乡村振兴视域下乡村经济高质量发展分析

高小民

近些年国内经济发展进入到了全新阶段，社会各界对乡村经济发展的关注度越来越高。我国于2018年实施了乡村振兴战略，党的十九大报告中也提出了相关内容，在随后召开的中央经济工作与中央农村工作会议中，国务院也提出了乡村振兴工作的实施意见，足以说明国家对农村经济的重视程度。基于此，本文对乡村振兴背景下乡村经济高质量发展进行了分析。

农村、农业、农民问题，始终都是党和国家工作的重点内容。想要实现经济结构的转型升级，就要将乡村振兴战略贯彻落实到位。就目前来看，国内、国际经济发展形势比较严峻，主要受新冠肺炎疫情影响，很多产业、行业经济活力大幅度收缩。要突出“三农”工作地位，持续进行改革与创新，发挥政府的引导作用，在乡村振兴背景下，为乡村经济的高质量发展奠定坚实基础。

一、乡村振兴战略推动乡村经济高质量发展的意义

全面落实乡村振兴战略的主要目的在于，助力农村经济发展，提升农村居民生活质量，从而实现乡村地区富强民主、文明和谐建设的目的。要以乡村振兴作为重要抓手，推动乡村地区农业结构的优化升级，增加农民可支配收入，进一步缩小城乡经济发展差距。一方面，乡村经济的高质量发展，能够加快文明建设和农村富裕的实现，农民经济收入来源不再局限于种植和销售农产品，其生活水平和质量将会显著提高，也有助于保障农村社会的稳定性。另一方面，当前我国经济发展进入到了新常态，要实现从高速度发展到高质量发展的转变，就应以乡村振兴战略的目标作为重要导向。此外，还可改善农业生产现状，引入特色化产业，或是深入挖掘乡村的自然资源，提升资源利用率，在发展经济的同时，注意环境保护。当地政府部门要充分发挥引导作用，根据各地区的实际情况，对乡村振兴战略模式的相关计划进行调整与优化，明确乡村经济未来的主要发展方向，健全预防性策略，以免出现盲目建设、随意发展等问题。

二、乡村振兴与乡村经济高质量发展的融合关系

在乡村振兴战略得到全面推广和实施的背景下，乡村经济的高质量发展，是促进农业转型升级的重要着力点。乡村振兴与乡村经济发展之间的关系十分密切，其融合关系主要体现在以下几个方面。

（一）载体：乡村经济高质量发展是乡村振兴的重要载体

目前我国整体改革进入到了全新阶段，乡村经济是国家经济的重要组成部分，在推动农业产业高质量发展的过程中，要确保乡村振兴中的各项要求贯彻落实到位，为经济发展注入新的活力，从而形成更具辐射的区域经济链，打通和上下游产业之间的壁垒，为经济发展创造良好条件。在推广并落实乡村振兴战略时，要明确乡村经济高质量发展的基本目标和定位，发挥其载体作用。

（二）支撑：乡村振兴是乡村经济高质量发展的重要支撑

近些年乡村经济的第二、第三产业发展迅速，但是第一产业经济领域呈现出发展动力不足的问题，对经济结构转型升级带来了一定阻碍。在新的时代背景下，為了实现统一发展，应将一二三产业进行结合，比如融合乡村旅游、现代农业等，形成更具活力的产业链，加强先进技术应用，带动农业制造业、农业服务业迈向新的发展高度。

三、乡村振兴战略推动乡村经济高质量发展问题

（一）发展观念缺乏

在经济发展进入到新常态的背景下，很多地区都实现了从高速度发展到高质量发展的转变，农村居民生活水平显著提高，可支配收入大大增加。但是仍然有部分地区的政府部门存在着“小富即安”的思想观念，满足于现状，得过且过，无法将乡村振兴的相关要求落实到位，难以为农村经济高质量发展创造良好环境。尤其是在国家政策调整，或是外部经济环境发生较大变化的情况下，部分政府工作人员会出现退缩现象。

