广东水稻病虫害专业化统防统治的成效与启示

姚伟英 林壁润 张永强 吴培坚 王飞钊 黄昭沛 张永祥 蒲小明 杨祁云

摘 要：總结广东水稻病虫害专业化统防统治经验，为进一步推广病虫害统防统治服务提供指导。分析总结“县域供销服务平台+乡镇供销服务站”的区域属地化管理、选聘“村助理”直接对接农户、“属地飞手”的模式及智能高效农业社会化服务示范推广机制和推广应用效果。专业化统防统治对病虫害的防治效果显著提高，经分析对比，2017 - 2020年统防统治田块对稻纵卷叶螟、稻飞虱、三化螟、纹枯病和稻瘟病的防治效果比农民自防分别提高6.40%～9.35%、2.4%～11.4%、3.5%～17.1%、6.8%～17.1%、1.1%～4.5%，增产增收作用明显。参与农作物病虫害专业化统防统治服务的水稻可增产减损750 kg/hm2以上。广东病虫害专业化统防统治取得显著的经济、社会和生态效益，打造了全省统防统治社会化服务“台山模式”和“台山样板”，形成了可复制的技术模式。减少了农药用量，减轻了农业面源污染，促进了农村环境增绿。

关键词：农业社会化服务;水稻病虫害统防统治;植保无人机;台山模式

中图分类号：S19;X592;S-1                              文献标志码：A

Achievement and Enlightenment in Specialized Unified Control of Rice Pests and Diseases in Guangdong

YAO Weiying1，LIN Birun2，ZHANG Yongqiang1，WU Peijian1，WANG Feizhao1，HUANG Zhaopei1，ZHANG Yongxiang1，PU Xiaoming2，YANG Qiyun2*

（1Guangdong Tianhe Agricultural Materials Co.，Ltd.，Guangzhou，Guangdong 510080，China;2Plant Protection Institute，Guangdong Academy of Agricultural Sciences/Guangdong Key Laboratory of High Technique for Plant Protection，Guangzhou，Guangdong 510640，China）

Abstract： This article sums up the experience of specialized and unified control of rice diseases and insect pests in Guangdong，providing guidance for further promotion of unified control of diseases and insect pests. Analyzes and summarizes the regional localized management model of “county supply and marketing service platform + township supply and marketing service station”，and the model of selection and recruitment of “village assistants”and“territorial flier”who directly connect with farmers，and the demonstration and promotion mechanism and application effect of intelligent and efficient agricultural socialization services. Results showed that the efficacies of unified control on rice leaf roller，rice planthopper，rice stem borer，sheath blight and rice blast from 2017 to 2020 were 6.40% ～ 9.35%，2.4% ～ 11.4%，3.5% ～ 17.1%，6.8% ～ 17.1%，1.1% ～ 4.5% higher than that of farmersself-control，respectively. Unified control of diseases and insect pests could increase rice yield more than 750 kg /hm2，showing obvious yield and income increasing effect. The specialized and unified control of diseases and insect pests in Guangdong has achieved significant economic，social and ecological benefits. It created the“Taishan Model”and，a replicable technical model which could reduce pesticide usage and agricultural non-point source pollution，and promote environmental greening.

Key words： Agricultural socialization service;unified control of rice diseases and insect pests;drones for plant protection;Taishan model3D200AA2-3FAD-40FE-B4BD-C8EC9C04ABA7

近年来，随着农业现代化、城镇化的深入发展，农村劳动力大量转移、土地大面积流转[1]，农作物耕作技术的改变[2，3]，病虫害的发生也随之改变，呈现多发、频发、突发、暴发等特点[4，5]。同时，我国从事种植业的人员老龄化严重[3]，劳动力日益缺乏，也使得病虫害防治难度进一步加大。大力快速发展农作物病虫害专业化统防统治管理组织是解决目前上述现状的重要手段，也是全面提升植保工作水平的重要途经[6]，其发展的迫切性更加凸显。病虫害专业化统防统治是指将病虫害管理交由专业的组织进行一对一的管理。在以前，我国的病虫害专业化统防统治管理组织主要面对的群体是居民，主要消灭的对象是如蟑螂、白蚁等卫生害虫。2008年以后，面向作物病虫害专业化管理的组织开始处于自由发展时期[6]。2010年开始，农业农村部将作物病虫害专业化管理纳入整个种植业的重点，并制定了相关管理条例[7-9]，使统防统治得以规范化发展。江苏省[10-12]、浙江省[13-16]、湖南省[17]、广东省等均将统防统治发展工作纳入工作重点，并以补贴[18-19]的形式加快建设。统防统治工作如何开展、补贴资金如何管理，是各省开展该项工作时均十分关心的问题。

