道路危险货物运输安全现状分析及对策

黄何

摘要：道路运输是危险货物运输的重要环节 ，也是与安全关系最大的环节 ，危险货物运输安全事故大多发生在道路运输这一环节上。因此，为了提高危险货物的运输安全，减少安全事故的发生，本文分析了影响危险货物道路运输安全的因素，阐述了具体的解决方案，以供参考。

关键词：道路运输;危险货物;安全措施

引言

货物运输是我国交通运输领域的重要组成部分，不仅推动了物流行行业的发展，也为经济发展和其他领域的发展提供便利和支持。在我国，大部分的货物运输都是陆地上，借助四通八达的公路和高速公路网络，实现道路运输。其中道路危险货物运输是一个特殊的高危行业，受各方面影响，存在很多风险因素，因此，需要社会各方面加强沟通与监管，从而有效减少安全事故的发生。

一、危险货物的定义

根据交通部 2005年发布实施的《道路危险货物运输管理 》规定 ，危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性 ，在运输、装卸和储存过程中 ，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染日需要特别防护的货物。由此可见 ，危险货物必须同时具备这样三个要素：一是具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质 ;二是容易造成人身伤亡和财产损毁 ;三是在运输、装卸和存储保管过程中需要特别防护。危险货物按其物质纯度高低及包装和用量大小的不同 ，一般可以分为危险化学试剂和危险化工原料两大类 ，道路危险货物运输的对象主要是危险化工原料。

二、影响危险货物道路安全运输的因素

（一）政府监管手段不足 ，监管水平不高

近年来 ，随着危险品运输量的逐年提升 ，道路危险品运输经营业户、运输车辆和从业人员逐年增加 ， 危险货物道路运输存在着较大的安全隐患 ，运输事故频发。我国危险货物运输存在着危险化学品运输资质的审核与监管不力 ，相关的法律法规标准体系不健全 ，行业管理人员队伍素质普遍较低 ，管理职能部门职责不明确 ，政府监管水平不高 ，监管手段不足 ，缺乏切实有效的跨部门、跨区域的监控手段 ，无法对危险品运输全过程进行有效的监控和管理等诸多问题。

（二）企业规模小 ，安全意识淡薄

我国道路危险货物运输业经营主体多 ，但整体看来规模小、专业化水平低 ，市场混乱、产业集中度很低。这些企业的资质多为股份制 ，其中有不少是为了消除个体运输车辆和挂靠车辆而在整改时成立的 ，实行以车入股租赁经营。公司与租赁者签订安全责任协议 ，变相地继续進行个体经营 ，致使安全管理流于形式 ，给安全管理留下隐患。

（三）不良的环境因素影响

不良环境因素是导致出现道路危险货物运输事故的基础，这里主要指路况、天气、自然灾害、地形、季节等存在的不利于道路运输的因素。其中，路况直接影响到车辆的正常通行，路面凹凸不平对于需要保持运输平稳的危险货物是一种隐患;天气也是直接影响通行，比如大风、暴雨暴雪等，会影响车辆通行，甚至影响到货物的理化性质;自然灾害和地形可能影响驾驶人员的视野，也会影响危险货物泄露后的气雾扩散速度，严重的直接引起事故，比如爆炸性物质遇到山体滑坡、地震、泥石流等，可能直接因为撞击出现爆炸;季节变化主要是威胁危险货物的理化性质，比如高温季节，易爆物品可能出现爆炸等。另外，人口密度和运输时间也会对道路危险货物运输带来一定影响，比如事故发生在人口密集的区域或者夜深人静的阶段，很容易造成更大的损失。

（四）不规范的人员因素影响

首先，是驾驶人员的不安全行为，比如说出现超载、疲劳驾驶、超速等操作失误;违反交通规则停车，通行;路线选择不合适，或者天气比较复杂的情况下驾驶出现失误;违法规章制度搭乘无关人员，带来一些干扰。其次，是押运人员的不安全行为，道路危险货物运输时按照规定必须配备押运人员，其产生的不安全行为也比较普遍，比如不能及时制止或者提醒驾驶人员的违规行为、操作失误等;指挥驾驶人员或者听从驾驶人员，随意停车或更改路线;在运输途中擅离职守，没有做好安全防护措施;在进行货物装卸时没有严格进行监督，导致装卸过程出现问题。最后，是装卸人员的不安全行为，当前我国的装卸人员大多都是文化水平较低，素质较低的人员，并没有经历过专业知识教育和培训，有的甚至不知道危险货物是什么，不知道如何对待危险货物，将之等同于普通货物，导致在装卸过程中出现问题，比如液体货物灌装出现胶管或接头破裂，灌装出现溢流，不能轻拿轻放等;应急能力较差，再出现意外时不能及时采取有效措施，有的甚至不知道基础的应急措施，出现意外直接逃跑，导致事故扩大。

三、保障危险货物道路安全运输的措施

（一）提高从业人员队伍的整体素质

首先，要对危险货物运输的从业资格的审查，包括培训教师、学校设施及课程设置的审查，原则上在主要城市设立培训学校，以确保培训质量。其次，是是规定从业者最低学历，就目前我国就业人口状况来看，应规定最低学历为高中学历。最后，是规定危险货物运输企业最低工资，以吸引更多受过正规职业教育人员加入本行业。

（二）加强法律监管，建立危险货物运输相关管理部门协调机制

政府可在安全生产监督部门牵头下，会同公安、交通、技术监督等部门，共同研究现有法律、规章和标准，研究危险货物的运输，包括存储、装卸在内所应依据的法律、规章和标准的条款。这样，经过推演及实际的跟踪考察，能够发现各部门协调与配合上存在的漏洞和监管盲区。

（三）提高运输行业的准入门槛，提高经营质量。

行业准入门槛低，使得经营主体小、散、弱状况得不到改变，安全管理难以达到要求。因此，应进一步提高行业准入门槛，限制经营企业的数量，通过控制经营主体的数量，建立适度的垄断经营，遏制无序的压价竞争现象，使得严格安全管理的企业能够健康地生存和发展。同时要对现有的挂户经营进行彻底的清理，消除挂户经营者参与无序竞争的现象。

结束语

综上所述，危险货物作为特殊的货运物品，在进行道路运输时，需要相关人员加以重视，实施科学的应对措施，健全安全管理机制，确保安全运输条件，从而保证危险货物的道路运输安全。

参考文献：

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