打造“零公里”国门文化“桥头堡”

广西北投口岸投资集团有限公司党委

推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重要决策，是宣传思想工作盘活基层、打牢基础的重要举措。广西北部湾投资集团直属企业广西北投口岸投资集团有限公司（以下简称：广西北投口岸集团）充分发挥党建引领作用，依据自身特色和优势，在广西凭祥综合保税区（友谊关口岸）创建全国距离中越边境线最近的“零公里”新时代文明实践所（以下简称：实践所），充分履行边境国企特殊责任和使命担当，守护国门防线、民族团结的“前沿一公里”，打通兴边富民、服务群众的“最后一公里”，为新时期国企高质量发展注入新动力。

创建背景及特点

广西北投口岸集团是广西边境口岸最大的投资运营企业，先后参与投资建设并成功运营凭祥综合保税区（友谊关口岸）、东兴边民互市贸易区、东兴二桥口岸，所运营的边境口岸进出口货运量和货值约占广西边境口岸的60%。

在中越边境、南疆国门，广西北投口岸集团创建凭祥综合保税区“零公里”新时代文明实践所，立足中越边境“零公里”的原点，在思想上的“前沿一公里”，宣传教育关口前移，构筑边境国企思想政治的新阵地、新平台，传承中华文化与民族精神，助力中越双边交流、文化睦邻和边疆民族团结；在地缘上的“最后一公里”，积极服务和融入沿边地区经济社会发展，贴近群众所想所需，关心、服务、凝聚群众。

主要做法及成效

打造文化桥头堡，创建“零公里”国门宣传阵地

广西北投口岸集团新建成的实践所就坐落在巍峨的金鸡山下、雄伟的友谊关旁，距离中越边境“零公里”界碑仅500米。

依托边境地区红色教育资源，广西北投口岸集团将实践所打造成为四史教育、爱国主义教育、国防教育、民族团结、沿边开放开发成果展示等宣教功能的前线“阵地”，使其成为面向国内的文化阵地及文化输出的前沿“桥头堡”。广西北投口岸集团还组建了中、壮、越“三语宣讲团”，通过本土和国际化的语言，增进边境群众对国家大政方针的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，探索文化睦邻、安邻，促进文化交流，提升国门形象和文化影响力。

守好国门防线、民族团结的“前沿一公里”

强信心筑同心，群防群控织密口岸疫情防线。边境地区是疫情防控“外防输入、内防反弹”战略要地。新冠肺炎疫情爆发以来，广西北投口岸集团把实践所志愿服务点和先锋岗亭设到了南疆国门和防疫抗疫最前沿，坚守疫情防控“前沿一公里”。2021以来，通过口岸通道疫情防控服务点，已累计跟踪管理车辆28.3万辆次，监督管控人员近30万人次，有效降低了境外疫情输入风险。

筑牢思想防线，互帮互助唱响民族团结主旋律。面对边境地区的复杂形势，广西北投口岸集团牢牢把握意识形态主动权，编印《新时期民族工作的方针政策》宣传手册，向过往司机、商人宣讲党的民族政策和民族发展、宗教演变的历史，加强对过往车辆、司乘人员的审查，联合驻地军警共同筑起捍卫祖国统一、反对民族分裂、维护社会稳定的“前沿一公里”战线。实践所每年组织文艺演出送基层活动，与口岸地各族群众共建和谐社会，唱响民族团结主旋律。2018年，广西北投口岸集团直属凭祥保发公司荣获广西壮族自治区民族团结进步模范集体荣誉称号。

打造精神高地，通过联创联建夯实爱国主义教育根基。广西北投口岸集团依托凭祥口岸地红色资源，联合口岸地海关、边检、运管、军警、地方社区等广泛开展爱国主义教育、国防教育、党史学习教育，举办系列专题党课，开展“红色情景课堂”“党史云讲演”“红心共读”等系列活动，创作《党旗飘飘》《铁骨铮铮夏明翰》等红色主题宣讲作品，营造浓厚的紅色教育氛围，把牢干部职工、边民群众思想上的“前沿一公里”。

打通兴边富民、服务群众的“最后一公里”

围绕口岸通关畅通、优化营商环境等中心工作，广西北投口岸集团创建“志愿红 保畅通”志愿服务品牌，划分“服务通关保畅”“服务通关模式创新”“服务智慧口岸建设”等志愿者服务责任区，实现了文明志愿服务在运营高峰、特殊天气、突发事件、客户诉求反映时“四必到”现场。2020年，广西北投口岸集团凭祥综合保税区运营管理团队荣获“广西工人先锋号”称号。

坚持为民初心，打通服务群众“最后一公里”。针对口岸通关保畅的“重点、难点、堵点”问题，口岸志愿服务队根据各自“责任田”推出了一批利民、便民的实招、硬招。2020年6月，广西凭祥综合保税区（友谊关口岸）成功推行“提前审结、卡口验放”监管作业模式，过往车辆实现“即进即出、无需等待”高效通关。广西北投口岸集团还在凭祥综合保税区设置边民服务点和口岸司机之家，成立口岸园区企业“帮代办”服务组，为企业提供“一站式”服务，跑通了园区服务的“最后一公里”。

坚持富民兴边，打通乡村振兴“最后一公里”。广西北投口岸集团充分发挥口岸园区平台和载体作用，着力解决边境地区、少数民族地区就业难问题。2021年3月，广西北投口岸集团成立凭祥综合保税区查验平台装卸劳务队，积极吸纳当地困难群众就业，帮助边民就业增收，助力乡村振兴“最后一公里”。目前，凭祥综合保税区共有入区企业135家、越南企业办事处3家，共吸纳凭祥市及周边村屯进入园区就业（务工）约5000人，平均每年直接向当地居民提供近100个就业岗位，平均每人每年增收万元以上。

坚持科技兴边，打通智慧口岸“最后一公里”。广西北投口岸集团花大力气打造全国首个边境口岸智慧园区，不断提高通关便利化水平，让广大百姓受益。2021年已部署完成友谊关口岸扩能升级一期工程，友谊关口岸通关能力由原设计通关承载量日均600辆次提升至日均1400辆次，提升超130%。不断优化的口岸通关环境，加速推动了中国-东盟经贸合作“加速跑”。2021年1-8月，友谊关口岸进出境货车同比增长46.26%；进出口货运量同比增长38.5%，为广西陆路口岸第一；进出口整体通关时间5.34小时，位于全国第二。

经验启示

坚持国企担当，将新时代文明实践工作融入中心工作。新时代文明实践是国企彰显责任担当的闪亮名片，文明实践活动应贴合企业行业属性和业务特点，充分与企业经营发展和中心工作相结合、相促进、双提升。

坚持为民服务，文明实践活动应求实务实问需于民。新时代文明实践要始终坚持为民服务的主轴主线，双脚站在“泥土”里，深入基层、深入群众、宣传群众，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题。

坚持当地特色，精神文明建设应服务国家发展大局。建设新时代文明实践所应注重因地制宜，充分发掘本土元素、当地特色，将精神文明建设融入国家战略发展大局需要、融入当地基层思想政治工作关键点之中。

（责任编辑：若 妍）