大数据时代下高校党建档案的信息化管理策略

童俊

【摘要】    党建档案管理是高校日常管理工作的重要部分，随着信息技术的发展，高校党建档案管理信息化水平不断提高，大数据时代下推进高校党建档案信息化管理是促进学校管理现代化的必然选择。当前高校党建档案管理存在信息化意识薄弱，管理系统开发滞后，专业人才匮乏等多方面问题。高校党建档案管理要适应时代转变要求，加强党建档案信息化基础设施建设，建立健全档案信息化管理制度。概述大数据时代高校党建档案信息化管理的内涵意义，分析大数据下高校党建档案信息化管理存在的问题，提出大数据时代高校党建信息化管理策略。

【关键词】    大数据    高校党建档案    信息化管理

新世纪以来信息技术迅速发展，高校推进内涵式发展为加强改进党建档案工作提供技术基础。随着信息化技术的广泛应用，高校党建档案管理进入新的发展时期。高校党建档案信息化管理可以为各项工作打下基础，为档案使用者提供详细全面的档案信息。当前高校档案信息化管理处于探索阶段，大数据时代下，党建档案信息化管理中很多高校遇到管理理念模式等方面的问题，需要管理人员思考探索有效的解决办法。需要扭转传统档案管理工作理念，对各项资源整合优化满足数据时代转型发展要求。

一、大数据时代高校党建档案信息化管理概述

90年代后随着电子信息化技术的发展，各行业信息化建设取得显著成效。档案是信息的特殊载体，高校党建档案是档案事业的重要部分，发展完善信息化建设成为高校档案管理人员的重要任务。[1]高校党建档案管理是高校发展的基础工作，21世纪后大数据等信息技术迅速发展，党建档案信息化管理发展环境日趋成熟，推进党建档案信息化管理成为高校档案事业发展的必由之路。

（一）高校党建档案信息化管理内涵

档案是人类文明记载传播的重要载体，档案法规定档案是国家机构社会组织从事经济文化法律等活动中产生具有保存价值的历史记录，包括社会实践中形成以图文声像等各种载体记录的文件。[2]高校党建档案是党建发展的缩影，是在党建工作中产生具有保存价值的不同形式历史记录。档案管理是依据科学管理原则方法管理档案提供利用服务工作，高校党建档案管理是对校内党建各方面资料文件收集整理归档利用等工作，国家对档案管理工作原则作出规定，要求坚持统一领导，维护档案安全完整便于利用的原则。

高校党建档案具有多样性、系统性等特点[3]。国内档案界对其研究步伐加快，但尚未形成统一的档案信息化定义。研究从档案信息化组织形式等方面入手定义为利档案管理中利用信息技术对档案信息资源处理提供利用服务。从档案管理内容角度描述为运用现代信息技术加强档案信息资源收集整理开发利用，内涵包括档案信息利用网络化，档案信息管理标准化。档案信息化管理是运用信息技术将档案管理模式转变为信息化治理为主提高信息化档案管理利用效果。高校党建档案信息化管理是将传统党建档案管理过程信息化，通过电子手段将党建档案转化为数字信息档案，旨在提高档案管理效率。

（二）大数据下高校党建档案信息化管理的意义

高校党建档案信息化管理是为实现党建档案管理现代化，以档案资源为管理对象，对档案收集整理保管统计等活动过程。高校党建档案信息化覆盖面广包含内容多，主要包括环境构建与资源建设内容，环境构建是档案信息化管理建设创造环境等工作;资源建设是档案生命周期中应用信息技术提高管理效率。[4]大数据时代推进高校党建档案管理信息化对提升管理决策科学化，增强档案社会服务能力等具有重要意义。

