用监管铁拳守护消费公平

冯昭

在中国品牌界，3月15日不仅是具有震慑效果的存在，也有力促进了消费公平。

这一天，许多人会关注哪家企业、哪个品牌被点名曝光。央视3·15晚会、各大媒体相关专题，会从不同角度揭开市场消费中存在的各种问题，被曝光企业瞬间成为负面舆论的焦点。随之而来的是市场环境的优化、产品质量的提升。

这个过程中，无论品牌重塑，还是市场整顿，都少不了执法部门的监管“重拳”。强力监管之下，“查办一案、警示一片、震慑几年”的综合社会效应逐步显现。

2022年3·15曝光案例，主要集中在直播骗局、网络安全、食品安全、虚假宣传四个领域。

直播骗局    市监与公安、商务等部门联合行动，使娱乐直播和电商直播骗局无所遁形。

套牢粉丝“大哥” 嫌疑人全落网

3月15日晚，娱乐直播成为3·15晚会首个剑指的行业。牵扯出的企业有聚享互娱文化传媒有限公司（以下简称聚享互娱）、华亿播商贸有限公司（以下简称华亿播）。

其运营模式是：在直播间，刷一个“嘉年华”礼物需要3000元、一个“帝王套”需要1.8万元。粉丝打赏后，女主播背后的男运营会把粉丝“大哥”从其他直播间找出来，冒充女主播私信聊天，拉近距离后再添加微信，继续引诱其不断刷礼物打赏。

就这样，许多不明真相的粉丝“大哥”被女主播和男运营深度套牢，而馈赠礼物总额的50%归直播平台，25%归运营公司，剩余25%属于套牢粉丝的女主播和男运营提成。

哈尔滨市场监管局工作人员介绍，3月15日当晚，省市区三级联动，配合公安部门处理上述情况。

黑龙江公安厅连夜对华亿播涉案人员进行抓捕，同时在全省开展专项行动。  第二天，包括涉案公司法定代表人、运营负责人在内的18名嫌疑人全部落网，该团伙对以直播约会为诱饵骗取钱财的犯罪事实供认不讳。

而在此前，聚享互娱涉嫌诈骗嫌疑人也已被警方抓获。

越境交易是演戏 翡翠直播商被查

因靠近世界最大翡翠出产国缅甸，云南翡翠交易异常活跃。3·15晚会曝光了石力派、永德祥玉器、承泽翡翠、罗旺珠宝等企业在直播间内“越境交易”、主播代购的内幕。

主要运营套路有：主播声称在缅甸翡翠原产地曼德勒矿区为粉丝现场砍价，实际是在昆明一栋办公楼里的伪造布景;主播拿起一块原石准备替粉丝砍价，货主会在报出高价的同时，把暗码代表的低价打在计算器上，然后双方煞有介事地讨价还价;被拍下来的原石也不会直接寄给买家，而是诱导消费者做成成品，再从市场上找一个看上去大体相当的廉价品寄给买家。

针对被曝光企业在直播平台涉嫌假冒伪劣、价格欺诈问题，昆明、保山两地市场监管部门联合公安、商务、文旅等部门连夜采取行动，对涉事企业开展调查核实。

下一步，云南省将在调查基础上依法严肃追究经营者的违法责任。同时，在全省开展专项整治，对网络直播平台和玉石市场进行全面排查。

网络安全    打击非法收集用户信息、捆绑下载、电话营销，是保护网络安全和用户隐私的重点。

伪装免费WiFi 三款APP被下架

3·15晚会曝光的“免费WiFi”骗局，是利用网友想免费蹭网占便宜的心理，将内置了各种广告的APP伪装成免费WiFi，实际上并不具有免费上网功能。用户尝试连接后，陌生应用程序会不经任何提示下载到手机，并大量收集用户信息。被曝光软件包括WiFi破解精靈、雷达WiFi、越豹WiFi助手。

315技术人员测试发现，雷达WiFi一天内收集测试手机的位置信息高达6.8万次，用户始终被不断定位，生活轨迹、行踪、职业、爱好都暴露无遗;越豹WiFi助手有自启动功能，即使被用户从后台关闭，这款软件也会通过自启动重新运行，不断收集用户信息、推送广告。

3月16日，工信部发布通报，对上述三款软件下架处理，并组织相关省通信管理局对涉事企业依法查处，同时组织第三方检测机构等WiFi连接类APP进行全面技术检测。

广东省通信管理局则注销了越豹WiFi助手研发企业广州越豹科技有限公司ICP备案，并断开网络接入。

暗藏捆绑陷阱 百助网络被处理

3·15晚会曝光的PC6、桔梗下载站、腾牛网等网站捆绑下载行为，背后均指向一家公司——马鞍山百助网络科技有限公司（以下简称百助网络）。

用户在上述网站下载软件时，通常会出现衣蛾绿色、显眼的高速下载选择，下面有一行小字提示：提速50%，需下载高速下载器。而所谓高速下载，就是通过百助网络下载器下载软件。当用户选择了高速下载，得到的不是高速下载，而是更多暗藏的捆绑软件，即使取消默认勾选，也会有弹窗广告不时出现，试图关闭又可能被偷偷安装其它软件。

