共同富裕目标下的会计治理创新

2022-04-29边菲杨帆

财务管理研究 2022年5期

边菲杨帆

摘要：随着全面建成小康社会目标的实现，我国正大踏步迈向实现共同富裕的新征程。作为财富计量最重要、最精确的工具——会计，要适应党对实现共同富裕的治理需求，在财富创造、财富计量、财富确认、财富分配、财富报告等方面进行会计治理创新，助力实现全社会共同富裕。

关键词：共同富裕;财富计量与报告;治理创新

0 引言

党的十九大报告向全世界宣告，“中国特色社会主义进入新时代”。全国脱贫攻坚总结表彰大会更是提出，“必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置”。因此，可以将上述“新时代”理解为逐步实现全体人民共同富裕的时代。基于共同富裕这一新时代阶段目标的背景，作为财富最重要、最精确的计量与报告工具——会计，理应在时代潮流中担起重任。本文以共同富裕目标下的会计治理创新为研究主题，明确了会计在社会财富创造中承担的角色，提出了在共同富裕这一时代背景下会计所面临的挑战，最后总结了共同富裕目标下会计行业亟须在哪些方面进行治理创新。

1 实现共同富裕是我国进入新阶段的社会目标

共同富裕，作为中国特色社会主义理论的核心内容之一，不仅是中国特色社会主义的根本原则，更是我国进入新时代尤为关注的首要问题。在2021年全国“两会”期间，习近平总书记特别强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。2021年8月，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调，在高质量发展中促进共同富裕[1]。如今看来，共同富裕不仅是一个宏伟的远景目标，更是一个需要长期为之奋斗的系统工程。在我国朝着全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标前进的同时，必须承担起实现全体人民共同富裕这个新时代社会目标的重任。应当意识到，在新起点上扎实促进共同富裕的实现，是中国特色社会主义事业进入新发展阶段的必由之路[2]。换句话说，共同富裕是社会生存与发展所需，也是国家经济可持续发展所需。

1.1 共同富裕是全体人民的追求与向往

党的十九大报告明确指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。以人民群众为中心的指导思想与发展理念，响应了新发展阶段的呼唤，满足了人们对共同富裕和美好生活的向往。站在社会全体人民的现实角度看，共同富裕给出了国家现阶段及未来发展的总体目标，同时对美好生活的渴望也体现了人民群众多样化的需求受到重视。而目前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要想处理好这一社会主要矛盾，既要满足物质需要，又要满足精神文化需要。从这个角度出发，共同富裕这一目标的推进，就是要在推动物质富裕和精神富裕上共同发力[3]。因此，实现全体人民共同富裕，既可以被看作人们所渴求的美好生活的关键构成部分，又有助于缓解当前我国社会的主要矛盾，从而成为中华民族伟大复兴“中国梦”的助推器。

1.2 共同富裕是中国共产党领导革命与建设的“领头雁”和“排头兵”

实现共同富裕，不仅是马克思主义的关键内涵，而且是以马克思主义为指导思想的中国共产党始终推崇的奋斗目标与使命。可以这样说，共同富裕是中国共产党领导革命与建设的“领头雁”和“排头兵”[4]。正因如此，围绕亘古不变的初心与使命，党中央始终引领人民群众朝着共同富裕的目标勇往直前。自新中国成立以来，党中央围绕共同富裕进行了不断的认识与拓展，尽管对其侧重点会在各个发展阶段发生变化，但总的来说，看待共同富裕的角度与深度始终在进步[5]。改革开放后，党中央在深刻总结经验和吸取教训后，认识到贫穷并不是社会主义的代名词。党的十八大以来，习近平总书记始终将共同富裕作为党为之奋斗的终身课题，并为此发表诸多相关论述。基于此，更需要把扎实推动共同富裕作为新时代目标，不断夯实党的长期执政基础。伴随着我国将共同富裕提升至前所未有的高度，并通过强有力的手段使之得以有效展开，与共同富裕相关的理论体系正日趋完善，与共同富裕有关的实施途径也日见雏形，全体人民在实现共同富裕的康庄大道上不断前行。

