黑大漠河流泽赋新绿 居延涅槃展新姿

党的十八大以来，黑河流域管理局以习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为引领，以复苏黑河流域生态环境为己任，以造福流域人民为目标，赓续奋进、砥砺前行，一幅“幸福黑河”的画卷正在祖国辽阔的西北版图上徐徐展开……

> 内蒙古额济纳旗的东居延海实现连续17年不干涸，湿地鸟类达123种，栖息候鸟8万多只 摄/董瑞

弱水流沙 碧波重现

黑河，古称弱水。作为我国第二大内陆河，她从巍峨祁连山麓一路川流而下，润泽大地、孕育绿洲、滋养人民，是西北乃至华北地区重要的生态屏障。

黑河流域属资源性缺水流域，干旱少雨，蒸发量大，生态环境极其脆弱，有水则绿洲、无水则荒漠是这里真实的写照。因此，黑河水资源开发利用和保护，不仅事关流域经济社会与生态环境协调发展，也影响到西北、华北地区生态环境的保护与改善，事关“一带一路”和西部大开发国家战略的顺利实施，更事关脱贫攻坚、民族团结、社会安定、国防稳固的大局。

20世纪60年代以来，黑河中游由于对水资源过度开发利用，造成进入下游水量明显减少、河道断流加剧、尾闾湖泊东西居延海干涸。失去黑河水的润泽，曾经水光潋滟、鸥鹭翻飞、驮马竞走、牛羊漫步的塞外胜景不复存在，千年胡杨干渴而死，黄沙肆虐更是成为笼罩在我国西北、华北地区的梦魇。

>水润胡杨

小小居延海，牵动着中南海。黑河流域出现的严重生态危机和水资源问题引起党中央、国务院的高度重视，1999年黑河流域管理局获批成立，2000年黑河水量统一调度全面开启，2001年国务院批复实施《黑河流域近期治理规划》，一场拯救黑河生命的战役正式打响。

>实施“全线闭口、集中下泄”措施

> 位于额济纳旗的黑河分水纪念碑见证黑河分水历程

> 联合开展水量调度现场监督检查

> 调查下游植被恢复情况

黑河水量调度受命于危难之际，在没有任何成功经验可循、缺乏控制性调蓄工程、各方矛盾协调难度大等重重困难下，一代代黑河人披荆斩棘、开拓进取，在大漠戈壁中追赶水头，在艰辛探索中寻方问策，确定了年度“总量控制、分级管理、丰增枯减、逐月滚动修正”的调度原则，实施了“全线闭口、集中下泄”等措施，实现了由半年调度向全年调度、由应急调度向常规调度的转变，确保了正义峡下泄指标、确保了调水进入东居延海的目标。时任国务院总理朱镕基同志曾批示“这是一曲绿色的颂歌”。

20年来，尤其是党的十八大以来，在习近平生态文明思想和“十六字”治水思路指引下，黑河流域管理局对流域生态进行抢救性保护与治理，进一步优化水资源配置，把满足流域人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点，推进流域生态持续向好。在实践上探索出西北内陆河坚持生态优先、走绿色发展之路的成功模式。

从“黄沙遮天蔽日”到“大漠碧海水草丰”，从“河道干涸断流”到“居延水畔鱼鸟欢”，随着黑河生态水量调度实践不断深入，阜丰厚实的生态红利日益凸显。东居延海实现连续17年不干涸，水面面积常年保持在30km2以上，湿地鸟类达123种，栖息候鸟8万多只，生物多样性得到明显改善，“大漠明珠”重绽华彩。

孜孜探索 颂歌永续

伫立居延海岸，湛蓝天空上的流云映衬着碧蓝水面，目力所及，波光粼粼，风摇苇荡，鸟翔鱼跃。20多年的黑河生态调水之路让我们深刻认识到，流域经济社会可持续发展深深维系于一条生命之河的永续奔流之上，维护生态系统平衡、保持良好的自然环境，是整个黑河流域的共同利益之所在。

同时，我们也清醒地意识到，进入新发展阶段，随着经济社会的发展，流域人民对水安全、水资源、水生态、水环境的需求不断提高。然而，黑河流域生态本底薄弱，水资源供需矛盾尖锐，水资源配置和调控工程不完善，流域治理管理信息化、法治化水平亟待提升等问题和短板仍然存在，从长远着眼，黑河保护治理的思路举措还需要不断完善，流域生态复苏的成效还需要不断巩固。

——立足“两坚持”，不断提升流域水安全保障能力。一是始终坚持“人水和谐”这条主线不松手，按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的原则要求，统筹山水林田湖草沙系统治理、源头治理、综合治理，不断加强流域生态保护，增强生态系统自我修复能力，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。二是坚持“水资源最大刚性约束”这条底线不动摇。以水而定，量水而行，紧盯全面节水、合理分水、管住用水、科学调水这“四个着力点”，丰富保护治理措施，促进水资源集约节约利用。

——锚定“四强化”，不断提升流域治理管理能力水平。作为流域管理机构，黑河流域管理局充分发挥其在流域治理管理中的主力军作用，担当负责、主动作为，为建设幸福黑河不懈奋斗。一是强化顶层设计，推进流域统一规划。加快推进《黑河流域综合规划》修编，加大基础科研力度，建立定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的专业规划体系。二是强化工程体系建设，推进流域统一治理。以黄藏寺水利枢纽等骨干调蓄工程为龙头，科学确定工程布局，加快补齐水资源配置工程短板，逐步构建“两区一廊道”生态保护治理格局。三是强化数字赋能，推进流域统一调度。以数字孪生流域建设为引领，积极推动构建以“四预”功能为主的数字孪生黑河建设，研发集径流预报、水库优化调度、河道精细输配水等功能为一体的精细化调度模型，运用智慧化手段，提高生态水量调度精细化水平。四是强化法治保障，推进流域统一管理。进一步修订完善《黑河干流水量调度管理办法》，加快《黑河流域管理条例》立法进程，加强自身能力建设，加大依法治河管河力度。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

进入新发展阶段，黑河流域管理局将以新发展理念为指引，加快构建流域治理管理新格局，务求打好保护治理“组合拳”，跑出高质量发展“加速度”，继续奏响“河畅、水清、岸绿、景美”的新时代绿色新颂歌！

> 黑河上游——青海省祁连县