（二）缺乏发展后劲

首先，乡村资源不足，能够直接用于经济建设的耕地以及其他资源十分有限，对新资源的开发不足，这也是造成资源紧缺的主要原因之一。其次，人才保障不足。随着城镇化建设的进一步加快，农村年轻劳动力都涌入大城市寻求发展机会，农村地区多以儿童、中老年人为主，文化素养不高，没有接受过专业化的技能培训，导致农业生产效率一直得不到提升。最后，缺乏资金支持。很多农村政府部门财政收入比较紧张，没有稳定的资金来源渠道，农业基础设施建设不完善，缺乏发展后劲。受技术、地区、人员等因素影响，生产出来的农副产品种类比较单一，而且销售渠道并不广，受地理位置影响比较严重。

（三）发展压力大

集体资产和资源的对外承包，是乡村集体收入的两大主要来源，但是近两年受新冠肺炎疫情的影响，国内市场活力衰退，没有发展动力，生产效率和水平降低。虽然部分地区的资源已经较为丰富，但对市场风险的预测能力不足，无法实现资金的保值增值，发展压力较大。不仅如此，不同地区发展不平衡、不充分的问题也十分突出，有的农村地区全面经济收入较为可观，但也有部分地区居民年收入没有显著提升。

（四）财务管理混乱

农村经济财务管理同样是不可忽视的重点工作，需要引起政府部门的全面关注。部分地区的财经制度不全面，或是没有根据实际情况来建立，无法对会计核算、财务管理起到指导作用。另外，由于缺乏必要的财务工作制度，很多工作无章可循，受领导人员主观印象的影响比较严重，难以保证财务信息的真实性与准确性。当内部控制缺乏、对财务管理不重视时，乡村经济的高质量发展也就无从说起。

四、乡村振兴背景下乡村经济高质量发展策略

（一）优化农业结构

粮食生产一直都是我国农业发展的核心，想要保证生产数量和质量，必须要有足够的耕地面积。为了保障农户的基本权益，当地政府可灵活调配土地所有权和经营权，本着因地制宜的原则，对于土地的占有、使用、收益等各项权益建立权利和责任主体，在农民使用、流转、抵押承包土地时，充分保证其权益。有了政府和法律的保护，农户会将更专注于农产品种植，而且不用担心自身利益问题。在农田建设和管理过程中，可建立更高的标准，结合实际生产目标，加大资金和技术投入力度，大力开展基础设施建设，扩增农产品种植数量与规模。根据农作物特点，提前制定好恶劣气候、自然灾害的应对计划，尽可能降低损失，以提升农作物的综合生产能力与效益。想要进一步推动农业的现代化发展，应突出先进科技的地位，加大资金投入，应用无人机、冷链车、条播机等，充分发挥无土栽培、电力恒温大棚等现代设施的作用，以保证农产品质量与产量。

（二）促进产业融合

乡村地区有着得天独厚的地理优势和自然资源优势，可加强农业和其他产业之间的联系，打通产业上下游的壁垒，发展后续产业，比如形成生产、加工、科研、产业等一体化的格局，将企业和农户直接挂钩。以当地特色农产品作为主打，根据市场需求来调整产量和销量，让加工、流通以及消费等在农村地区就实现内部消化，助力扩大农产品的供给覆盖范围，以保证产业融合效率与质量。目前越来越多地區都正在大力发展乡村旅游，将传统文化、民间故事等融入到文创产品中，增强游客体验感的同时，也有利于通过文化输出来带动经济发展。我国国土面积辽阔，不同地区的地理位置、风俗习惯等都存在着一定差异，也正是这种产异化的存在，可加强一二三产业的融合。同时，还可举办多样化的文体活动，举办讲座进行宣传，并为游客提供停车场、卫生间、民宿等配套的公共体系。“农家乐”、徒步、露营、自驾游等都是目前比较流行的活动，将休闲养生与乡村产业进行融合将会是主要方向。当地政府部门还可加大资金投入力度，完善基础设施，打造旅游示范区，以更好地满足游客需求，助力乡村经济发展。