1.3 创造价值是企业发展的内在驱动力

当前，我国社会经济发展的指导思想正逐渐由过去的数量扩张向高质量发展过渡，从过去一味追求效率和增长转变为现在的兼顾公平。同时，基于共同富裕这一新发展阶段目标和社会主义市场经济快速发展的背景，作为市场经济活动的关键构成要素——会计，理应在时代潮流中担起重任。正所谓经济的高质量发展离不开高质量的会计信息，会计通过其披露的会计信息为企业创造价值。实现价值增值是企业持续健康发展的内在驱动力。通常来说，企业价值取决于其未来现金流现值，即营业利润与资本成本率的比值。可以这样理解：披露和报告高质量的会计信息，能够减少企业与投资者之间因信息不对称而产生的问题[6]。具体表现在2个方面：一是为降低投资者未来可能遭受的非系统性金融风险，减少投资者所提出的报酬率，即通过进一步控制融资成本为企业创造价值增值;二是帮助投资者更好地监督企业内部人行为，避免出现损害企业价值或整体战略的行为，以提高企业经营业绩，进而实现企业价值增值。

2 会计在财富创造中的关键角色

社会角色理论表明，会计在人类经济社会生活中扮演着不可缺少的角色[7]。然而，在不同的时代背景或不同的社会经济发展阶段，会计所承担的角色也有所不同。当共同富裕成为新发展阶段的总体目标时，作为社会主义市场经济建设主要载体之一的会计，对于国家社会和经济发展及推进共同富裕的必要性和重要性不言而喻[8]。

2.1 会计是财富计量的执行者

就本质而言，会计不仅是计量特定主体财富的重要工具，而且是为了满足人们对社会物质生产活动的需要所形成与发展起来的。根据马克思主义的思想，人类社会的生存与发展，都应当以物质资源的生产活动为基础;人类社会物质资源的生产，其实质是扩大再生产;而扩大再生产的基础是社会利益的累积;出于累积社会利益以实现扩大再生产的要求，人类社会不得不重视社会生产活动过程中的投入产出比，而此时社会计量的必要性就随之出现，会计重要性与地位也因此形成。

随着社会主义市场经济的发展与时代的变迁，会计计量的应用领域日益扩大。正因如此，商誉、人力资源、环保资源与企业社会责任等无形资源或非物质财富也开始逐渐走进会计计量的视线。现代会计对其计量范畴的不断充实与拓展，既充分体现了传统会计理论在社会财富计量方面的局限性，又反映了公众对完整且准确计量社会财富的急切需求。而当前我国正处于扎实推动全体人民共同富裕的新时代，若想做好共同富裕这个时代课题，就要争取做大和分好社会财富的“蛋糕”，打牢共同富裕的坚实经济基础，而这一切的源头就是要重视会计的财富计量这一本质属性。

2.2 会计是财富创造的见证者

由于中国市场经济的高速发展和社会主义市场经济体制的不断完善，企业对经济的贡献不言而喻，毕竟企业的核心目标是持续创造社会财富，为社会创造价值。在搭乘大数据和信息化“快车”的时代，会计所提供的相关信息是企业价值的关键体现。如今财务会计所披露的信息不仅能够帮助企业内部经营者及时、准确地了解企业正常生产经营情况，而且有助于企业管理者做出相关预测、决策和控制;不仅为债权人及潜在投资者等外部利益相关者做出相关决策提供有效依据，而且为政府和社会公众等外部利益相关者更有效地实施监督管理创造了有利条件。因此可以说，会计是社会财富创造的记录者、信息生成者和见证者。

所谓高质量发展[9]，实则可以理解为国家需要鼓励并支持新能源等领域的实体企业发展。在扎实推进共同富裕的时代趋势下，更需要重视会计对于社会财富创造的信息生成与披露功能。那些从事科技创新、制造等实体经济的企业，对外披露相关财务会计信息，不仅可以吸引外部投资者或债权人的资金、技术或先进的管理模式等资源支持，而且可以起到吸引大量高素质人才的作用。如此，不仅可以使企业的经济效益得到显著提升，社会财富得以大幅增加，而且相关企业的员工薪酬待遇也会随之改善，进而提高其工作积极性与主动性。这一类企业高素质人才数量的增加，最直接的影响就是扩大了中等收入群体比重，有助于形成新发展阶段人们所向往的“橄榄型社会”，从而助力实现共同富裕。

