化妆服饰国内外合规要求及关键指标比对分析

方瑞萍 柳康俊 余虎 俞彩霞

【摘要】 随着娱乐活动方式的日渐丰富，人们越来越喜爱角色扮演带来的浓厚情趣。本文介绍了欧盟、美国和中国关于化妆服饰（不包括带电类）的安全合规要求，分析对比了它们之间关键指标的异同点，结合该类产品的安全风险，展望了国内相关标准的发展趋势。

【关键词】 化妆服饰;合规;化学;物理;可燃性

【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2022.01.003

Compliance Requirements and Key Items Comparison of Disguise Costumes at Home and Abroad

FANG Rui-ping，LIU Kang-jun，YU Hu，YU Cai-xia

（Zhejiang Consumer Testing Technology Co.，Ltd.，Yiwu 322000，China）

Abstract： With the increasing enrichment of recreational activities，people are more and more fond of the intense interest brought by role playing. This paper introduces the safety compliance requirements of disguise costumes（excluding electric products）in EU，US and China，analyzes and compares differences of key items，and forecasts the development trend of relevant standards in China based on the safety risks of such products.

Key words： disguise costumes;compliance;chemical;physical;flammability

化妝服饰，一般指用于派对或节日装扮使用的道具服装或配饰。在欧盟、中国玩具标准中都有提及儿童化妆服饰属于儿童玩具，然而，在市场及实际贸易中，除了儿童化妆服饰之外，成人化妆服饰也在不断涌现。目前美国加州65万圣节案例、国内标准GB/T 35458—2017《游戏服装》[1]就包含了成人化妆服饰的要求。本文讨论的化妆服饰包含成人化妆服饰和儿童化妆服饰两种产品。

由于这类产品被直接穿戴在人体上，且使用场合和环境因素较复杂，其环保安全性逐渐被各国所关注。据欧盟非食品类危险产品快速预警系统（RAPEX，简称“安全门”）[2]显示，欧盟关于化妆服饰的召回事件已超200例。召回的原因包括化学物质（如邻苯二甲酸酯[3]、偶氮[4]等）超标、存在物理危险（如绳带过长[5]，可能会缠住或套在儿童的脖子上，存在勒颈风险[6]）及易燃危险[7]（被烧伤、灼伤及火灾风险）[6]等。

另外，这类产品材质多样、样式各异，且各国家或地区暂未形成系统独立的产品生产线，故其需要考虑的合规要求比较复杂。总体来说，该类产品的合规要求需综合通用消费品、服饰及玩具等法规或标准要求。本文梳理了欧盟、美国和中国的非带电的化妆服饰合规（除标签）要求，这为国内生产、贸易等企业提供了依据参考。另外，这三个国家/区域标准中关键指标的异同点分析比对，有助于进一步完善国内该类产品标准及其标准体系，助力企业拓展国际市场[8]。

1 欧盟对化妆服饰的合规要求

由于不同年龄段的人群预知及应对产品安全风险能力不同，故产品合规依据及要求也不相同。欧盟玩具安全指令（TSD）、美国玩具安全标准（ASTM F963）、中国玩具安全标准（GB 6675）中将儿童均定义为14岁以下人群。故本文也依据这些标准，将供3岁以上（考虑到3岁以下婴幼儿基本不会使用该类产品）至14岁以下儿童穿戴的化妆服饰归类为儿童产品，供14岁及以上穿戴的归类为成人产品。

1.1 成人化妆服饰

欧盟暂未制定成人化妆服饰的专门法规。从强制执法的角度来看，该类产品需满足通用法规（REACH、POPs等）要求，涉及项目为有毒有害化学物质。目前该类产品多以纺织品、塑料、泡沫、橡胶、油墨涂层、金属等材料组成。结合材料类型，其重点风险及管控物质总结见表1。

以上项目，不同材料中化学物质风险不同。如：塑化材料（塑料、橡胶、人造革、产品表面涂层油墨等）中镉及其化合物、铅及其化合物、邻苯二甲酸酯、多环芳烃、SCCPs等为高风险物质;纺织品材料中可萃取重金属、偶氮染料、甲醛等为高风险物质;真皮材质中偶氮、六价铬、SCCPs等为高风险物质。

另外，因化妆服饰材质及加工工艺较为复杂，表1中所列项目不尽全面。产品实际管控项目需结合实际材料及加工工艺，如：产品中包含防水防污涂层，全氟辛酸（PFOA）、全氟辛烷磺酸/盐（PFOS）等物质应被重点关注;产品经过阻燃处理，阻燃剂应加强管控。