被曝光后，马鞍山市场监管局迅速联合当地经济信息局、花山区开展执法检查，对百助网络基本经营状况、网络服务器管理情况等有关证据进行固定，并依法依规处理。

此外，中关村在线、PC6下载站先后发表声明，下架与之相关的合作软件，并停止合作。

腾牛网显示“正在整改中”，除此之外，相关页面一片空白。

电话号码外泄 涉事企业被关停

3·15晚会曝光：用手机浏览某些网站，没有留下电话，却接到相关行业的推销电话。

有的企业专门为电话营销公司搭建外呼系统、提供外呼线路，电话营销公司通过他们的系统拨打骚扰电话，就可以隐藏主叫号码，免于被投诉。还有的企业专门提供大数据，根据用户浏览网页痕迹或电话上网痕迹，非法获取用户信息，提供给电话营销公司。

涉事企业有融营智能科技（上海）有限公司（以下简称融营通信）、北京容联七陌科技有限公司（以下简称容联七陌）、杭州以渔信息技术有限公司（以下简称杭州以渔）、郑州绿牵网络科技有限公司（以下简称郑州绿牵）、乘移信息技术有限公司（以下简称乘移）。

曝光后，工信部责令基础电信企业立即关停涉事企业拨打骚扰电话的语音专线，并组织相关省通信管理局对涉事企业进行核查，依法予以处罚、实施行业信用管理，同时联合有关部门深入整治，加强源头治理。

3月16日，容联七陌发布道歉声明，称已成立专项工作组，自查自纠，完善管理制度和技术手段，加强监管利用系统违规呼出的行为。

上海通信管理局对融营通信、乘移开展调查取证，郑州绿牵交由公安部门处理，而杭州以渔已经“人去楼空”。

食品安全    吊销不法企业营业执照，召回不合格产品，让每个消费者“吃得放心”。

土坑腌酸菜  产品被就地封存

3·15晚会曝光，以老坛工艺著称的湖南插旗菜业有限公司（以下简称插旗菜业），采用标准化腌制池腌制的酸菜只用来加工出口产品，国内市场的老坛酸菜包则是外面收购的土坑酸菜。其腌制过程是：芥菜收割后并不清洗，带着枯萎发黄的叶子盖上薄膜在土炕里直接腌制，工人们穿着拖鞋或光脚在上面踩来踩去，有的一边干活一边吸烟，烟头被直接丢在酸菜上，而插旗菜业收购时并没有进行卫生指标检测。

被3·15晚会点名的还有锦瑞食品、雅园酱菜、坛坛俏食品等同属湖南岳阳地区的企业。当晚，湖南市场监管局紧急部署两支执法队伍和食品专家团队奔赴涉事企业所在地。

由市监、农业、公安等部门组成的联合执法组，对涉事企业所有产品进行了就地封存，相关人员予以控制，并追溯召回外销产品，全面停止农户腌制行为。同时，对辖区内酸菜生产企业全面排查，市场上的腌制酸菜全面溯源调查，防止更多不合格产品流入市场。

关联企业也纷纷发声：统一企业称，插旗菜业自2012年12月已不再是酸菜包原料供应商，并第一时间约谈了锦瑞食品負责人，对相关酸菜包全部封存，与市场监管部门一起进行质量检测;康师傅方便面称，已中止插旗菜业供应商资格，取消一切合作，封存其酸菜包产品，积极配合监管部门检查和检测。

粉条以次充好 六企业被吊销执照

河南禹州是国内重要的粉条生产基地。然而，从这里销售出去的红薯粉条、山药粉条，却是由玉米淀粉和木薯淀粉混制而成。

3·15晚会曝光，在禹州桐树张村一个简陋民房里，加工粉条的机器布满污渍，狭长过道摆满了木薯淀粉，工人将少量玉米淀粉和木薯淀粉混合在一起铲入机器做成粉条。

这种粉条，在当地被称为“通货”。涉事企业包括禹州市夏都三粉厂、禹州市瑞田农副产品有限公司。

被曝光后，禹州市组织公安、市场监管等部门及属地乡（镇）人民政府迅速开展排查。共查封粉条成品61.97吨、木薯粉84.15吨。对夏都三粉厂等六家存在不真实标注、以假充真、以次充好等违法违规行为的涉事企业给予停产整顿。

3月17日，禹州市场监管局依据《食品安全法》《市场主体登记管理条例》《市场主体登记管理条例实施细则》等相关规定，决定吊销夏都三粉厂等六家粉条加工企业的营业执照和食品生产许可证、河南省食品小作坊登记证，其负责人五年内禁止从事粉条行业。

