人力资源开发与区域经济增长的关系研究

赵东丽

摘 要：在经济生产当中，人力资源是最积极、最活跃的关键要素。目前，区域经济发展已从单一地依靠自然资源开发向人力资源开发转变，如何有效合理地开发、利用人力资源已成为区域经济增长关注的焦点话题。为此，文章在全面了解人力资源与区域经济概述的基础上，阐述了两者之间的关系，并着重分析了人力资源开发对区域经济增长的影响，最后，从多方面提出了几点建议，以期对人力资源合理开发提供借鉴。

关键词：人力资源开发 区域经济增长 关系 影响

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2022）04-143-02

引言

随着科学技术水平的不断提升，依托自然资源发展起来的资源性经济已逐步走向末路，21世纪是知识化时代，以人力资源为中心的知识性经济已成为当今及未来经济发展的趋势。在企业生产活动中，人是最活跃的因素，人力资源开发程度的高低直接影响当前经济发展与社会稳定，为此，要全面发挥人力资源的优势作用，做好人力资源配置，促进区域经济增长。

一、人力资源、人力资源开发与区域经济的概述

（一）人力资源概述

人力资源是指一个国家或者地区内，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。简单来讲，人力资源是指国家/地区总人口数-丧失劳动力人口数量=人力资源数量。在企业人力资源管理当中，人力资源是第一资源，是所有资源当中最宝贵的资源，可以创造价值。在《国民财富的人力资源》（哈比森）当中提到，在国民财富中，人力资源是最终基础，认为经济要素当中，人是最重要的部分，在政治、经济与社会发展当中，人力资源是核心力量。

（二）人力资源开发概述

美国学者Nadler提出了人力资源开发的概念，认为人力资源开发是指在组织团体当中一个企业现有人力资源基础上，根据企业战略目标变化及组织结构的改变，及时调查、分析、调整人力资源，从而提高人力资源管理效率，实现企业价值最大化。

（三）區域经济概述

区域经济又被称为地区经济，属于国民经济的一个缩小体，同样具有综合性、区域性的特征。在社会经济长期活动当中，因为地理、历史、经济、文化等各种因素的影响，频繁交流与经济往来的居民区便会形成一个范围较大的经济区，随着范围扩大，可形成区域经济。

二、人力资源开发与区域经济增长的关系

伴随社会的进步与经济的发展，区域经济增长核心问题随之不断变化，21世纪以来，如何有效开发与利用人力资源已成为区域经济发展的重要议题，在经济增长当中，人力资源起着至关重要的作用，对于区域经济增长有着积极的作用，是区域经济增长的不竭动力。

（一）人力资源开发，有助于促进产业优化升级，推进区域经济增长

大力开发人力资源，构建高素质人才队伍，要求能够适应区域生产升级，能够与区域经济发展需求匹配，同时，从思想上要有所转变，要从传统的人力资源解放出来，逐步转变为现代的人力资本，进一步提高人才服务质量，达到优化人力资源结构的目的，这样才能最大限度提升区域经济增长速率。人力资源开发在区域经济增长当中的主要作用体现在以下几点：

1.人力资源开发有利于促进区域内就业结构合理化，能够推动新兴产业不断发展、不断壮大。

2.人力资源开发有利于鼓励区域内分工更加合理，可以利用职业化进一步提高劳动效率，在实现价值方面，最大限度提升企业的核心竞争力。

3.人力资源开发有利于吸引优质资源，产生聚集与扩散效应，带动整个区域内产业群的持续、健康发展，实现产业规模化生产，进而达到提高区域经济发展的目标。

（二）人力资源开发，有助于促进经济要素流动

产生经济溢出和集约效益，是在区域产业转型与优化升级过程中，人力资源可以获取更多知识、技能，提升人的自身能力，进一步提高生产效率，推动经济发展。与此同时，大力开发人力资源，还可以实现新旧技术的更新换代，进而产生资源集约效应，减少生产成本，提高企业在地区当中的竞争力。作为一个国家、一个地区经济与社会发展的重要动力，人力资源可以通过创新与努力，给地区经济带来更多新的增长点，还能拉动区域内外投资，为区域经济增长提供强大支持。

三、人力资源开发推动区域经济增长的对策

通过区域化可以充分彰显我国的经济发展优势，在国民经济发展中，区域经济对于高素质人才的需求越来越大，为此，加大人力资源开发力度，不断完善人力资源体系，对于区域经济增长至关重要。笔者结合多年工作经验，在现有人力资源研究的背景下，探讨人力资源开发推动区域经济增长的对策，目的在于提高人力资源管理水平，促进区域经济更快更好地发展。

（一）加强引导，提高人力资源开发扶持力度

1.确定人才培养计划与目标。立足区域经济发展现状与未来发展规划，将区域经济发展战略与人才培养计划紧紧联系起来，制定出阶段性的人力资源培养计划与目标，从而解决区域人才短缺的弊端，更好地为区域经济增长提供人才支持。

