创建“三型支部” 解“建管用”难题

黄石市探索形成“标准型、示范型、红旗型”党支部创建体系，为推动基层党组织全面进步、全面过硬打牢基础。

聚焦全领域分类推进，着力解决党支部如何规范创建的问题。创建标准清单化。按照简便易行、利于操作的原则，2019年编印《党支部标准化规范化建设工作手册》，分别制定农村、社区、机关、国企、两新等7个领域具体规范，形成“1+7”模板化清单，便于基层对标创建。创建项目具体化。设定组织设置、队伍建设、党员管理、组织生活、工作载体、工作运行、阵地建设、工作保障8项要素，并进行量化、细化。8项要素全部达标，即可评为标准型党支部。创建步骤梯次化。建立“标准型—示范型—红旗型”逐级提升机制，以标准型为基准，增设品牌创建、履职尽责、年终考评、示范引领等创优指标，创建本地党建品牌、党建经验全市推广、考评名列前茅的，可评为示范型党支部;在示范型基础上，创立市级以上党建品牌、群众满意度高、辐射带动效应明显的，可申报参评红旗型党支部。2017年以来，评选出红旗型党支部439个，有效发挥示范带动效应。

聚焦全周期动态管理，着力解决党支部如何评准考实的问题。考评程序从严。建立支部自评、党委复评、专班考评“三级联评”机制，基层党支部对照创建标准自查自评，上级党委复评确定党支部创建等次，县级组织部门择优推荐红旗型党支部建议名单，市委组织部组建专班实地考评，每年评选出100个左右红旗型党支部，实行编号登记管理。考评方式求新。坚持在干中评、评中干，农村、社区通过开办“支书论坛”，在介绍经验、比晒业绩中发现典型，纳入红旗型党支部参评对象;机关、事业单位通过实施“片区微述职”、创建“十佳服务品牌”和“十佳学习品牌”，推荐有关单位参加考评;国企、两新组织通过创建“十佳行动支部”，积极培育一批红旗型党支部。考评结果用足。实行一年一评定、一年一调整，建立能上能下、动态优化机制。对入选红旗型党支部的公开通报表彰，加大宣传力度，强化示范引领;对创建效果退步、出现“一票否决”等问题的予以摘牌，先后取消红旗型党支部资格11个。同时，每年倒排一定数量的软弱涣散党组织，落实领导干部党支部联系点制度，变后进为先进，如大冶市田垅村、阳新县花果村实现从软弱涣散村到美丽乡村的华丽蝶变。

聚焦全方位引领提升，着力解决党支部如何发挥作用的问题。促进基层党组织争先创优。坚持以“三型支部”创建为抓手，谋划实施党建引领系列主题，统筹推进幸福小区、活力村庄、模范机关、责任国企、红色两新、先锋校园等各领域支部建设，涌现出阳新县港下村、黄石港区红旗桥社区、劲牌持正堂药业、黄石新兴管业等一大批全国、全省先进基层党组织。促进基层治理提质增效。抢抓全国市域治理现代化试点城市契机，将创建“三型支部”嵌入基层治理体系，建立7092个村庄党小组、1263个小区党支部、1079个小区议事平台，2.9万名党员干部下沉网格服务，住宅小区物业党组织应建尽建，助推打赢战贫战疫战洪三场硬仗，居民群众的获得感持续提升。促进经济社会高质量发展。堅持把支部建在楼宇中、建在项目上、建在招商服务一线，全市600多个“行动支部”开展党员攻关、“揭榜挂帅”活动，项目建设跑出加速度，营商环境取得新突破，经济发展重回主赛道，去年黄石市GDP、固定资产投资、地方财政预算收入增速等主要经济指标进入全省第一方阵。