2.3 会计是财富分配的保障者

会计作为一种商务语言，始终为各种投资决策的提出与执行提供数据信息保障。而社会财富的分配与转移是由社会各领域的人员集体完成的。如今，会计信息是企业价值的重要体现。所以，在某种程度上说，现代社会中的每一个人都和企业利益密切相关。换句话说，每一个人都有机会成为企业在各个层次上的利益相关者，只不过关联程度有所不同。各种利益相关者在做投资决策时，对会计信息的依赖程度及所依靠的信息内容有所不同，相同的是他们都会直接或间接受到会计信息的影响。

美国马里兰大学经济学教授曼瑟·奥尔森（Mancur Olson）指出，任何组织机构在原则上都可以采取2种途径为其成员谋求最大利益：一是通过增加社会总产量，让其成员按原有市场份额得到更多，即寻利行为;二是在保持社会总产量不变的情况下，通过政府干预或其他合法行为，为其成员争取更大的份额，即寻租活动[10]。而以会计视角看待上述寻利行为，可以理解为，企业在本年度获得一定的经济收益，其股东在股利分配率不变的情况下所获得的股利也会随经济收益的增长而有所增加。但目前很多企业往往倾向于寻租活动。譬如，有些上市公司通过对会计相关信息进行包装获得增发股票的条件和资格，依靠合法修饰财务报表实现筹资目的。如此，社会财富就从社会公众的手中转移到了企业集团。可以说，不管企业选择了寻利还是寻租，抑或仅仅在会计所披露报告的相关信息的基础上做决策，都会对社会财富的分配或转移产生一定的影响。所以，人们常称会计为社会财富分配和转移的保障者或奠基者。

3 共同富裕目标下会计面临挑战

3.1 财富计量问题

作为特定主体的财富计量工具，会计具有以主体所进行的经济交易或事项为基准的客观计量特征。但也应当意识到，会计对财富的计量也存在一定局限。从计量范围来说，其主要限制于特定的会计主体领域;从计量对象来说，其主要限定在有形的物质资源领域[11]。这也表明，精神或文化财富等非物质财富，以及超出一定主体领域的财富，会很难为会计所计量。但是，由于社会主义市场经济的不断发展，我国会计行业在计量方面进行了不断拓展。在全面促进共同富裕的新发展阶段，如何对会计进行正确的定位，并合理定义会计计量的范畴，以及如何完整且客观地计量社会财富，成为会计领域需要攻克的重大课题[12]。

在实现共同富裕这一社会目标的伟大进程中，在完成我国经济与世界经济接轨的漫长过程中，需要采取切合我国具体国情与市场经济发展情况的策略。譬如，在我国经济全面深化改革背景下，社会主义市场经济不断发展壮大，给我国会计行业带来了更多挑战。在企业经营发展过程中，要将各种经济事项的会计要素准确、真实地反映到财务报告中，就需要借助更为合理、科学的会计计量方式，达到提高会计工作质量的目的。这是因为企业的经营活动存在不稳定性，会计的计量基础也随之产生一定的变化。为使会计行业能够满足经济发展的需要，财政部愈发重视会计的计量属性，并重新修订颁布了《企业会计准则》[13]。新《企业会计准则》对旧《企业会计准则》进行了系统性的规范与调整，并对计量模式做了充实和扩展，使之逐步朝着多样化发展方向前进[14]。比如，在实际中应用混合会计计量属性的模式，弥补了历史成本计量传统发展模式的缺陷。

然而，必须承认的是，目前仍有很多企业无法在较短的时间内适应新《企业会计准则》的要求，或无法有效地在不同的会计计量准则中进行选择。具体面临的问题体现为：计量准则运用在会计实践中产生差异的理解与解释，在实务中如何确定公允价值，如何利用混合会计计量属性更好地优化会计信息披露，等等。不过，随着我国现代会计准则的不断完善，会计计量标准所体现的企业经济活动价值分析将愈发富有实用性，从而助力企业高质量、可持续发展。同时，企业也会时刻铭记自己作为社会财富创造者与社会责任履行者的职责，持续不断地为实现共同富裕添砖加瓦。

3.2 财富实现方式问题

伴随着我国将共同富裕摆在前所未有的高度，以及市场经济的高速发展，企业作为影响国家经济发展和社会财富创造的关键个体，其经营呈现多元化发展趋势。在这种情况下，如何合理配置其自身有限的资源，达到创造价值及价值增值的目的，成为绝大多数企业面临且需要攻克的难题。而在现有企业的经营管理中，最常见的解决方法便是将财务管理与管理会计相结合。可以说，对于实现企业高质量发展和共同富裕这一社会目标来说，二者的融合程度至关重要。一言以蔽之，在共同富裕目标下，如何为企业创造更多财富，已然成为会计领域需要关注的重点。