2.全面落实促进就业扶持政策。就业是人力资源开发的重点，也是推动区域经济增长的关键，为了全面落实促进就业扶持政策，一方面，必须做好宣传工作，加大协调与配合力度，做好各项检查、监督工作，从国家与地区各项优惠政策上下功夫，尤其是就业专项资金、税费减免等;另一方面，在政策落实环节，及时找出各种新问题、新情况，把握好重难点，针对扶持政策当中的享受范围及标准等进行适当调整，进而充分发挥政策的引导作用，增加区域就业率。

3.进一步深入挖掘就业岗位。中国拥有14亿人口，就业需求很大。为了更好地推动区域经济增长，需要进一步深入挖掘就业岗位，尤其是一些非正规组织就业，应重点看待，鼓励人们自谋职业、自主创业和灵活就业。

4.构建覆盖整个区域的职介服务网络。21世纪离不开互联网，网络的出现，给人们的生活与工作带来了很大的改变，为了增加区域内的就业率，必须拓宽人们的就业渠道，让更多岗位找到更多适合的人，为此，应积极努力构建一个能够覆盖整个区域的职介服务网络，通过完善的功能、健全的体系、高效便捷的服务，进一步加大就业率。

（二）强化教育，提高人力资源综合素质

高质量的人力资源才能更好地推动区域经济发展，经研究发现，对于区域经济增长而言，一定数量的人力资源有着明显的影响，而高质量的人力资源影响更显著。据联合国科教文组织研究显示，劳动生产率与劳动者文化程度成正比，相比没有文化基础的文盲来讲，小学水平的劳动者，生产效率可提升43%;而初中文化水平的劳动者，则生產效率可提升108%;高中、大学、研究生及更高学历的劳动者，生产效率也会不断增长。因此，在人力资源开发当中，必须重视人们的素质问题，要求强化教育，提高人力资源的综合素质。

1.优化高校专业设置。在制定及划分高校技能专业的过程中，应与区域经济发展中的重点企业、区域经济发展的优势企业以及高校的办学特色充分结合，从而合理划分不同的专业。且高校需要具备高瞻远瞩的目光，积极参与到区域经济未来规划中去，及时获取区域经济变化的动态信息，随后对信息进行全面的分析研究，才可探讨出适宜的教育决策。

2.加强职业培训体系基础建设。在提高区域人力资源综合素质方面，要求积极主动地加强职业培训体系基础建设，尤其是技能培训中心建设。应指导技校、职业学校积极适应市场，增强技术培训能力。除此之外，还要积极整合社会培训资源，以社会生产需要为导向，组织引导、支持社会力量开展职业技能培训，建立多样化的专业培训场地。

3.加大教育投入力度。在知识经济时代背景下，知识成为了经济发展的核心力量。对于区域经济增长来讲，为了获取高素质人才，需要加大教育投入力度，以科教兴区为重点，培养高素质、高学历、高能力的优秀人才，在社会与经济发展中，摆正教育的战略位置，以教育发展为前提，以高素质人才为基础，推动区域经济增长。

（三）优化结构，促进区域产业调整升级

当前，我国经济发展迅速，区域产业竞争激励，促进产业调整升级是提高区域经济综合竞争力的重要手段。产业结构调整的实质在于以市场为导向，对区域内各种资源进行合理配置与充分利用，这也是提升区域经济效益的关键。人力资源与产业结构升级有着紧密的联系，在产业发展中，劳动力是最基本的条件，当前，我国人力资源配置失衡的很大原因在于劳动力市场分割问题。因此，在产业结构升级当中，想要充分发挥人力资源的推动作用，需要建立人力资源产业配置的市场机制，应以人力资源配置效率提升为根本，构建一个规范、统一的劳动力市场机制，一方面，政府应出台相关法律政策，保证有法可依，充分发挥政府的引导和推动作用;另一方面，大力发展市场的中介组织，建设人力资本市场，构建一个专业化、多层次的人力资源开发市场平台。再者，加速第三产业发展。第三产业是当前区域经济增长的关键，为了提供更为就业岗位及实现产业结构合理化，需要加速第三产业发展，这样不仅可以充分开发与利用现存人力资源，还能进一步拓宽就业渠道，开发区域劳动力市场，避免大量人力资源闲置。

四、结束语

综上所述，作为一种有别于物质资源的可再生资源，人力资源具有人的主观能动性，在区域经济发展当中，人力资源是重要的组成部分，是一个地区智力与体力劳动的总和，人力资源可以推动整个区域经济发展。自我国加入世贸组织以来，经济全球化发展越来越快，市场竞争日趋激烈，各地区想要实现经济持续发展，要把握住这个契机，集合地区人力资源，实现产业结构调整与升级，进而推动区域经济快速增长。

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（作者单位：中原再担保集团股份有限公司 河南郑州 450046）

（责编：吕尚）