1.2 儿童化妆服饰

欧盟玩具指令将儿童化妆服饰纳入管控范围，故儿童化妆服饰不仅要满足通用法规（REACH、POPs等）的要求，还需满足儿童产品及玩具安全指令要求。即，儿童产品在满足表1要求的基础上，还需满足表2中所列项目要求。

结合表1和表2可知，儿童产品较成人产品要求更严格。化学物质方面，邻苯二甲酸酯管控项数由9项增至12项，且增加了19项可迁移元素的指标（由于该指标中涵盖了可迁移铅，故REACH附录17中第63条款规定铅及其化合物不适用于玩具产品）。另外，儿童产品还增加了机械物理性能（如尖点、利边、小部件及绳带安全等）和易燃性能两个方面的要求。

2 美国对化妆服饰的合规要求

2.1 成人化妆服饰

目前美国成人化妆服饰合规依据主要为：联邦法规和加州65提案，项目包括化学物质及燃烧安全。其中化学物质包括重金属元素（铅、镉和砷）、邻苯二甲酸酯及甲醛。燃烧包括服饰用纺织品燃烧标准（16CFR 1610）及乙烯基薄膜材料产品标准（16CFR 1611）的要求。具体项目梳理见表3。

2.2 儿童化妆服饰

同欧盟要求一样，美国玩具标准也将儿童化妆服饰纳入其管控范围，故美国儿童化妆服饰需增加兒童产品及玩具标准要求，如CPSIA（含ASTM F963）、其他联邦法规等。具体内容见表4。

由表4可知，美国儿童化妆服饰管控要求包括化学物质、物理安全（含绳带安全等）及燃烧风险三个方面。其中化学物质涵盖项目和成人产品基本相同，包含重金属元素、邻苯二甲酸酯和甲醛，但较成人产品相比，管控的法规及标准增加，且部分项目限值更加严格，如铅及其化合物。另外，邻苯二甲酸酯管控项数也增至10项，较成人产品更严格。

3 中国对化妆服饰的合规要求

3.1 成人化妆服饰

从化妆服饰的产品属性及主要材料，国内合规可考虑依据强制国标GB 28480—2012《饰品有害元素限量的规定》、GB 18401—2010《国家纺织产品基本安全技术规范》及GB 21550—2008《聚氯乙烯人造革有害物质限量》等要求。除此，国内产品标准GB/T 35458—2017《游戏服装》涵盖指标较全，包括化学物质、物理安全、燃烧风险及质量性能。结合这些标准及产品常见材料，管控的项目总结见表5。

由表5可知，国内成人产品强制性标准仅包括化学（重金属、甲醛、偶氮等）和物理（色牢度、异味）项目。除此，还可根据产品具体材料，结合GB/T 38295—2019《塑料材料中铅、镉、六价铬、汞限量》及GB/T 39498—2020《消费品中重点化学物质使用控制指南》考虑重点风险物质，如塑料材料中的总铅、总镉及多环芳烃等。若结合产品标准GB/T 35458—2017，则项目增加较多，化学项目在强标的基础上增加了AP及APEO、阻燃剂等;物理项目除机械安全、绳带等安全要求，还增加了面料质量，如色牢度、面料起球、顶破强力等，及服装性能，如水洗尺寸变化率、水洗外观、接缝性能等。但由于该标准是推荐性标准，目前还未得到普遍实施。

3.2 儿童化妆服饰

儿童产品可结合国家强标GB 31701—2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB 6675.4—2014《玩具安全 第4部分：特定元素的迁移》及产品标准GB/T 35458—2017《游戏服装》要求，主要增加重金属总量及邻苯二甲酸酯等化学项目，具体要求见表6。

4 欧盟、美国、中国关键指标对比分析

从欧盟、美国和中国标准对比分析可知：针对成人化妆服饰，欧盟项目来源于通用法规，美国有专项加州65案例及联邦法规的燃烧要求，中国有相关的强制标准和推荐性产品标准。针对儿童用，三者都在成人基础上增加了儿童产品及玩具标准要求。儿童产品要求较成人产品更为严格。

由表7可知，在标准管控项目及具体要求有所不同。对于成人产品：欧盟管控项目仅涉及化学物质;美国除化学物质外，增加了易燃性能要求;国内强制性标准也仅包含化学物质，如考虑产品标准GB/T 35458—2017，则增加了物理安全、易燃性能及产品质量性能三个方面的要求。故从风险管控类别上，中国产品标准的指标较欧盟和美国更综合全面，欧盟较单一，可能是缺乏这类产品的对应标准。但从化学物质方面，欧盟管控较中国和美国更全面且更具针对性，如美国缺乏偶氮染料、多环芳烃等具体限值的法规或标准，中国缺乏邻苯二甲酸酯、多环芳烃、非金属材料中的铅、镉等强制性标准。从燃烧安全方面，美国较欧盟和中国关注度更高，目前有联邦法规强制管控。

