理标志农产品不同于普通农产品，要想发挥其市场优势，必须提升消费者的感受和认同。在目前消费者对农产品品质需求提升而农产品品质不明的情况下，能否回答好地理标志农产品营养品质如何、特色品质是什么、特色品质如何形成等一系列问题，对提升消费者对地理标志农产品的认同以及地理标志农产品的产业发展至关重要。“十四五” 时期我国地理标志农产品工作发展方略中也明确指出：“迈入新时代，提品质已成为居民消费需求的主旋律，……让消费者切实感受到优质农产品的好口感和优品质，助推地标农产品优质化、高端化发展。要突出高端品质和营养功能，加快构建营养品质指标体系[13]。”

3 江苏省地理标志农产品营养品质指标体系及特征品质指标建立

2020年起，江苏省认真贯彻落实中央一号文件《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》[14]关于大力发展绿色优质农产品生产精神，深入推进地理标志农产品保护和发展，组织实施地理标志农产品保护工程。全省范围内支持地域特色鲜明、发展潜力大、市场认可度高的地理标志农产品纳入保护工程名单，重点围绕增强综合生产能力、提升产品质量和特色品质、加强品牌建设、推动身份标识化和全程数字化建设开展，其中构建营养品质指标体系是“提升产品质量和特色品质”的重要实施内容。该项工作符合“十四五”时期我国地理标志农产品工作发展方略要求，顺应农产品产业转型升级需求及居民消费需求，对促进地理标志农产品发展具有重要意义。

借助地理标志农产品保护工程实施的大好机遇，江苏省已有近十个地理标志农产品开展了营养品质指标体系构建工作，具体包括宿迁籼米、沙塘韭黄、建昌红香芋、贾汪大洞山石榴、射阳大米等，为地理标志农产品分等分级和品牌建设奠定了扎实的基础。

3.1 营养品质指标体系及特征品质指标建立方案

江苏省地理标志农产品保护工程中营养品质指标体系建立主要按照以下方案开展：首先，围绕地理标志农产品开展产业调研及文献调研。产业调研主要调研目标地理标志农产品的发展现状、产业需求、消费者关注重点、区域特色及主栽品种等。文献调研主要以目标农产品为对象，调研各类标准和规范中制定的对目标农产品或类似农产品品质的要求，调研各数据库文献中开展的对目标农产品或类似农产品品質的相关研究[15]。通过调研梳理出目标农产品或类似农产品营养品质成分的基本组成以及含量范围。综合分析营养品质成分对感官品质的作用、生理活性功能以及消费者关注重点等，筛选出系列营养品质成分作为营养品质指标体系中内容。

其次，开展样品的采集和检测。样品采集以目标地理标志农产品为对象，采样方案根据不同地理标志农产品的特点，重点考虑季节、主栽品种、区域、茬数等因素，尽可能充分采集能够真实反映目标地理标志农产品特点的样品。同时对当地种植土壤及灌溉用水进行采集及检测，为地理标志农产品特征品质与区域特色关联及成因探讨服务。

再者，样品检测结果进行文献比对与统计分析。样品检测结果与文献报道中目标农产品或类似农产品营养品质成分含量范围进行比对，应用主成分分析、因子分析以及聚类分析方法等多种统计分析方法，从不同角度综合分析，获得目标地理标志农产品的营养品质指标体系。最后结合当地区域特色及水、土样品检测结果，探讨地理标志农产品特征品质形成原因。ED419DAA-1C34-455F-8A91-D85E28ECEBE1

3.2 宿迁籼米营养品质指标体系介绍

宿迁籼米是江苏省重要的地理标志农产品，种植历史悠久，生产根基雄厚，种植区处于京杭大运河、六塘河、淮沭新河、新沂河四大河流围合区域，独特的区域位置和水资源，为籼稻生长提供了无与伦比的生态条件。宿迁籼米优质长粒享誉闽粤浙等南方市场，深受消费者青睐。宿迁籼米是江苏省第一批地理标志农产品保护工程对象，已按照营养品质指标体系建立方案开展了系列工作。

宿迁籼米地理标志农产品目前已形成了营养品质指标体系基础数据。宿迁籼米主栽品种为徽两优和荃两优系列，种植区域覆盖宿豫区、宿城区、沭阳县和泗阳县的25个乡镇。营养品质指标体系基础数据采集的样品覆盖了其主栽品种和保护区域;指标检测共计34项，覆盖基本品质指标3个，蒸煮食味品质指标3个，营养品质指标28个。根据营养品质指标体系的基础数据分析，宿迁籼米整体营养品质较好，多数样品对照籼米国家标准、行业标准中的要求可达到一级，但也存在检测值范围较大、品质稳定性不足的问题，这与种植管理差异、区县位置、水土特性、小气候差异等因素紧密相关。加强宿迁籼米质量控制技术规范宣贯，并落实到宿迁籼米生产的家家户户是保证产品品质稳定的首要工作。

宿迁籼米营养品质指标体系的确定需要经得起时间和实践的考验，多渠道收集反馈信息，通过对反馈信息的统计、分析和总结，及时进行调整和补充。同时，随着营养成分检测技术、营养功能评价方法和消费者认知水平等的发展，确定的品质指标体系也应随之调整，以真实反映农产品品质和消费者需求[15]。

4 发展前景与展望

“十四五”是农产品地理标志发展的重要战略机遇期。建立营养品质指标体系是提升地理标志农产品质量和特色品质的前提，也是产品分等分级和品牌打造及宣传的基础，是地理标志农产品保护工程实施的重中之重。该项工作的顺利开展以及持续推进，对于提升地理标志农产品消费者认可和品牌市场占有率具有重要意义。目前江苏省已有近十个地理标志农产品开展了营养品质指标体系构建工作，但距离形成区域影响力还有较大差距。江苏省地理标志农产品保护工作前景广阔且任重道远。为进一步促进江苏省地理标志农产品快速、高质发展，应持续推进营养品质指标体系及特征品质指标构建工作，并在此基础上开展地理标志农产品分等分级、品质保持和提升技术研究，为地理标志农产品产业发展、农业高质量发展助力。

参考文献

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作者简介：邱兆义（1962-），专科，高级农艺师，研究方向为农产品质量安全与“三品一标”品质提升。

收稿日期：2022-01-16ED419DAA-1C34-455F-8A91-D85E28ECEBE1