近10年来，广东省病虫害统防统治工作取得显著成效，广东省供销合作联社病虫害专业化统防统治组织也成为全国典范，但是没有相关的分析和总结。分析总结农作物病虫害专业化统防统治服务对促进病虫害防治由传统的一家一户分散防治向规模化和集约化统防统治转变的机制和作用，对进一步提高服务水平，保障农业生产、农产品质量和农业生态安全具有重要作用。广东省供销合作联社在2011年成立病虫害专业化统防统治组织以来，不断探索与积累经验，其服务的水稻田从2011年的800多公顷发展至2021年可实施4万多公顷。本文通过介绍与总结其发展经验和组织管理机制，来分析其专业化技术服务的成效与启示，以期为我国农作物病虫害专业化统防统治组织管理和技术推广提供参考与借鉴。

1 组织管理和技术推广方法

农作物病蟲害专业化统防统治服务的技术推广工作，面临农民接受程度较低和土地分散、农业生产集约化程度低等问题，推广难度较大。组织管理和技术推广机制的适用和完善对于技术模式的推广尤为重要。广东省供销社建立“县域供销服务平台+乡镇供销服务站+村助理+耕户”为核心运营架构，以“本地人管理本地田”的服务策略，以“农作物病虫害统防统治”、“配方肥料统配”、“无人植保机作业”和“新型职业农民培训”为主要服务内容，实现了直接面对终端中小农户需求的农业社会化服务新模式。

1.1 项目实施流程

广东省供销社的农作物病虫害统防统治主要工作流程分为四个阶段，一是选点与签订合同;二是药物及器械配送;三是实施工作;四是验收和总结（图1）。

（1） 选点与签订合同

选点：水稻种植大户（3.3 hm2及以上）田块面积占比大、连片生产程度高的高产示范片是项目实施的首选。

政府各级部门的沟通：与镇农办、村各级干部进行对接，使其了解项目的发展思路、宣传策略及操作细则，争取政府各级部门的支持与配合。

农民发动工作：公司及基层服务人员配合到各村进行农民宣传发动工作，尤其争取穿插于大户田块中的小户零散田块，提高服务示范片的连片程度。

签订服务合同：公司人员或基层服务站长、村助理代表公司与农户签订《水稻专业化统防统治服务合同书》。

合同信息归集及整理：公司信息管理部门以村为单位将收集到的农民合同及水稻插植时间相关信息录入电脑进行归档，进入公司信息系统管理。

（2）药物及器械配送

准备药物及器械：公司供应部根据信息管理部门汇总的签订服务面积，联系相应厂家进行药物的采购及器械筹备工作的开展。

各区服务人员安排：根据各区参报及面积分布情况，各镇以服务站为单位组织配备足够的施药飞防服务队。

药物及器械的配送：技术部将其提供的具体施肥及防治方案提供至供应部，由供应部组织相关药剂、器械及防护设备的及时配送工作。在插秧前2 d及在施药前2 d分别将肥料及药物配送到位，配送目的地为各村服务站。

（3）实施工作

施用送嫁药：按照当地水稻耕作情况，在规定时间前将送嫁药送至参与承包的农户，农户自行用普通背负式喷雾器施药，组织机防队监督及回收包装袋等工作，确保送嫁药的使用;防治季节，根据植保站发来的病虫情报以及村助理反馈到公司专业化防治组织的信息，技术部组织技术员及时到现场观测。根据技术员上报后的情况，公司以片区为单位出台各防治方案应对病虫害。

本田施药：镇服务站组织飞防队员按照公司作业标准进行施药，施药后组织回收包装袋集中安置。在3 d内要求下田查看施药质量，检查防治效果，防治不达标的及时上报公司专业化防治组织的技术人员。