随着大数据等信息技术广泛应用，高校党建档案信息化管理是适应现代化发展的必然要求，是提高档案信息资源开发利用的需求。大数据时代信息化发展是大势所趋，高校信息化发展中形成大量档案数据，要求档案管理人员加强信息化档案资源收集整理开发，信息化党建档案具有大容量存储保管利用等特点，更好地满足信息化发展对教学科研等资料需求激增要求。高校党建档案传统管理中实物资料存在老化等问题，档案信息化有助于档案检索使用，更好地为高校党建工作开展提供支持。[5]高校党建档案包含大量可靠的文件数据等资料凭证，党建档案信息化可以为不同地区政府高校等机构提供服务。

党建档案管理是高校日常管理的重要工作，档案信息化管理水平直接影响档案资源完整性，制约高校管理现代进程。高校党建档案资源丰富，受传统管理方式影响存在查找利用率低下，推进档案信息化管理改造党建档案管理方式，可以提高档案信息资源的分类归档效率，充分避免档案长期存放使用中发生破坏磨损，有效延长档案资源使用寿命。通过档案数字化可以降低档案管理所需人力物力成本，提高高校党建档案资源利用率。高校管理决策中为保证决策科学性，需要掌握大量可靠信息资源，党建档案信息资源具有可靠性高等优势。推进高校党建档案信息化管理有助于获取必要信息资源，挖掘有价值的信息，为日常管理提供参考建议。

二、大数据下高校党建档案管理工作现状

随着大数据技术的发展，高校党建档案管理工作中广泛应用大数据技术，传统人工档案管理方式被计算机网络方式取代，传统档案信息传递被网络手段代替。高校党建档案信息化管理是党建档案信息资源利用开发的需要，是党建档案业务发展的需要。目前我国高校党建档案信息化管理取得一定成效，体现在基础设施日趋完善，互联网共享高校党建档案服务不断优化。[6]同时受传统管理理念机制模式等因素制约，党建档案管理存在许多问题，需要客观认识高校党建档案信息化管理现状，探索大数据下高校党建档案信息化管理策略。

（一）高校党建档案信息化管理存在的问题

高校党建档案信息化管理可以提高档案工作效率，促进党建档案资源开发利用，充分发挥党建档案信息价值。近年来随着社会信息技术的发展，高校党建档案信息化管理得到很大推进，高校党建档案信息化管理在目录数据库建设、档案管理平台建设等方面取得很大进展。由于党建档案信息化管理基础设施薄弱等问题，大多数高校党建档案信息化管理未取得预期效果，存在党建档案管理物质条件不适应信息化发展要求，档案管理人员队伍素质水平较低，档案管理运作模式不能滿足信息化管理需求等问题。[7]

由于受传统观念影响，高校部门对党建管理工作重视不足，未深刻认识到党建档案管理对促进学校管理现代化的积极作用，片面将党建档案信息化管理理解为网站建设，推进党建档案管理积极性不足。党建档案信息化管理是投入大见效慢的系统工程，高校管理工作依靠地方政府投入，党建档案信息化管理所需软硬件方面投资较少，导致档案管理信息化基础设施落后，部分管理软件功能少，管理系统升级更新缓慢，导致档案数字化推进效率低。大多数高校建立档案信息管理系统，由于相关管理部门自行建设，与高校核心业务部门管理系统兼容性差，导师数据不能在各部门实现有序流动。各管理系统封闭建设导致基础设施重复建设，影响党建档案信息化管理效率。

（二）高校党建档案信息化建设问题分析

近年来国家大力推进信息化建设，高校党建档案信息化管理日益受到重视。但党建档案信息化管理推进中出现很多问题，高校党建档案管理人员年龄总体偏大，学历层次不够高等，反映出党建档案管理机制不健全，高校党建档案工作办公室设施网络等方面建设信息化水平较低。高校党建档案信息化管理问题有多方面原因，主要包括档案信息化管理理念滞后，信息管理机制不健全，信息化管理模式不够务实等。

