解决“一座难求”，是一个系统工程

随着人口老龄化趋势不断加快，近几年老年教育呈现“井喷”状态，各地老年大学普遍出现“一座难求”。一边是挤破大门的火热需求，一边是捉襟见肘的教学资源。怎么解决这个问题，确实是一个时代的课题。记者最近采访了湖南省老干部大学等单位，试图对这个问题做一些探索和思考。

居高不下的“一座难求”现象

办得好的老年大学学位像中小学名校一样“抢手”“挤破门”。

以前，湖南省老干部大学是线下报名。报名的头一天，老干部们会在附近的宾馆先把房间开好，凌晨一两点，就到报名的大厅去排队。一直等到早上8点开始报名，排队的队伍足足有几十米长，工作人员一上午就要接待一千多位老干部报名。像钢琴班、电子琴班，有的老人报了五六年都没有报上。

这样火爆的场景在广东、江苏、安徽等地的老年大学中也有出现。《熬夜抢名额：老年大学受追捧“一座难求”》等新闻分别被人民日报、人民网转发。

随着老年人文化养老的需求越来越旺盛，很明显，优质老年大学越来越受欢迎。“一座难求”也从一个侧面证明了老年大学品牌越来越亮。以湖南省老干部大学为例，1988年正式开办讲座，当时只有几百名学员;1992年命名为“湖南老干部大学”，从3间教室到5间教室，从十几个班增加到四十几个班。党的十八大以后，湖南省老干部大学走上了科学发展的轨道。2017年，学校将新建的金秋楼的三层改建为教学场地，逐渐扩大到将近200个班。不论教学环境、课程、教师、学费、服务、氛围，都让老年人觉得“物美价廉”。所以，学位一直“一座难求”。

多措并举的破解之道

“一座难求”现象，无疑让湖南省老干部大学的决策者们陷入深深的思索。他们知道，大学的围墙外，有无数退休老人想进入围墙内学习，老年人对美好生活的需求是具体的，是同他们想继续学习的心愿紧紧联系在一起的。要满足这些老同志的美好愿望，让更多的老同志享受优质教学资源，必须进行本部与分校结合、线上与线下结合、按需开设课程等方式综合施策。

考虑到老同志能就近入学，湖南省老干部大学同省内高校以及有关单位合作开办分校，教学资源可以互补，快速增加了一些学位。迄今为止，湖南省老干部大学在省内高校和省直及中央驻长单位开设了6所分校，这6所分校是：湖南大学分校、湖南师范大学分校、湖南开放大学分校、长沙海关分校、税务分校、中建五局·冯家冲社区分校。分校每年在校学员达6000多人，较好地缓解了省老干部大学本校“一座难求”问题。

湖南大学分校与湖南师范大学分校凭借高校现有资源，如师资队伍、理论研究、编印教材、教学场地等，办老年教育有天然的优势，取得了不错的发展成绩。湖南大学与湖南师范大学的图书馆、篮球场、教室等，都可以用作分校的教学场地。高校每年拨出专用经费，用于分校的日常运转，学校相关职能部门和二级学院也为分校出力。

今年，湖南省老干部大学还将和省级单位合作，再开办3到4所分校。

此外，湖南省委老干部局与湖南开放大学合作，在线上开通了“离退休干部在线党校”。湖南老干部（老年）开放大学打造了文化养老的“互联网+”平台，在线开设了900门课程。

尽管如此，“一座难求”问题仍然很突出。怎样才能进一步解决“一座难求”的问题？2021年深秋的一天，一道光亮在决策者们的脑海中闪现——与中国广电湖南网络股份有限公司合作，开设一个老年人专属的电视频道，让老年人在家里看电视就能上大学。

湖南省老干部大学校长郭文说：“刚开始，中国广电湖南网络股份有限公司有点怀疑，他们觉得省老干部大学不可能组织这么多的教学资源。从开始接触、反复协商到签约，我们召开教师座谈会等大大小小的会议几十次，最终实现这个想法。”

2022年2月22日，湖南省老干部大学与中国广电湖南网络股份有限公司签订战略合作协议，共同开发老年教育线上课程，开通湖南省老干部大学专属电视频道——99频道。

具体安排些什么课程，其他省份也没有什么可借鉴的经验。录播课程前，省老干部大学向学员进行了广泛的调查，收上来1888份问卷。按照老年人的实际需求，编排课程。

一小时的课程，要录制七八个小时。参与录课的有些老师年龄比较大，对这个新事物，他们有些顾虑。但是，他们都克服了困难。比如去年冬天天气很冷，腊月二十八日那一天，72岁的皮元珍老师来录第一堂网课。她从早上9点录到晚上9点，录了整整一天。为了录一门课程，100分钟的视频，皮老师准备了一万多字的讲稿。