在经营发展过程中，企业基于充分考虑财务管理与管理会计之间关联性的基础上，促进财务管理与管理会计的融合，不仅可以进一步增强内部资金管理能力，给资金管理工作以可靠保证;还有利于增强企业管理部门与财务部门工作人员之间的沟通、交流能力，使企业相关信息传递与沟通、交流变得更加灵活，信息的时效性与准确性得到可靠保证，从而更好地发挥企业财务管理的重要作用，并降低企业财务管理成本;更有助于进一步拓展企业财务管理路径，明确企业发展现状及其面临的重大问题，提升企业管理质量和战略决策能力，增强企业核心优势，推进企业高质量健康发展，扎实推动共同富裕这一时代目标的实现。

然而，当前仍有一些企业采用财务管理与管理会计相分离的管理模式，管理部门和财务部门的人员过于独立，缺乏沟通和交流，财务信息反馈较为滞后，无法保障信息真实性，缺乏对内部资金的管理与监督，严重制约企业管理质量提升。同时，还有一些企业忽略对会计基础数据信息的把控，难以保证财务信息的统一性与完善性，进而无法提升融合质量与效率。财务管理与管理会计在融合前后都需要积极地推动基础数据收集与分析工作，并对会计信息进行记录与分析。总的来说，企业若想跟紧新时代发展的脚步，为共同富裕这一时代目标创造更多的社会财富，做大做好市场这一“蛋糕”，财务管理与管理会计相融合是必由之路。

3.3 共同富裕下的分配制度问题

中央财经委员会第十次会议再次强调了共同富裕这一总体目标，并为此坚定承诺“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。之所以将收入制度看作一个问题，是因为我国仍存在收入差距持续扩大的事实。收入与财富分配过于悬殊，意味着两极分化和某种意义上的不公平，既损害市场经济创造社会财富的能力，又与高质量发展诉求和共同富裕这一社会目标背道而驰，因此需要引起重视。

初次分配作为总体收入分配制度的基础，与分配结果是否公平密切相关。可以说，一旦初次分配环节存在一定问题，再分配更加注重公平的效能就很难得到充分体现，进而难以兼顾公平与效率。毕竟若没有坚实的基地，再精美的装饰也无济于事[15]。相对由市场主导的初次分配和由政府主导的再分配，三次分配则是由社会主导的资源再分配过程。会计作为初次分配的主要平台系统，承载着工资、劳动力、技术、资本等不同分配手段的组成与运行任务[16]。而初次分配的具体实现则融汇在对会计信息的确认、计量、记录和报告的全部流程中。因此可以说，良好的会计环境，完善、健全的会计运行机制，是收入分配结果能否“公允”的最重要且基础的前提条件。而当一定的分配格局和准则反映到会计层面时，就是具体会计活动的基本规范、程序和方式。也正因如此，当会计领域出现某些问题时，便会对社会既定的收入分配格局形成巨大冲击，进而导致收入等社会财富分配格局紊乱，如近几年出现的会计信息失真与会计监督严重弱化影响公平的现象。由此可见，完善会计信息化建设，健全会计分配理论体系，借此发挥会计在保障形成合理的分配格局中的作用，是构建合理公平的收入分配制度与体系的题中之意。

4 共同富裕目标下会计治理创新

4.1 加强会计理论研究，解决宏观会计中财富计量报告问题

如今，推动高质量发展已成为新发展阶段的关键课题。对此，会计行业自然要顺应时代发展潮流，将发展质量放在首位。会计作为经济建设与发展的关键主体之一，其计量披露的会计信息是经济运行和发展质量评价的重要依据。因而，提高会计信息质量，特别是提高宏观会计信息质量，无疑是推动高质量发展和促进共同富裕目标实现的重大基础工程[17]。这也是上文谈论的财富计量问题，它作为共同富裕目标下会计所面临的挑战之一，重要程度不言而喻。同时，当下部分企业无法在较短的时间内适应新《企业会计准则》的要求，或无法有效地在不同的会计计量准则中进行选择，再加上目前我国宏观会计信息质量综合评价几近空白，导致对宏观会计中的社会财富进行完整且客观、准确的计量报告比较困难。为此，我国会计行业需要不断加强会计理论研究，创设适用于国民财富计量报告的宏观会计学，构建与高质量发展和共同富裕时代主题相适应的宏观会计信息质量综合评价体系，解决宏观会计中的财富计量报告问题。

