浅谈如何提升国有企业中心组学习质量

陈小军

中共中央办公厅印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》（以下简称：《规则》），对各级党委（党组）理论学习中心组学习的性质定位原则、内容形式要求、组织管理考核等方面作出明确规定。《规则》作为关于中心组学习的一部专门党内法规，对于推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，具有十分重要的意义。本文对照《规则》，结合具体工作实践，在寻找方法处着眼，试图通过一些粗浅的研究和分析，实现进一步提升国有企业党委（党组）理论学习中心组学习质量的目的。

深刻认识党委（党组）理论学习中心组学习的意义

《规则》明确，党委（党组）理论学习中心组学习，是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。国有企业党委（党组）领导班子和领导干部应结合实际，从讲政治的高度深刻认识中心组学习的重要性。

要明确中心组学习是依照党内法规的学习。中心组学习依据《规则》，在为什么学、怎么学、学什么、学习效果如何，以及在学习制度、学习内容、学习方式、学习管理等方面，都要接受监督、考核和问责。

要明确中心组学习是抓“关键少数”的学习。参加中心组学习的对象是领导班子和领导干部这个“关键少数”。“关键少数”应发挥示范和表率作用，自觉学习、带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全党大兴学习之风。

要明确中心组学习的首要任务是政治学习。各级领导班子和领导干部应旗帜鲜明讲政治，通过政治学习，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终做到坚持党的领导、加强党的建设，牢牢把握“国企姓党”这个根本遵循，全心全意带领干部职工推动企业高质量发展。

着力探索党委（党组）理论学习中心组学习的方法

根据近些年各级党委巡视巡察反馈的情况来看，国有企业党委（党组）理论学习中心组学习仍存在一定的问题，如：重视程度不够，表现为被动学习的多、主动学习的少；学习不到位，表现为参加统一集中学习的多、主动静心自学的少，通过网络获取碎片化的信息多、认真摸书本读原著的少；研讨发言空泛，表现为领导干部研讨发言空泛乏力，理论与实际结合不够；学习组织和管理不规范、不到位，表现为服务中心组学习的秘书部门和秘书人员的组织协调能力、服务质量仍然有很大的提升空间。

针对上述存在的问题，国有企业基层党组织应把提高中心组学习质量作为健全领导班子和领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的强大引擎和落实全面从严治党主体责任的重要任务，作为提高领导班子和领导干部理论素质、党性修养和工作本领的重要任务，作为领导班子和领导干部解决企业改革发展、攻坚克难和实现高质量发展的重要任务，努力在“一重视三抓实两监督”方面下功夫，推动学习由“软任务”变成“硬约束”，进一步提高中心组学习的制度化规范化水平。

“一重视”：思想认识上高度重视

中心组学习具有“风向标”和“排头兵”作用，抓好中心组学习是一项严肃的政治任务。国有企业各级党组织应把中心组学习作为“一把手”工程，列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。党组织书记作为第一责任人，应以高度负责的态度抓好中心组学习，以自己的示范作用带动中心组成员认真学习。中心组成员应提高政治站位，增强参加学习的主动性，变组织“要我学”为“我要学”，发挥“关键少数”的示范和表率作用。中心组秘书部门和秘书人员应加强系统学习，提升超前思维能力，积极为中心组学习做好各项基础性准备工作。

“三抓实”：抓实年度计划和学习内容、抓实组织筹备和学习研讨、抓实个人自学和专题调研

抓实年度计划和学习内容。国有企业各级党组织每年年初应制定年度学习计划，对全年学习任务提出具体的目标要求和保障措施。年度计划和学习内容应满足三方面要求，即满足党中央和上级单位党组织的部署要求，满足本单位年初确定的目标任务要求，满足本单位重大改革发展任务和重难点工作要求。年度计划和学习内容应经过本单位党组织会议研究，并以党内正式文件的形式印发执行。在执行过程中，除应认真学习《规则》要求的9项基础内容外，还应结合企业实际适时增加党的建设、企业管理、安全生产、法治建设等方面的专题学习内容。

抓实组织筹备和学习研讨。抓实中心组学习组织筹备和学习研讨应做到“七有”，即有学习计划、有学习材料、有学习通知、有学习考勤、有学习研讨、有学习记录、有学习成效。一是有学习计划，应由党组织书记依据年度计划安排，主持研究提出每次学习的重点内容和任务，确保计划的严肃性。二是有学习材料，应由中心组学习秘书部门和秘书人员按照要求，准备学习所需要的基础性材料，确保学习材料的准确性、及时性。三是有学习通知，应坚持将包括学习时间、学习地点、参加人员、学习内容、研讨主题等内容的学习通知和学习材料印发给中心组成员，确保中心组成员学习准备的超前性。四是有学习考勤，应坚持中心组学习考勤制度，对因公或因私不能参加学习的人员，应要求本人办理请假手续，并事后完成补学任务，确保考勤的严肃性。五是有学习研讨，应坚持把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流，确保学习研讨的针对性。六是有学习记录，应如实记录学习内容和研讨交流内容，确保学习记录的真实性。七是有学习成效，应针对专题学习内容，形成能够全面反映学习收获的体会文章和调研报告等，用以指导实际工作，确保学习成效的实用性。

抓实个人自学和专题调研。学习理论贵在精、贵在管用。中心组成员应坚持问题导向，抓实个人自学和专题调研，提高运用党的基本理论和习近平新时代中国特色社会主义思想解决实际问题的能力。中心组成员应抓实个人自学，根据企业改革发展和形势任务的要求，结合分管领域需要和本人工作實际，明确学习重点，研读必要书目，下功夫刻苦自学。应切实解决“工学矛盾”，自觉把学习当作一种爱好和一种习惯，自觉作出表率、带出好头，努力引导和形成积极向上的学习氛围。中心组成员还应抓实专题调研，把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究工作，深化理论学习和实际应用，切实把调研成果转化为解决问题、化解风险、改进工作的有效措施。

“两监督”：组织监督和自我监督

组织监督和自我监督两者互为补充、有机结合，目的就是进一步促进和提升中心组学习质量。一方面要强化组织监督，充分利用上级党委巡视巡察和本单位日常监督检查等手段，及时发现和改进中心组学习过程中存在的问题和不足，对开展不力、出现错误倾向产生恶劣影响的，要按照有关规定问责。另一方面应重点强化自我监督，中心组成员应认真对照《规则》和党组织工作要求，严格要求自己，增强自律意识，及时发现自身在政治学习方面存在的问题和不足，做到自我批评、自我纠偏、自我修复和自我提升。

总之，国有企业基层党组织应进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习制度，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提高学习效果，提升学习质量，使党委（党组）中心组学习成为企业提升核心竞争力的重要抓手之一，最终实现“以高质量学习指导高质量党建，以高质量党建引领高质量发展”的目标。

（作者单位为中国中铁（广州）投资发展有限公司）（责任编辑：若 妍）