卷首语

5月底以来，在党中央、国务院的决策部署下，扎实稳住经济一揽子政策措施正在积极落地生效。

今年，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，经济下行压力进一步加大。

5月31日，《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（以下简称《通知》）正式公布，明确六个方面33项具体政策措施及分工安排，包括7项财政政策、5项货币金融政策、6项稳投资促消费等政策、5项保粮食能源安全政策、7项保产业链供应链稳定政策、3项保基本民生政策。《通知》要求各地区靠前发力、适当加力，推动一揽子政策措施尽快落地见效，确保及时落实到位，尽早对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。国家发展改革委举行的6月份例行新闻发布会介绍了用电、投资项目审批、共建“一带一路”等有关情况，并就当前经济运行情况、稳住经济一揽子政策措施落实情况、提振民间投资、中小企业帮扶纾困等问题回答了记者提问。相关负责人表示，当前正处于决定全年经济趋势的关键节点，国家发展改革委将通过宏观政策靠前发力、适当加力，着力打通制约经济循环的卡点堵点，积极扩大有效需求，确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定，推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产，做好重要民生商品保供稳价工作，切实保障和改善民生，着力稳住经济大盘，努力推动经济回归正常轨道。

《通知》提出，要加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争，按照统一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。

响应《通知》要求，财政部第一时间发布《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，严格落实支持中小企业政府采购政策，调整了对小微企业参与政府采购活动的价格评审优惠幅度，提高了政府采购工程面向中小企业预留份额。相关规定自7月1日起执行。6月2日，财政部举办专题新闻发布会，介绍了财政支持稳住经济大盘工作有关情况，主要涉及税费、财政支出、专项债券、投资消费等8方面举措，并就加大政府采购支持中小企业力度等问题回答了记者提问。

北京稳经济“45条”、浙江稳经济“38条”、四川稳经济“30项”、福建稳经济“48条”、宁夏稳经济“50条”……自《通知》公布以来，各地迅速行动，担当作为，及时出台稳经济一揽子政策措施实施方案、配套政策，统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力实现经济社会发展预期目标。

稳字当头，稳中求进，这是我国经济工作的总体要求。在经济冲击之外，新冠疫情所催生的新型业态、所引发的新型社会热点事件，也不断倒逼我们审视招标采购、政府购买服务、紧急采购等制度体系，思考如何增强制度的生命力和执行力。

针对近期北京朴石医学检验实验室有限公司等三家核酸检测机构被曝存在数据造假、违规进行混管检测等涉嫌违法犯罪行为，以及上海市高境镇选择某刚刚注册成立的公司作为封控期间保供供应商进而引致公众质疑的热点事件，本期《中国招标》特推出“核酸检测违法事件考问政府购买服务绩效评价”“‘常艳青现象引发的紧急采购监督问题辨析”两个专题。

做招标采购专业知识服务提供商，《中国招标》始终在努力。如何认定政府采购中提供虚假材料谋取中标行为？招投标行政监督部门在作出对利害关系人不利的投诉处理决定前，是否应充分保障投标人正当程序权利？如何保障？工程建设项目的合同越详细，协商效率就越高吗？面对专家机械评审，监管部门和采购人该怎么办……本期刊载了相关解析文章，希望能够从法理和实操层面给业界同仁以启发。

善谋者行远，实干者乃成。来吧，让我们万众一心，奋力拼搏，认真发扬“钉钉子”精神，做实做细做好每一项工作，坚决扛起稳住经济大盘的责任，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！