大数据时代下高校必须重视党建档案信息化管理工作，但高校领导层缺乏对党建档案管理工作的正确认识，一些档案工作者存在墨守成规等问题。由于受传统思想观念影响档案管理中缺乏创新，高校领导人员未深刻认识到党建档案信息化管理工作的重要性，对党建档案信息化管理产生不利影响。国内高校党建档案管理人员缺乏专业能力素质，大多数档案管理人员未经系统化教育培训，实际操作技能水平较低。一些二级院校未配备专门的档案管理人员，要根据档案管理工作发展情况制定合理的档案信息化管理工作方针。档案数字化是高校推进档案信息化建设中的重要工作，大部分高校党建档案管理以纸质档案磁盘等形式为主，各大高校积极推进无纸化办公，但数据收集整理工作不规范。

高校党建档案信息化管理理念落后表现为管理人员主动服务意识不强，信息化管理理念不能跟上大数据信息技术发展。党建档案信息化管理机制不健全体现在档案事业经费投入机制不健全，档案管理人员队伍建设机制不完善。档案信息化管理模式不务实包括档案标准化建设水平低，管理模式较为封闭固化，档案开发利用模式不完善等。当前信息技术迅速发展，存储成本不断下降使得人们有能力对大数据进行处理，大数据技术成为时代发展的趋势。但高校党建档案管理中工作人员技术水平低，档案形式以单一格式化电子文档为主，对图片等多样化非结构数据格式未充分利用;未利用大数据技术进行党建档案资源开发，造成高校党建档案资源浪费。

三、大数据背景下高校党建档案信息化管理策略

大数据技术发展开启重大时代转型，档案管理领域大数据方兴未艾，影响改变人们对档案价值的认识。如何利用信息技术加强对档案收集整理利用服务全过程管理，提升档案信息化管理水平是高校党建档案管理适应时代发展的要求。大数据背景下高校党建档案信息化管理取得一定成效，同时仍面临对档案信息化管理重视不足，党建档案信息管理制度不完善，档案信息资源利用度不高等问题。高校党建档案信息化管理需要通过完善档案信息资源管理制度，推进数字档案馆藏，注重提高档案管理人员综合素质等措施，推进档案信息化管理。

（一）更新高校党建档案信息化管理理念

高校党建档案信息化管理理念转变需要增强管理人员主动服务意识，积极争取高校领导对党建档案信息化管理的重视，提高社会公众的档案意识。高校档案管理人员要积极加强对档案工作的宣传，如经常举办法规宣传增强高校领导的档案意识，让高校领导了解党建档案工作，为高校党建档案信息化管理提供经费人才政策支持。高校党建档案管理人员要利用现有资源开发党建档案资源，提高高校党建档案利用效益，使高校领导师生感受到信息化管理带来的新服务，为推动高校档案信息化管理奠定基础。 高校档案管理人员增强主动服务意识要求增强爱岗敬业工作态度，坚持实施求实工作标准，树立无私奉献工作理念。档案意识是人们对档案工作的认识了解，是高校档案管理工作发展的基础。[8]要通过网站海报等形式开展党建档案宣传，使更多人认识到推进档案信息化管理的意义，强化社会各界的档案意识。要着力建立高效党建档案管理人员与利用者的联系沟通机制，使档案利用者享受到更好的档案信息化管理服务。高校档案管理人员要多方面提高自身计算机技术水平，实际工作中自觉融入大数据等新思维，如提供数据采集维度，存储方面利用分部署数据库等技术提高数据处理可扩展性。充分利用大数据处理技术在档案数据基础上开发创新应用，探索档案资源利用新模式。

（二）健全高校党建档案信息化管理机制

高校党建档案信息化管理机制建设需要从管理人员队伍建设，档案事业经费投入规划与安全保障机制等方面探索有效措施。高校档案事业经费投入规划方面要健全完善资金投入机制，利用信息技术合理规划，要强化公共事业项目计划管理意识，将党建档案信息化管理纳入学校发展计划，争取制定高校档案事业发展专项规划。高校档案管理部门要根据实际多方征求意见，切实制定可行的党建档案信息化管理发展计划。国家由教育行政部门牵头建立推进高校档案信息化管理标准，强化相关项目实施过程评估。

