建筑工程项目的过程成本管理探究

段静丽

（秦皇岛煜明建筑工程有限公司 河北秦皇岛 066000）

社会经济的快速发展和城市生活环境的变化导致了建筑业的强劲增长。尽管对建筑服务的需求强劲，但一些企业仍然生存困难。除了企业的外部环境和自身发展问题外，企业所负责的建设项目成本管理不善，导致企业认为建设利润不能满足企业预期，甚至产生负效益，这是影响施工企业发展的重要因素。因此，科学有效的工程造价管理一直是施工管理者深入研究的课题［1］。

1 建筑工程项目的过程成本概述

1.1 建筑工程项目的过程成本基本概念

成本控制是一种在不断改变的环境中进行的经营活动，因此，要遵循“动态控制”的原则。实际费用超过标准费用未必是好事，一是会对以后的局部项目或工作产生负面影响；二是质量差，除了会导致返工、提高质保成本之外，品质成本的控制也会对公司的信誉产生影响。因此，建设工程过程是指从开始到结束的所有建设环节的整合，以及项目实施过程中产生的所有成本，必须在项目建设过程中进行计算。成本过程管理实际上是对工程总成本的管理。建设项目的成本要素包括施工现场的所有生产成本，如基础材料和辅助材料、结构部件的折旧或租赁、可转让原材料、工资、奖金，以及项目经理在施工组织和管理中发生的所有费用。确定工程造价要素的构成，对建设工程造价的规划和管理具有重要意义［2］。

1.2 建筑工程项目的过程成本管理的重要意义

建筑工程项目的施工成本是指施工的直接费用，这些成本费用的利用效率决定了整个施工流程的整体及施工和管理的效率。成本管理不仅能对提升施工企业的盈利能力起到作用，而且对项目管理本身也能起到优化作用。为了进一步发展建筑企业，必须研究建筑项目的成本管理。根据实践经验和大量统计数据，直接成本占总成本的70%以上。直接成本是指施工过程中发生的构成施工组织并有利于其形成的成本，也是施工项目管理成本的主要因素，包括人工、原材料、设备等直接成本［3］。

2 目前建筑工程过程成本管理的实际情况

2.1 成本管理出发点模糊

施工项目的成本控制是许多施工企业追求利润增加的方式，成本控制的重点是节约劳动力成本，加强施工项目的管理，保证施工质量，检查施工材料。虽然提出的成本管理措施在理论上是科学合理的，但是在实践上很难实施，成本控制的出发点不是实际施工中的应用，而是成本结构。因此，成本控制行为本身在项目实施过程中的有效性受到关注，没有具体的原则来评估企业通过这种行为可以节省多少资金。虽然一些施工单位建立了施工项目管理制度，但在具体操作中，成本控制没有得到落实，导致各部门的工作没有真正落实，分工薄弱，领导不够积极。

2.2 成本管理方式刻板

目前，国内大学对建筑工程造价管理的专业还不多，这就造成了工程造价管理专业人员的短缺。近几年，施工企业对工程造价的要求越来越高，工程造价管理人员也越来越稀缺，导致“僧多粥少”，而高级管理人员更是稀缺。由于市场需求的迅速变动，使得企业的成本管理人员很难满足市场的要求，缺乏相应的工作经验，缺乏专业知识，缺乏相应的工作技能，难以满足工作的要求。

施工企业通常根据项目成本结构选择管理方法，对不同的成本要素，采用不同的管理策略。例如，大量精通工程机械的外籍工人和农民聚集在城市，由于他们的技术水平很高，但是他们不了解建筑管理和劳动法律，所以，为了避免因雇佣工人而带来的费用风险，减少人力资源管理的费用，一般都是由工头来完成。一般来说，企业签订合同，或者由管理委员会管理，这种管理方法最简单，可以节省成本，但很容易受到劳动力流动的影响，施工组发生管理问题时，会影响项目的整个过程。因此，传统的刻板管理方法不能满足项目实施过程的管理要求。

2.3 成本管理对风险规避的能动性较弱

在具体的施工过程中，经常存在局部设计的变更、材料的变更、施工技术的变更等，这或多或少会影响项目成本。设计和施工技术的变更一般由房地产开发企业提出，施工方必须严格审查和批准工程的变更，如果判断变更会增加成本，就必须进行控制。施工部门在正确预测施工过程中可能发生的索赔事件的同时，必须强化工程保险制度，努力分散风险和改善转移。但是，并不是所有的施工企业都有机会回避过程成本变化的风险，这会影响成本管理的效率。

3 对建筑工程过程成本管理的建议

3.1 关注成本管理的指向性问题

根据施工项目的发生顺序和施工周期的不同，施工项目的造价流程管理可以划分为以下几个阶段［4］。

第一，前期控制。制定目标费用，分解目标费用，并依据具体目标，制定技术措施、组织措施和经济措施。在规划范围内，目标分解是以项目合同期限为依据的。在项目开始之前，要按照项目的工期来确定项目的进度，并按照项目的进度安排好费用的控制。

