守护企业“信用名片”

葛雷

企业信用对企业发展至关重要，信用缺失会对企业发展造成不利影响。一旦有了失信记录该怎么办？

“企业产生失信行为后，除了主动纠正违法失信行为，还需及时向失信行为认定单位申请信用修复。经审核同意，由信用平台对所归集的信用信息进行相应调整，完成信用修复。”湖北省发改委信用建设处处长余信明表示，做好企业信用修复工作是湖北省优化营商环境的重要举措，是促进经济高质量发展的有效实践。

近年来，省发改委在多地开展企业信用修复试点创建工作，探索出网上快速办理、部门协同联办、修复主动告知等一系列创新性、引领性、示范性较强的经验做法，用心守护企业“信用名片”。

快速响应提效能

“项目招投标迫在眉睫，但行政处罚失信信息没有修复，严重影响了公司的招投标。”回想起当初的一幕，仙桃市创际建工集团资质管理员程冲仍心有余悸。

2021年5月，程冲所在的创际建工集团公司准备参加仙桃市某还建房小区项目招投标，却意外发现公司存在一条行政处罚失信信息。原来，在公司2020年某项目施工过程中，施工车辆带泥上路污染城市道路，曾被市城管执法局依法处罚过，并在“信用中国”网站公告。“没想到失信行为会让企业受到这么大的影响。”程冲说。

按照国家相关规定，存在失信行为的市场主体在享受政府优惠政策、银行贷款融资、参与工程招投标、取得政府资金支持等方面将受到限制。因此，企业在履行完行政处罚明确的法律义务后，还需进行信用修复，否则将对企业发展造成不利影响。

程冲向仙桃市信用办反映情况后，市信用办马上利用周末时间进行处理，将规定的10个工作日信用修复时限最大限度缩减，仅用3天就为该公司完成了信用修复。

“幸亏及时修复成功，不然就错过项目的招投标了。”接到信用修复成功的通知，程冲再三感谢市信用办工作人员的快速响应。

对此，余信明说，为更快更好地为失信企业做好信用修复工作，省发改委进一步优化信用修复审核流程，对企业出现失信行为并按规定修复信用的，自接到申请之日起，在2个工作日内完成初审、复审，压减办理时限，实现审核办理的效能提速。这一举措让企业“轻装上阵”，得到更多发展机会。

部门联动简流程

“我听说以前申请信用修复，既要去市场监管局申请，又要去发改委申请，前后要跑个把月。没想到现在直接通过‘信用中国’网站线上申请，两个地方的处罚信息就一起撤销，实在方便多了！”襄阳市仁爱妇产医院负责人高兴地说。

2021年5月，襄阳市仁爱妇产医院因未按规定填写患者病历资料，被襄阳市卫健委予以行政处罚，并在“国家企业信用信息公示系统（湖北）”及“信用中国”网站上进行公示。同年8月，该医院在“信用中国”网站提交了信用修复申请，襄阳市发改委信用办及时审核受理，并将修复结果共享至市场监管部门，市场监管部门在“国家企业信用信息公示系统（湖北）”同步进行了企业信用修复。

“以前信用修复只能线下办理，企业需要提交6项材料，跑3个部门才能走完整个信用修复流程。”襄阳市发改委信用建设科科长耿朝斌介绍说，现在湖北省内依托“信用中国”网站，全面实施线上受理、线上审核、线上办结，企业可在线自主申报，实现了信用修复业务办理“无接触”、“跑零次”。

行政执法部门对企业违法行为作出行政处罚的失信信息，按规定同时在“信用中国”网站和“国家企业信用信息公示系统（湖北）”公示，企业修复信用，也需分别在两个平台网站提交修复申请。因此，如何在企业只提交一次信用修复申请的情况下，让失信认定部门、信用管理部门、信息使用部门同步更新信息，让企业信用得到及时修复，是亟须解决的问题。

据耿朝斌介绍，为解决这一问题，襄阳市发改委信用办于2021年3月起草《关于进一步做好行政处罚信用修复“一口受理、协同修复、一次办好”的函》，联合市场监管部门协同修复企业信用。凡是在“信用中国”网站完成信用修复的企业，襄阳市发改委信用办会及时将修复台账共享至市场监管部门，在“国家企业信用信息公示系统（湖北）”同步撤销了企业失信信息的公示。

“通过部门联动、同步修复，既减少了企业申请信用修复的环节，节约了申请信用修复的人力、时间等成本，又解决了当前企业失信信息两头申请、重复修复、标准不一的难题。” 耿朝斌说。

主动告知优服务

2021年7月，仙桃市雅都纸品包装有限公司收到一份市生态环境局下发的《信用修复告知书》，详细告知了信用修复政策、相关修复流程和所需要提交的材料。

“在收到《信用修复告知书》前，我们不仅不懂信用修复的相关政策，更不知道如何去进行信用修复。”雅都纸品综合管理部经理黄伟介绍说，公司在2020年受到市生态环境局的一次行政处罚，当时已经缴纳了罚款，本以为这件事就这么过去了，没想到还要申请企业信用修复。

“涉及一般失信行为和严重失信行为的行政处罚信息分别有3至6个月的公示期，企业只有在公示期结束后才能申请信用修复。”仙桃市信用办副主任肖凯说，很多企业不知道要在行政处罚后修复企业信用，或是由于不清楚行政處罚的公示期而疏于及时对企业信用进行修复，这些都会影响企业本身的发展。

“我们联合失信认定和处罚部门，建立企业信用修复主动告知机制，实现‘惩戒’‘修复’两手抓、双促进。”肖凯介绍说，市直有关部门在依法作出行政处罚决定后，在送达《行政处罚决定书》的同时，向行政处罚相对人发放《信用修复告知书》，主动告知失信行为类型、最短公示期、修复流程等内容，使企业及时了解掌握自身信用状况，提升信用修复的主动性和自觉性。

据肖凯介绍，在行政处罚相对人满足修复条件时，市直相关部门还会主动通过邮件、短信、电话、上门服务等方式，第一时间提醒行政处罚相对人进行信用修复，并帮助完善修复材料。2021年6月建立企业信用修复主动告知机制以来，信用办已为280家企业进行信用修复，占全年信用修复数量的90%。

为了让更多的企业认识到信用修复对企业发展的重要性，仙桃市信用办加大信用修复宣传力度，组织30家市直单位开展大型主题宣传活动，对全市60家单位和近150家企业进行信用修复专题培训，为企业补上“必修课”。“通过宣传普及信用修复知识，我们不仅引导企业及时纠正失信行为，化解企业因行政处罚带来的不良影响，同时还激发了企业的守信意愿，让企业自觉遵守市场行为准则，避免失信行为的发生，营造出良好的市场信用环境。”肖凯说。

“企业产生失信行为后，除了主动纠正违法失信行为，还需及时向失信行为认定单位申请信用修复。经审核同意，由信用平台对所归集的信用信息进行相应调整，完成信用修复。”