高校党建档案管理人员队伍建设要完善奖励激励机制，招考使用与进修培训等方面采取有效措施，高校要充分运用人力资源管理理论，着力选好配强高校档案管理人员，为高校党建档案信息化管理提供人才保障。根据新时期高校党建档案事业发展需要，新招聘档案管理人员应具有档案等专业背景。要尽快制定有效的档案管理人员奖惩机制，坚持奖惩并举以精神奖励为主的原则，坚持民族公开原则结合档案管理人员绩效工资分配等因素，建立科学考核办法，将高校档案管理人员工作态度质量等纳入考核，考核内容广泛征求档案管理人员意见建议，根据高校档案事业发展需要修改完善内容，注重考核结果运用，考核成績突出者评优评先等方面予以优先安排。

（三）创新高校党建档案信息化管理模式

高校党建档案信息化管理模式创新需要从优化档案管理模式，提升档案标准化水平，创新档案开发利用模式等方面探索有效措施。高校档案标准化规范建设要求建立健全规范管理制度，完善统一的高校档案管理体系，制定科学合理的归档标准。党建档案管理模式优化要强化党建档案信息化管理机构，健全高校档案管理制度，大力推进信息系统管理为主的管理模式;高校档案开发模式创新需要丰富档案开发利用内容，提高档案开发利用针对性，创新高校档案开发利用方式。高校党建档案标准化体系建立要以档案法等法规为准绳，根据各职能部门工作实际制定，结合高校档案管理体系职能分工，对档案管理责任人职责等要求明确。通过宣传教育提高档案管理人员标准化意识，探索建立档案管理机构院系专业的管理体系，明确统一工作标准有利于提高档案管理水平。学校管理层面负责档案工作人员配备，重大事项决策;档案管理机构负责学校档案管理层面决策组织实施等，院系根据负责人事组织等工作职责做好归档工作。管理体系严格按照分工统一标准，促进高校档案管理标准化规划穩步发展。高效档案管理机构要深入档案归档部门召开专题会议，掌握档案管理部门归档要求，不断优化档案归档办法，着手制定案卷材料收集齐全完整度，立卷方法等归档工作流程。

四、结束语

随着信息技术的迅速发展，高校师生对价值较高的党建档案资源具有较强利用意愿。当前我国高校党建档案信息化管理水平较低，本文从宏微观角度对大数据时代高校档案信息化管理问题进行分析，探究高校档案信息化管理内涵意义。通过调查了解高校党建档案信息化管理情况，从高校档案馆建设，管理人员年龄培训，档案管理系统运用等方面进行分析;通过运用公共信息资源管理理论等对高校党建档案信息化管理问题原因剖析，对加强大数据时代高校档案信息化管理提出建议策略。本文研究成果对其他行业部门档案信息化管理工作具有参考价值。

参  考  文  献

[1]张雪峰，陈萍.新发展阶段高校党建档案管理质效提升策略研究[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2021，42（08）：34-39.

[2]张仁芬.大数据时代地方高校档案信息化管理的现实问题与推进策略探讨[J].兰台内外，2021，（16）：4-6.

[3]杨成龙. 高校基层党建质量研究[D].上海师范大学，2021.

[4]王晓楠.基于智慧档案馆的党建档案信息资源利用思考[J].城建档案，2021，（01）：64-65.

[5]钱小林. 大数据时代高校思想政治工作协同育人研究[D].电子科技大学，2020.

[6]赵纯.高校人事档案信息化管理中的大数据技术运用策略[J].南方农机，2020，51（02）：219-220.

[7]于瑾. 高校辅导员职业化建设的大数据应用研究[D].东北师范大学，2019.

[8]孙靖靖.“互联网+党建”视域下高校档案管理策略研究[J].兰台世界，2019，（05）：67-69.