（4）验收和总结

跟踪检查：公司专业化防治技术人员实地巡查，接到各村服务站机防队长的反映报告，24小时内到实地进行处理解决。

推广及验收：每季水稻施肥及防治工作结束后，选择服务效果明显的田块召开现场会，同时组织相关专家进行项目验收工作。

结算总结：每季稻防治工作结束后，各村服务站村助理按照公司规定的时间进行回收服务费并交纳到公司，同时取得当季报酬。

1.2 管理和技术方法

广东省统防统治服务机构比较成功的服务组织为广东省供销合作联社属下的广东天禾农资股份有限公司，该公司在农作物病虫害专业化统防统治服务方面进行了10余年摸索、改进、完善，建立了农作物病虫害专业化统防统治服务组织管理和技术推广机制（图2）。

1.2.1 “县域供销服务平台+乡镇供销服务站”的区域属地化管理3D200AA2-3FAD-40FE-B4BD-C8EC9C04ABA7

江门天禾农业服务有限公司通过细化工作任务及防治目标，加强区域属地化管理工作，如在台山、南雄、怀集等地已建立多个县级供销服务平台。在县域服务平台的管理范围内，通过不同乡镇供销服务站为各个区域的种植户提供病虫害专业化防控技术服务，并负责技术培训和技术宣传推广，与所在实施区域的村委会共同组织协调专业化防控技术服务队伍的工作开展;其中，在台山已建立了都斛、赤溪、端芬、斗山、深井、海宴、汶村、广海、白沙、三合、四九、川岛等乡镇供销服务站18个。

1.2.2 选聘“村助理”直接对接农户

选聘实施区域农民专业合作社骨干、种植能人、农资店老板等担任村助理，其中2020年在台山新聘请村级助理有58人。村助理可直接对接农户、农民合作社等，用当地人熟悉的语言推广服务和技术，解决了技术推广上“最后一公里”问题。

1.2.3 创新“属地飞手”的模式

为解决技术服务人力缺乏问题并有效利用农村闲余劳动力，在实施区域内选聘具有一定文化水平和学习能力的青壮年作为“属地飞手”候选人，技能培训后考核合格者成为“属地飞手”，纳入乡镇供销服务站的专业化防控技术服务队伍。该举措不仅有效缓解了专业化防控技术服务队伍在集中服务时期人力短缺的突出问题，也为当地农村培育和储备了大量新型农村农业人才队伍，培育了新型农业就业主体。2020年，台山新聘请属地飞手85人，人均支付报酬达4.5万/年。

1.2.4 建立智能高效农业社会化服务示范体系

在组织管理和技术推广机制的创新发展过程中，借助物联网、大数据等信息化技术，提升专业化防控技术服务中智能测报、精准作业及农业生产智能化管理等技术水平，探索数字农业技术集成应用解决方案和产业化模式，包括：①农田信息化，全域将田块航测形成高清影像，形成信息化管理基础;②智能测报体系建设;③建立飞防大数据系统，实现作业调度、作业状况实时动态监测追踪;④作物生产过程的二维码溯源，通过数字化展示作物种植过程、数据等信息。通过以上措施建立了智能高效农业社会化服务示范体系，促进中小农户与现代农业有机衔接。

2 水稻病虫害专业化统防统治实施成效

2.1 植保无人机应用于水稻病虫害统防统治专业化技术服务的成效

广东天禾农资股份有限公司于2013年率先在广东省探索提供电动植保无人机的专业技术服务，并于2017年创建江门无人机水稻作业属地标准。经过长期探索，植保无人机在专业化技术服务上的应用已取得如下成绩：一是在人才培训方面，服务平台分批次培养专业飞防技术人才，目前已培养无人机教练14人、专业飞手20人、村镇无人机操控手219人，并与各地优秀无人机服务团队形成联动交流机制，保证充足的后备人才队伍;二是在无人机机具方面，服务平台拥有深圳大疆、广州极飞等国内知名品牌，可应用于不同场景需要的植保无人机143架，合计日作业服务能力达到2333.3 hm2次;三是在标准化建设方面，服务平台与江门市植保站等单位合作，于2018年联合发布了《电动多旋翼植保无人机应用于水稻病虫害防治操作技术规程》（DB 440700/T49—2018）的地方标准，为广东省首个无人植保机应用的地方标准，提升了服务效率和质量。2015年以来，广东天禾农资股份有限公司开展专业化统防统治服务面积逐年增加，由2015年的5356.53 hm2逐年增加至2020年的23422.80 hm2，而农药减少量逐年增加，由2015年的68296 kg /有效成分增加至2020年的298641 kg /有效成分（见表1）。结果表明广东天禾农资股份有限公司开展水稻病虫害专业化统防统治的服务能力逐年增强，农药减量效果好。

