奋力打造人才生态构筑区域英才汇聚新高地

中共大连市委

大连市委认真落实中央及省委部署要求，始终把人才工作作为引领经济社会发展的战略工程强力推进，统筹做好政策、机制、平台、环境“四篇文章”，努力打造人才发展新优势新场景新生态。

围绕产业发展和人才需求，着力推动人才政策体系创新。一是加强政策系统设计。先后两次出台系统性人才政策，形成了“5+22”人才政策体系。二是推动人才计划优化整合。将14项重点人才计划整合为6项，集中支持优势和引领示范作用更加明显。三是强化政策落实效能。大幅简化办理流程，缩短办理时限。加快建设人才大数据综合服务平台，着力实现“电子认证共享”和“一网通办”。五年来，市财政累计投入人才发展资金21.43亿元，全市每万人有效发明专利拥有量24.3件，全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到2.95%，保持东北地区领先地位。

围绕激发人才发展活力，着力深化人才发展体制机制改革。一是充分向用人主体授权，出台实施高层次人才、城市发展紧缺人才认定办法，认定权限下放到28个地区和单位。二是完善人才评价机制。出台科技人才评价激励办法，修订完善高层次人才、城市发展紧缺人才目录，涵盖六大产业领域20个行业528个紧缺岗位。三是创新人才管理机制。建立高层次人才编制“蓄水池”，单列100名事业单位人才专项编制，打破人才引进的管理机制障碍。全市共有两院院士32人，国家级重点人才计划入选专家243人，“兴辽英才计划”人才453人，認定高层次人才、城市发展紧缺人才9809人，以体制机制改革优势构筑了人才发展竞争优势。

围绕吸引集聚领军人才，着力强化创新创业平台建设。一是举全市之力建设英歌石科学城。按照“一总部、二基地、三中心”战略布局，以专班形式推进一揽子支持政策落实，打造实现国家使命、引领科技变革的“集团军”。二是打造海创周“金字招牌”。秉承“海纳英才 创业中国”理念，优化办会模式，突出线上前置对接，吸引1万余名海外人才回国创业，“带土移植”优质项目在连落地183个。三是着力建强产业集聚平台。做好产业结构调整“三篇大文章”，聚力打造“5+4+3+1”的现代产业体系，充分释放251个国家、省级重点实验室和工程中心科研攻关优势，投入8.4亿元支持1151个创新创业团队开展关键技术研究，68个科研项目获得国家科学技术奖励。

围绕提升城市竞争力和美誉度，着力打造近悦远来的人才发展生态。一是解决好人才关心关注的“关键小事”。为200余名人才子女入学提供支持，开辟院士专家就医绿色通道，市区两级提供4416套人才公寓和保障性住房，着力提升人才满意度和获得感。二是建立“一事一议”特殊支持机制。集中开展三批人才事项“一事一议”工作，有效解决人才安家费、配偶就业等事项55个。三是突出政治引领凝聚人才。大力弘扬新时代科学家精神，打造国情研修工作品牌，在更大范围内实施党委联系服务专家制度，广泛宣传优秀人才典型事迹，努力把大连打造成天下英才的向往之地、圆梦之都。