加工贸易对福建省经济增长的贡献及问题分析

柳青宜

自改革开放以来，我国加工贸易快速发展，取得了重要成就。福建作为中国东南沿海省份，近些年来加工贸易产业快速发展。本文将结合加工贸易在福建的发展情况，对福建加工贸易的发展现状与福建经济增长之间的关系作出系统的分析，提出一些意见和建议。

改革开放以来，我国加工贸易产业快速发展，经济快速增长，福建经济也是发展极为快速，在世界经济一体化的背景下，福建中小型企业也迎来加快发展的机会。如今，福建中小型加工贸易企业发展面临着引进外国先进技术和向外国出口相关产品的问题。

一、福建加工贸易发展状况

（一）福建加工贸易的来源历史

福建的经济在2000年以前一直呈现缓慢增长的态势，随着我国加入世贸且对外开放程度的加深，福建经济获得快速的发展，2010年福建GDP已经达到5551亿元，而且每年都在稳步增长。在2021年福建GDP达到了15343亿元，比2012年翻了三倍。

（二）福建现如今的加工贸易概况

随着我国对方开放程度以及技术水平的提升，我国积极参与国际分工，国际竞争力逐步提升，越来越多的跨国企业将制造业等基础环节转移到我国，为我国出口贸易发展、劳动力就业等提供了重要的途径。

进入到2018年前后，福建的进出口贸易发展十分迅速，更为关键的是供给侧改革促进外贸质量的提升，国际贸易发展促进产业国际竞争力的提升。相关的数据显示，福建双向开放合作有效提升，对外贸易持续繁荣发展，进而实现了进出口总额为4983.2亿元的增长，提升的幅度在25%以上。

其中具有的出口总额为2748亿元，同比增长33%以上。随着自贸区建设水平的逐步提升，外商的直接投资为27.58亿美元，同比增长的幅度为45%以上。

可以看出福建近年来加工贸易正在稳步增长，并且增长速度很快，出口占比虽然始终高于进口，但是差距在逐渐缩小。

（三）福建经济增长的情况

近些年来福建经济发展十分快速，具体表现为GDP发展速度稳步提升。

福建的GDP发展速度十分快速，达到了11%以上，可谓是高歌猛进，对于中国经济发展具有非常重要的意义。

二、福建加工贸易对经济增长贡献的分析

（一）福建加工贸易对经济增长的贡献

在目前的情况下，我国的加工贸易存在较为显著的產业特征，其加工贸易涉及多个行业，由表2-1中数据可得出：福建的加工贸易主要是基于来料加工与进料加工的模式，出料加工所占据的比例比较低。随着近年来加工贸易的发展，福建应利用自身的优势，与其他省市密切合作，保持经济的繁荣。

（二）福建加工贸易出口对经济增长的贡献大于进口的贡献

加工贸易对国内经济发展的影响对于当前经济发展的质量以及结构优化升级等有着重要影响。自实施改革开放后，国内加工贸易快速发展，推动了产品出口的发展，进而获得了外汇收入，这是国内经济发展急迫需要的，这使得我们可以进行重工业设备的进口，来推动工业发展，让国内工业化进程的发展具备更坚实的基础，促进产业结构加速优化。推动国内农村剩余劳动力问题的快速解决，有效促进农村劳动力的转移，推动国内工业化的发展。

三、福建加工贸易存在的问题

（一）核心技术缺乏，自主品牌缺失

国内大部分加工贸易企业都为知名品牌的“制造工厂”，这些企业不用创造经营自主品牌，同时没有投资，且无需承担风险。而自主品牌企业可借助其实力对由于金融危机造成负面作用进行抵制，那些不具备自主品牌的企业往往会在经济危机中受到毁灭性影响。现阶段国内加工贸易企业逐渐由OEM过渡至ODM和OBM，该期间面临诸多挑战与难题。处于过渡阶段的加工贸易企业，没有足够的核心技术，且自主创新水平较差，实现转型升级所需成本高，面临的不确定性风险非常多。正是上述因素，导致部分加工企业面对转型升级时非常不坚定，有些则想要放弃。基于当前发展状况分析，国内加工贸易企业多数都是在0EM和ODM之间，其高新技术的有关开发研究投入少，具备自创品牌的公司数量少。国内加工贸易出口商品没有足够的自主品牌，这对于产品增强国际竞争力和实现国内对外贸易的持续发展是非常不利的。