（三）提升农业现代化发展水平

在乡村振兴战略落实的过程中，还要注重推动农业朝着现代化方向发展，这是影响农村经济发展质量的关键。从整体来看，目前我国经济进入到了新常态阶段，应不断调整并改变传统农业的生产与发展观念，在原有单一的生产架构基础上予以创新，打造全新的现代化产业生态体系，以增加农村居民的可支配收入为基础，实现经济高质量发展的目的。首先，要本着因地制宜的原则，打造全新的“三农”体系，以市场需求作为主要参考依据，深化推进乡村供给侧改革。在这个过程中，当地政府部门、基层组织机构要大力应用新型农业技术，将科学技术作为第一生产力，比如充分发挥网络技术的优势，利用新媒体、短视频平台等进行宣传，打造新型农业技术的宣传推广体系，使生产工作水平得到质的提升。扩大宣传的普及范围，让农村居民掌握先进技术，扩充其知识储备，为改变农业生存难的现代化发展奠定坚实基础。和城市地区相比，乡村自然资源储备量丰富，深入进行挖掘并充分利用，根据当地实际情况，重点发展特色农产品产业链，将精加工、销售等进行结合，打造精加工种植基地或示范区。为了拓宽农产品销售渠道，可专门打造电商平台，一方面可以提升农产品附加值，另一方面还可免受时间和空间的限制，让更多人对不同地区农产品有更深入的了解。其次，突出现代化农业体系的特点，推动其朝着多元化、可持续化方向转变。比如打造绿色环保的农业生产体系，投入更多资金与资源，引进先进技术与设备，出台补贴或扶持政策，全面调动农村居民的积极性和主动性。当生产效率得到提升之后，资源也可充分利用，实现可持续发展目标。还可对农业种植环节予以改善，比如将农村生活垃圾、农作物秸秆等作为肥料，减少化学肥料的使用;建立雨水收集系统、自动灌溉系统等，减少农作物生产过程中的成本投入。

（四）遵循基本性的原则要点

当前我国经济发展进入到了全新阶段，正全面推进乡村振兴战略的实施，在这个过程中应准确把握不同地区乡村之间的差异，将基本性原则渗透到乡村经济高质量建设的每个细节中。首先，依然将农业产业作为重点内容，加大人才、资金、技术等各方面的投入力度，力求做大做强，保证农村产业“做实、做旺”。要具体问题具体分析，大力发展第一、第二、第三产业，提升农副产品的附加值，在乡村规划出经济的高速发展区，推广大棚蔬菜种植技术、规模化畜禽养殖技术、渔业技术等，让乡村生态与自然生产优势得到充分发挥。我国各地区乡村的特色不一，要以特色农产品作为代表性农作物，打造出具有影响力的特色农业品牌。其次，严格按照乡村改革的基本要求开展乡村振兴工作，完善各方面制度体系，转变生产模式，为农村经济、集体经济的发展助力。比如建设集体农场、牧场，使传统农业生产、养殖朝着规模化方向发展，发挥政府部门的引导和带头作用，吸引社会资本投入，从而起到提升农场建设水平的作用，让资源和人才向农业靠拢。第三，遵循乡村治理的基本原则，在各地区营造积极向上的工作氛围，为乡村经济高质量发展奠定坚实基础。在乡村治理工作稳步开展的过程中，要吸收传统文化中的精华，去其糟粕，发扬踏实、淳朴、文明的乡风，以社会主义核心价值观为引导，形成特有的文化氛围，助力乡村经济建设与产业发展。

结 语

总而言之，我国作为农业大国，想要让整体经济发展迈向新阶段，就必须要注重乡村经济发展。乡村振兴战略的实施，是提升农村经济水平的重要举措，就目前来看，应准确把握乡村经济发展存在的不足和社会矛盾，着力解决发展活力不足、集体经济管理混乱等问题，为乡村振兴战略的实施，以及乡村经济的高质量发展奠定坚实基础。

（作者单位：中共正宁县委党校）