虚假宣传    监管部门多方出击，整治利用互联网平台制造、传播不实信息的企业行为。

自问自答操控口碑 多地涉事企业被查

3·15晚会曝光，网民在问答、百科、论坛寻求帮助，看到的问题和答案，很多是口碑营销公司冒充用户“自问自答”做出来的。深圳英迈思信息技术有限公司（以下简称英迈思）是此类企业的代表。

例如，在一组关于元宇宙概念产品的问答中，其中一个问题涉及元宇宙虚拟地产投资，回答内容称虚拟地产投资正值火热，站在第三方视角告诉大家投资虚拟地产利润丰厚。

此外，英迈思还可以通过对上万个关键词的设定，让用户在搜索时，使被推广公司始终排在前面;而用户发布的批评性言辞和用户投诉，则被利用技术手段屏蔽，显示为找不到内容的404页面。

除英迈思之外，被点名企业还包括上海牛推、四川刻羽云、上海顶匠、天津企航等多家信息技术公司。

晚会曝光后，北京市场监管综合执法总队组织丰台区市场监管局执法人员，到英迈思北京分公司、四川刻羽云旗下北京刻羽云文化科技有限公司突击检查，调取开展经营活动和业务往来的证据材料，并根据现场检查进行立案调查。

上海市场监管部门也在第一时间对英迈思上海分公司开展核查，并紧急约谈当事人。“其行为涉嫌违反《反不正当竞争法》相关规定，已对该公司进行立案调查，后续将从当事人的客户信息、运营模式、系统数据等方面开展进一步调查，并依法依规予以处置。”上海闵行区市场监管局执法大队副大队长黄飞翔表示。

私立医院伪装公立 被行政处罚

2021年4月，市场监管总局启动“守护夕阳红——医疗、药品、保健食品虚假违法广告整治行动”，一年来成效显著，杭州华实医院进行虚假广告宣传被查处就是其中的典型案例。

根据群众举报，杭州市上城区市场监管局现场检查发现，华实医院为吸引顾客，增加客流量，先后在99医院库网站发布含有“杭州华实医院一级医院公立;别名：杭州华实生殖感染专科医院;性质：公立/综合医院”“该医院属于专科医院，现有1个科室，特色科室为浙江省性病防治监测中心”等内容的广告。

实际上，这是一所私立医院，并非生殖感染专科医院和浙江省性病防治监测中心。同时，该医院在百度平台上发布含有“杭州华实医院正规吗，在线解答疾病问题”的内容，点击广告链接，进入聊天页面，以便诱导诊疗患者进行下一步咨询。

因违反《医疗广告管理办法》和《广告法》，杭州市上城区市场监管局对其作出84.9万元的行政处罚。

市场监管：每天都是3·15

随着消费者维权意识的提高，3·15日益受到社会各界的重视。实际上，上述案例只是“冰山一角”。为维护消费公平，仅去年一年，全国市场监管部门就在日常工作中作出了巨大贡献。

首先，市场监管总局修订、发布《网络交易监督管理办法》《食品生产经营监督检查管理办法》《企业境外反垄断合规指引》《医疗美容广告执法指南》《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》《市场监督管理行政执法责任制规定》《家用汽车产品修理更换退货责任规定》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理信用修复管理办法》等多个规范性文件。

国家反垄断局的成立，则体现了国家对反垄断体制机制的进一步完善，为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造公平、透明、可预期的良好竞争环境。

2021年，市场监管总局官网共公布“民生领域案件查办‘铁拳行动典型案例”七个批次，共69件，涉及食品、饮料、建材、卫生、互联网、日化、玩具、能源、医药、农业、基建、家电等与人民生活息息相关的方方面面。

广告监管领域，市场监管总局组织开展了“守护夕阳红——医疗、药品、保健食品虚假违法广告整治行动”和“呵护青少年健康成长——教育培训类广告清理整治行动”，行动期间，全国各级市场监管部门针对医疗、药品、保健食品虚假违法广告处罚共计8665万元，针对教育培训类虚假违法广告处罚共计4172万元。

打击侵权假冒方面，2021年，全国市场监管部门在各类专项行动中共查处案件约51.5万件。其中，商标侵权案件3.6万件，针对侵权假冒高发多发的重点实体市场开展执法行动8.4万次。

计量监管领域，各地市监部门在眼镜配制场所查处不合格计量器具2920台，商场超市、集贸市场查处不合格计量器具14282台、计量违法行为5514件，检查加油（气）站查处不合格计量器具968台，切实保障了计量准确和安全可靠。

监管不是目的，只是手段。

但“重拳”出击，势必对假冒伪劣形成强有力的震慑作用，“查办一案、警示一片、震慑几年”的综合社会效应逐步显现，使品牌经济获得更快更好的发展。