（二）加工贸易出口商品的附加值低

加工贸易出口产品具备较低的附加值，长时间在产业链下游。最近几年，国内加工贸易的发展逐渐自劳动密集型产业向技术密集型和资本密集型机械产业转变。不过国内加工贸易现阶段仍处于产业链的底端，因为缺乏质量稳定的国产零部件以及原材料，且运输以及交货环节没有足够的保障，导致国内采购总量中，加工贸易企业的原材料以及零部件的采购占到非常低的比例。就国内采购情况分析，我国加工贸易出口商品的附加值较低，无法对加工贸易在产业中的推动效果进行充分发挥。

（三）加工贸易的国内能源消耗过多

当前加工贸易发展速度极快，这也对国内土地、劳动力以及其他资源造成极大的消耗。国内加工贸易企业具备较高的能耗、技术含量低、污染度高。由于各国环保法规通常较严，这使得大部分外资企业为避免受阻碍，往往选择向中国转移重污染、高能耗以及国内禁止的产业，包括化工原料、燃料以及橡胶等。特别是国内加工贸易较为集中的地方，有着严重的环境污染。与此同时国内加工贸易企业普遍环保意识较低，缺少先进的绿色生产技术，同时当地政府为实现地区经济发展的提速，推动就业，往往实施优惠的政策，引进高污染产业。

四、促进福建经济增长的建议和对策

（一）创新思路，寻求搞活加工区的新途径、新办法

目前，福建出口加工区域正处在建设的节点，存在着资金短缺、招商困难以及经营成本较高等情况，完全基于已有的思路开展出口加工区域的建设，是较为困难的。为此需要拓展视野，灵活地应用现有的政策，进而探索建设好加工区域的新模式与方法。对于国家批准设置的加工区域，要有创新的思维模式，发挥其开放性、外向型的经济带动功能，进而带动内部的全面开放。

（二）深化改革，形成高效的开发建设体制

基于目前各个区域实际的發展情况分析。通常在开发的起步阶段都是采用政企合一的模式，进而才可以保证这一阶段的人员精简以及决策科学性，提升建设的速度。伴随着开发区模块规模的不断提升，大部分企业都走向了政企分离的模式，将开发公司从管委会之中独立出来，积极开展自主经营。目前，福建出口加工区域实施的是政企合一的开发模式，虽然做到了人员的精简，决策的快速落实等，但是因为开发的市场化程度不足，缺乏追求经济效益的趋势与相关约束的机制，进而使得建设与开发的效益比较低。

（三）围绕降低综合投资成本进行政策配置

加工区的创业阶段，招商引资至关重要。而企业是否进入，需要分析成本收益情况。所以需要降低入区企业的建设成本、经营成本以及办公成本等。对于建设成本模块，处理自建立相关标准的厂房与廉价的出租模式外，还需要为入区的企业提供相关的带宽担保、土地转让以及分期租赁等模式，降低自身投资的成本。对于加工成本，需要积极争取区域内部相关部门的支持，在水电等层面给予优惠，减免相关的费用。在办事层面，需要培育一站式服务的办公模式。

（四）加强加工区形象建设，提高服务效率

需要彻底转变观念，提升自身管理的科学性与有效性。对于出口加工区域与企业的特殊模式，管理部门采用的思维模式、管理方式等都是需要同国际接轨，从管理型向着经营型模式进步。进一步推进行政行为、工作模式的转化，一切行为都是基于企业的实际需求开展，推进自身运作模式的转化，在出口加工区域率先建立同国际惯例相互适合的管理模式;完善区域内部的加工贸易管理模式，基于企业为基本的单元管理向之外的区域为单元管理转化，以合同为单元向着以企业为单元逐步转化，进而逐渐实现加工贸易与保税监管的规范化、网络化以及区域化。

结 语

综上所述，福建加工贸易对于经济增长虽然有着一定的促进作用，但并不明显，进口贸易虽然没有出口贸易那么能够促进经济的增长，但细微影响还是存在的，且差距在逐渐缩小。为此政府需要通过政策扶持打造出具有品牌影响力的出口产品，通过政策引导，将对外贸易从追求数量型，向追求质量型改变。加强福建外贸人才培养建设，多渠道、多层次、多方式地培养外贸研究人才。

（作者单位：福州外语外贸学院）