对于儿童产品：欧盟、美国和中国管控要求都较对应的成人产品严格。三者都涉及化学物质、物理安全及燃烧风险，中国产品标准还规定了产品质量性能。化学物质方面同成人产品要求比，欧盟管控更全面和更具针对性，如美国缺乏偶氮染料、多环芳烃等具体限值的法规或标准，中国缺乏多环芳烃强制要求等。部分项目限制程度不同，如邻苯二甲酸酯，欧盟管控12项，美国10项，而中国6项。特定元素迁移，欧盟管控的元素项数及限值方面都比美国和中国严格。物理和燃烧方面，三者要求也不尽相同，如：绳带安全，欧盟和中国管控较为相似，针对的是儿童（14岁以下）所有服饰中包含抽拉绳、链条、装饰绳、系带和套环等不同功能的绳索和拉带，而美国仅管控儿童（18个月至14岁）尺寸为2T-16外衣套的抽拉绳，其范围较欧盟和中国要窄。年龄段区分方面，欧盟和中国标准区分了7岁以下和7岁及以上的不同要求，而美国按照18个月至10岁（服装尺寸为2T-12）及18个月至14岁（服装尺寸为2T-16）进行了不同规定。人体着装区域划分方式不同，欧盟和中国划分为头颈及胸部以上、胸部及腰部部、臀部以下和背部四个区域，还特别提到袖子、下摆、裤脚等要求，美国划分为头颈、头颈下至腰部、腰部及下摆，较为笼统。易燃性能，欧盟和中国要求高度相似，将化妆服饰分为头戴产品（依据性质不同分为四小类：如伸出产品表面长度5 mm

三类测试方法和判定方式也不同。由于欧盟、美国和中国在标准要求及测试方法上存在差异，测试结果一般不具可比性，故产品合规依据的标准和测试需要根据目的市场而定。

5 结语

目前欧盟和美国虽对该类产品均有相关的法规或标准要求，但仍有部分风险因素未评估到。比如，欧盟缺乏成人化妆服饰的燃烧标准;美国对服饰类的重点化学物质，如偶氮、多环芳烃没有明确限值要求;而中国，若根据相关强制标准，管控项目不够全面，如非PVC人造革的塑化类材料的有害物质暂无强标管控，若依据产品标准，由于此类标准为推荐性标准，化学物质未从材料风险角度进行针对性限制，当产品为一次性使用时，质量性能要求较多，以上因素不利于该标准的广泛实施。故国内该类产品标准如能进一步细化产品类别、指标制定更具针对性，将进一步有利于标准的广泛实施，同时有助于相关企业更精准地进行产品安全评估。

【参考文献】

[1] 游戏服装：GB/T 35458—2017[S].

[2] 文芳.欧盟玩具产品技术法规立法现状和未来发展趋势研究[J].标准科学，2021（2）：41-48.

[3] Safety Gate：The EU rapid alert system for dangerous non-food products. Alert number：A12/01711/20[R/OL].（2020-12-04）[2021-10-15].https：//ec.europa.eu/safety-gate-alerts/screen/webReport/alertDetail/10002462.

[4] Safety Gate：The EU rapid alert system for dangerous non-food products.Alert number：0441/09[R/OL].（2009-04-03）[2021-10-15].https：//ec.europa.eu/safety-gate-alerts/screen/webReport/alertDetail/-15040.

[5] Safety Gate：The EU rapid alert system for dangerous non-food products.Alert number：A12/00036/21[R/OL].（2021-02-15）[2021-10-15].https：//ec.europa.eu/safety-gate-alerts/screen/webReport/alertDetail/10002781.

[6] 謝静，叶明立，王锐兰，等.2019-2020年欧美召回我国玩具质量安全风险分析[J].中国标准化，2021（15）：208-213.

[7] Safety Gate：The EU rapid alert system for dangerous non-food products.Alert number：A12/00206/21[R/OL].（2020-02-19）[2021-10-15].https：//ec.europa.eu/safety-gate-alerts/screen/webReport/alertDetail/10003051.

[8] 段炼，程慧，余安，等.中欧儿童玩具安全标准化对比研究[J].质量探索，2020（3）：46-55.

【作者简介】

方瑞萍，女，1988年出生，工程师，硕士，研究方向为化学检验检测。