4.2 重视会计在企业价值创造中的角色

随着我国进入数字时代，相关新兴数字技术成为新经济形态及新型商业模式的孵化器，这也对企业运营管理提出了全新挑战。作为市场经济活动的重要主体，会计应当更加重视其在企业财富创造中扮演的角色，充分发挥应有的作用。

价值创造是当代企业发展的主导趋势，也是现代企业发展的最新理念。随着我国经济社会发展从寻求效益和增长速度向要求高质量过渡，会计承担的角色也应从单纯的信息披露者向价值创造的管理者转变。换句话说，会计从业者不能局限于信息供给角色，而应积极参与策略制定和引导工作，在管理工作中充分发挥专业能力，配合企业的战略管理方向，推动企业创造价值，保障企业高质量发展。在这种情况下，会计应当站在企业可持续发展能力的高度，抓住为企业创造价值的关键点，利用管理决策系统和财务控制系统，服务于企业的运营管理与决策，从而帮助企业创造价值[18];同时，还需要把价值创造的核心理念渗透到企业发展的全过程，积极参与企业运营、投资融资和风险管理等活动，为企业创造服务价值。以管理会计为例，其本身就与企业发展战略紧密相连，属于为企业内部管理层提供信息的财务活动，具有高度个性化特点。管理会计以企业价值为核心，面对外部环境变化和非财务信息冲击，通过结合企业战略和发展大局，不断提出新的方法，应对经济形势的变化[19]。

4.3 适应新技术环境，满足新时代发展要求

近些年，伴随着众多新兴信息技术的不断涌现，我国传统会计行业受到了一定影响。例如，中国石油天然气集团有限公司（以下简称“中国石油”）相关人士曾在2019年“信息技术与财务的未来”高峰论坛上表示，数据挖掘这一信息技术使中国石油财务对战略决策的支持作用更为显著;电子档案这一信息技术进一步降低中国石油会计人员工作强度及人工成本;财务机器人这一技术的出现使中国石油的工作效率得以质的飞跃[20]。面对全新的技术环境，会计从业者正由幕后走向台前，承担起创造企业价值的重任，并需要及时转换身份，不再停留在以前的账房先生定位，而是逐渐过渡至承担企业管理过程优化、战略决策制定等非程式化工作任务，担任企业军师的角色[21]。面对新信息技术的深入应用，会计人员要始终坚信新技术是用来赋能财务的，而非取代;要快速提高对财务数据的挖掘、处理和分析能力，了解新技术给企业带来的种种风险，并认真思考如何规避这些风险;要在企业管理岗位充分发挥自身的决策支持作用[22]。

站在未来会计市场需求角度看，财务会计的占比将被管理会计和程序员等所取代。毕竟未来会计将是业务、数据、价值等多个综合形态的存在。然而，当前我国会计市场的现状却是基础会计人才逐渐进入饱和状态，而高端会计人才仍极其紧缺。因而，会计行业需要加速自我革命，准确把握时代的脉搏，紧密追踪新技术发展的潮流，尽快全面适应新技术环境;同时要重视制订会计高质量人才培养计划，帮助他们成为新时代技术的弄潮儿，以此助力完成共同富裕时代下的会计治理创新，满足新时代发展的要求。

5 结语

扎实推动共同富裕这一社会目标的实现，是一个漫长的过程，切忌戴着“共同富裕的帽子”，走上“平均主义”的道路，要脚踏实地。促进共同富裕，既要使改革发展的成果更多、更公平地惠及全体人民，又不可超越历史发展阶段和水平，吊高人民的“胃口”。共同富裕是否能够成功落地，关键在于是否能够明确经济生活中的会计角色。随着新时代的到来，会计或许会遇到前所未有的挑战。但不管怎样，会计都要高举新时代共同富裕的伟大旗帜，紧跟最新科技发展潮流，及时关注国家经济发展方向和走势，满足新发展阶段对会计角色转型和治理创新的需要。

参考文献

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