有了大量的课程准备，2022年5月26日上午，湖南省老干部大学远程教育拓展中心成立暨“99云电视”正式开播上线。

现在，在电视上收看湖南省老干部大学的课程，画质很清楚，可以点播，可以回放，大家可以按照兴趣找老师，找课程。只要是有线电视用户就可以收看。大部分课程只有10到15分钟，老年人学起来很轻松。收看课程时，老年人和教师有文字、语音和视频的交流。周圣昌老人快90岁了，他和老伴还有亲家母都想上老干部大学。为此，家里又新买了一台电视，现在3个老人守着3台电视，学各自的课程。老人说：“看99频道，就可以看到老年大学的课程，没有广告，24小时都有节目，蛮适合我们这些老年人。”

“99云电视”可以没有上限地增加“学位”，“一座难求”得到史无前例的极大改善。全省各市州的老干部（老年）大学教育资源也将逐步接入“99云电视”，全省各地都可以享受省里的优质课程，实现了全省老年教育资源的远程共享。

湖南省老干部大学还按需开设课程，争取满足每一个老年人的兴趣。现在，开课之前发问卷，充分听取老同志的需求建议。声乐、舞蹈、绘画、摄影等热门课，这两年都多开设了班次。隔代家庭教育、棋牌、手机、电脑、法制、话剧表演、心理学、天文学等，这些课程的网课正在同步策划和录制。湖南省老干部大学还积极开发新的课程，以适应老年教育当前发展的形势。

一个需要社会高度关注的问题

其实，老年大学之所以“一座难求”，主要是越来越多的老同志抱团养老有需求、兴趣爱好有需求，也包含着他们对智能技术有强烈的好奇心和求知欲。湖南省委老干部局副局长皮巨飞认为，要满足老同志的这些愿望，必须站在中国已进入老龄化社会这个高度来看待问题，必须从把握趋势、擦亮品牌、强化公益属性、摸准需求、丰富平台等各方面综合施策，所以这也是一个社会的系统工程。

首先，要形成一种政府示范主导、社会力量参与、全社会共同关注、各领域百花齐放的老年大学发展格局。

政府主导就是各级政府要加大老年大学硬件和软件投入，翻修或新建更多的教学场地，引进更多的优良师资。拿湖南来说，多数地方财政支持办学。长沙市老干部大学拥有3个校区，还计划在岳麓区新建一处教学大楼，以缓解当前教学场地不足问题。湘西土家族苗族自治州老年大学一直希望在新区和老城各有一个校区。湘西土家族苗族自治州属于老少边穷地区，州里一直努力争取在新区建一所分校。

在政府的指导下，可以调动企业、社团有钱出钱、有力出力，通过各种方式增加硬件软件投入，有效缓解“一座难求”。如中建五局·冯家冲社区分校的办学经费基本来自中建五局拨款，是在原“信和夕阳红”学校基础上，投入资金建立的。企业与社区合办分校，充分发挥了企业实力优势与社区的地缘优势。

解决“一座难求”也需要引进更多的优质师资。湖南大学分校与湖南师范大学分校聘请热心于老年教育事业的专家、学者给老年人当教师、编教材，专家们还开展了老年教育理论研究，成果丰富。省老干部大学还承担着筹建教师师资库，因地制宜为分校输送教师，开展教师培训等任务。

各类教育机构通过多种形式办学，也将有效缓解老年大学“一座难求”问题。湘潭学而优老年大学校长王思远告诉记者：“我们是一家民办培训机构，这两年开始做老年教育，现在有1300多位老年学员。”

其次，老年大学要加强内部管理，使更多老年人有学习的机会。解决“一座难求”现象，同样需要各级各类老年大学有所作为，在加强内部管理上做文章。内部管理升级与“一座难求”缓解是成正比的。如湖南省老干部大学加强学籍管理，逐步出台相关制度，规定每位学员每年限报2至3门课程。结合实际情况对部分课程的报名年龄也进行规范，要求报名年龄原则为50周岁至80周岁，80岁以上学员限报文史书画和保健类课程。很多课程缩短了学制，1至3年就毕业。湖南省老干部大学进行了电子考勤。学员来上课，就到教室讲台边刷一下学员卡;不来上课，需要在手机的平台上请假。每个月，教务处的老师都会统计。如果经常请假，那么学员可能会被劝退，这样就可以把学位留给更多的老年人。学员毕业后，鼓励他们转入社团或协会参加更高层级的深造。通过加强内部管理，更多的退休老年人可以到老年大学学习，是顺应智能时代的明智之举。

第三，要实行线上与线下同步推进。湖南省老干部大学的实践证明，“99云电视”是全省老年远程教育拓展中心的重要平台，其实这个平台，还可以在全省城乡的有线电视播出，为各市州老干部（老年）大学和老年学员们提供师资力量培训、远程授课、学员管理、学业认证等线上服务，让学习和交流突破地域的限制。同时，各分校也可开通网上直播。每次网上直播，几千上万的老年人在网上听课。由于不受场地限制，可以大幅度缓解“一座难求”。

编辑/李园李