2.2 提高病虫害防治效果

2017 - 2020年在江门市台山市对参加统防统治农户进行调查，无论是防治效果还是服务质量，农户反馈良好。台山市农业农村局和农科所联合对统防统配实施区域进行防治效果田间调查，调查结果见表2。2017 - 2020年统防统治田块对稻纵卷叶螟、稻飞虱、三化螟、纹枯病和稻瘟病的防治效果分别比农民自防提高6.40%～9.40%、2.4%～11.4%、3.5%～17.1%、6.8%～17.1%、1.1%～4.5%（表2）。统防统治对提高病虫害防治的效果显著。

2.3 增产增收作用明显

经与台山市农业局核实，參与农作物病虫害专业化统防统治服务的水稻可增产减损量750  kg/hm2以上。2020年国家规定的生产的早籼稻最低收购价为2.42元/kg，因此参与统防统治的农户可增产减损1815元/hm2。水稻种植农户自防购药成本在1425元/hm2以上，用工费50元/hm2，防治成本每造约2175元/hm2;接受服务的农户扣除缴纳的1800元/hm2服务费后，比自防区农户节支每造375元/hm2以上;因此，参与农作物病虫害专业化统防统治服务的水稻种植户，可增收节支2190元/hm2。

另一方面，通过无人植保机规模化作业，解放了农村劳动力，缓解了农村劳动力老龄化问题。提出的飞防属地化发展的开创性模式，植保无人机属地飞手实现地方“新农人”再就业，植保飞防员再就业，2020年累计实现再就业100余人，每年人均收入约5.68万元，推动农村富余劳动力实现再就业、再创收。

2.4 减少农药用量，减轻农业面源污染，促进农村环境增绿

由于统防统治使用高效低毒低残留农药，制定精准施药技术方案，提升农药利用率[20]，减少用药次数和药量。经测算，统防统治模式比农户自防可减施农药12750 g/hm2以上。由于统防统治使用的农药产品都是高效低毒低残留的产品[21]，为确保农产品质量安全提供了保障。

2017年对台山市统防统治用药量和农民自防常规用药量进行了对比（表3）。 调查结果表明，统防统治服务比农户自防/hm2减少农药使用量为 20850 g/hm2，农药用量减少了79.9%。若以农药有效成分计算，统防统治比农户自防/hm2减少农药有效成分使用量6538.5 g/hm2，减少了92.4%。同时避免了毒死蜱、异稻瘟净、叶枯唑和敌敌畏等农民常用但对环境不友好的几种农药对环境的影响。3D200AA2-3FAD-40FE-B4BD-C8EC9C04ABA7

另外，根据任宗杰等（2021）的相关农药包装物相关数据[22]，农民常规自防每公顷每造所使用的26100 g的农药会产生约3730 g的农药包装废弃物，而统防统治服务是当天实地即时配药，农药包装物全部回收循环使用，在田间无遗留任何农药包装物。所以，统防统治不仅仅是减少农药的面源污染，还从源头上杜绝了包装废弃物的造成面源污染。

2.5 形成了可復制、可推广应用的技术模式

在台山市建立了“市-镇（街）-村”三级联动机制以推动全市18个镇（街）开展水稻病虫害统防统治社会化服务，打造全省统防统治社会化服务“台山模式”和“台山样板”。“台山模式”的成功经验推广在省内也已实现多地多点覆盖。至2020年，在怀集县建立技术服务站6个，开展农业社会化服务，服务农户超过9800户，累计带动农户节支增收1146.2万元，培训属地飞手上岗32人。在南雄市建立技术服务站3个，开展农业社会化服务服务农户超过6500户，累计带动农户节支增收1592.5万元，培训属地飞手上岗35人。2021年开始在广东省其他县市推广应用。

3 经验与启示

3.1 专业化统防统治符合农业社会化服务发展方向，可提高病虫害防治效率

专业化统防统治是趋势，是今后农业社会化服务的发展方向[23，24]。专业化统防统治是指具备一定植保专业技术条件的服务组织，采用现代装备和技术，开展社会化、规模化、集约化的农作物病虫害防治服务。所谓“专”，就是培育有植保专业技能的社会化服务组织，通过技术集成创新和科学防控，按照病虫害管理计划（Pest Management Plan，PMP）要求，不断提高病虫害防治的效果。所谓“统”，就是要通过机制创新和管理创新，实现一家一户分散防治向规模化的统一防治转变，不断提高病虫害防治的效率。所谓“防”与“治”，就是要通过方式方法的创新和规范服务，不断提高病虫害防治的效益。实践证明，广东天禾农资股份有限公司打造的可复制、可推广专业化统防统治技术模式是成功的，其经验和技术模式已在全省逐步推广应用。

3.2 专业化统防统治有助于减少农药不合理使用的突出问题

专业化统防统治并不是统一组织打农药，更不是只打化学农药，评价专业化统防统治的成效，不仅要看防治效果，还要看采取的方式方法是否对保障农产品质量安全和面源污染治理有效。实施专业化统防统治应有三个显著标志，一是重大病虫的防控能力要有明显提升，切实减轻灾害损失;二是病虫害防控水平要有明显提升，切实提高防治效果、效益和效率;三是绿色防控技术的普及率要有明显提升，切实降低农药的使用量，减少面源污染。推广应用专业化统防统治可提高农药减量控害技术水平，高效合理使用农药，在源头上减少对农业生态环境安全具有潜在隐患的农药流失、环境释放和非靶标生物影响等，并成为保障农产品数量安全、质量安全和农业生态环境安全的重要措施。

3.3 建立智能高效农业社会化服务示范体系有助于提高专业化统防统治防治水平

发展病虫害专业化统防统治，在指导思想上必须深入贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的理念[25-28]，始终坚持“政府支持、市场运作、农民自愿、因地制宜”的原则。专业化统防统治作为新兴业态，不能固化，要充分利用现有载体和平台，鼓励服务组织多元化、服务模式多样化、扶持措施多渠道，引导企业、专业合作组织、社会能人等积极参与，如借助物联网、大数据等信息化技术，提升专业化统防统治服务中智能测报、精准作业及农业生产智能化管理等技术水平，探索数字农业技术集成应用解决方案和产业化模式，将有助于提高专业化统防统治水平。

3.4 展望

专业化统防统治服务的产业是农业，服务的对象是农民，服务的内容是防灾减灾和减少面源污染，具有较强的公益性。目前，专业化统防统治还处于发展初期，还需要各级政府的大力支持。

专业化防治组织是新时期植保公共服务的延伸，是植保工作的重要依靠力量，是解决植保技术推广“最后一公里”的有力抓手，要利用病虫害监控网络和现代通讯手段，及时为防治组织提供病虫发生信息和防治技术，使之能够科学防控、及时防控，掌握防控主动权。要加强对防治组织的技能培训和技术服务，不断提升专业化防治组织的服务能力和服务水平。还要加强机防手培训，在生物防治、物理防治、安全用药等方面加大培训力度，培养一批技术水平高、操作规范的防治骨干人员。

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基金项目：广东省乡村振兴专项2021年省供销社农业面源污染防控示范体系专项资金（粤财农〔2021〕59号）;广东省现代农业产业绿色发展共性关键技术研发创新团队建设项目（2021KJ112）。

作者简介：姚伟英（1976-），男，学士，助理农艺师，研究方向为病虫害统防统治及社会化服务，E-mail：yaoweiying@gd-tianhe.com。

*通信作者：杨祁云（1966-），女，学士，研究员，研究方向为农作物病虫害综合防治，E-mail：839034017@qq.com。

收稿日期：2021-01-143D200AA2-3FAD-40FE-B4BD-C8EC9C04ABA7