第二，实施过程中的监控。在项目实施期间，按照时间节点的目标成本，对项目的实际成本进行统计，并与目标成本进行比较，找出其差异。对造成的误差进行分析，并针对其原因，采取相应的对策，并进行纠正。此阶段为执行成本控制，这一步是成本管理的关键。目前，许多建筑企业还停留在基于经验的层面上进行成本控制，缺乏对工程造价的分析与管理。

第三，事后管制。即在项目完成后，由甲方和乙方的造价工程师或造价管理专家对项目发生的全部费用进行核算，以确定项目的实际成本，并与项目的预算相比较。在传统的项目管理中，只有在工程完工后的决算中才能反映出项目的实际成本和收益，这很容易造成即使项目出现亏损也不能弥补的情况。在此阶段，大部分的成本控制都是通过对主要项目的经济数据进行分析和总结，从而为后期的项目成本管理提供参考，是一个总结经验的过程。该流程只能作为下一个项目的成本控制的指南，对于已发生的费用控制毫无意义。

3.2 采用先进的管理方法

建设项目成本过程管理可分为技术措施、组织措施、经济措施、合同措施等技术措施。（1）技术措施：对于解决管理过程中的技术问题非常重要。分析技术应用方案，提交技术经济措施。事实上，只有从技术角度选择计划时，才必须考虑忽略经济影响的分析原因。（2）组织措施：是从施工成本管理的组织方面采取的措施。例如，如何确立项目经理职责，建立项目价格管理的组织机构和人员，明确责任，明确各级价格经理的权利和义务，制订本阶段的项目计划和细节。施工价格管理不仅是价格管理专业人员的责任，也是各级项目经理的责任。组织措施是其他类型措施不会增加成本的前提和保证。（3）经济措施：管理者必须制定资金使用计划，确定和划分工程价格管理目标，分析工程价格管理目标的风险。分析偏差原因，预测未完成工程的价格，制定预防措施，很明显未完成项目的根本潜在问题可能会增加，这些问题应视为立即采取预防措施的出发点。（4）合同措施：成本管理应以合同为基础，合同措施具有特殊意义。广义上，除了参加合同谈判、修改合同条款、在合同履行过程中解决索赔、防止和解决所有者和承包商之间的索赔外，还要分析不同合同之间的关系和影响，对各合同进行具体的分析。

施工项目的成本管理是动态过程，常规管理不适用于当前的管理要求，很多企业采用动态的成本管理方法。实际上，所有班长和施工队长对资金和材料的使用并不特别敏感，因此，以往的动态成本管理系统也有管理失败的可能性。建议施工企业采用先进的管理方法，将施工过程的责任分为各施工人员，观察记录施工过程的成本变化，考虑责任和责任的变化。施工责任与施工强度、实际参加现场施工的人员直接相关，对内容变化非常敏感，他们的反馈比建筑师和施工经理的意见更准确、全面，有助于提高动态成本管理的准确性。

为了使施工组织控制施工成本，必须有可靠的制度和机构来保证，加强管理和控制责任、权利和利益。在实践中，必须遵循标准化、民主集中制和标准化的原则，规范管理主体的活动。建设单位可以成立建设项目管理局，明确各部门和人员的职责范围，建立成本管理职责，确保成本管理人员充分发挥职能作用，加强成本控制。为保证正常的成本调整工作流程，建设单位可以通过培训、张贴海报等方式促进成本控制理念的实现，提高全体人员的成本控制意识，明确责任，形成完善的制度，确保管理的顺利进行。正确选择工程方案是降低成本的关键，不同的设计和工程方案有不同的生产成本，这取决于规模、性质、复杂程度、现场条件、设备、人员素质等。利用互联网技术编制项目计划，实施项目进度管理，合理配置人力、机力和财力资源，确保最佳质量、安全和最低合理成本［5］。

3.3 通过合同制度保证成本管理的效力

建筑工程造价管理的风险来自于工程进度的变更和人力变动，这些变动往往要求建设单位提前支付一定的费用，从而增加了工程造价的支出，有时这些费用支出难以统计，给企业的成本管理带来了一定的困难。通过签订施工合同，可以有效地避免施工风险，确保工程造价管理的有效性。施工单位要与施工单位签订一份完整的施工合同，在签订施工合同时，要严格地规定施工过程、质量和费用的关系，并将施工进度、质量和费用的关系单独列出来，这样才能保证施工单位的成本控制。此外，建筑公司也要与施工队伍和工程机械工人签订合同，并根据《中华人民共和国劳动法》和《企业建设管理条例》，明确约定双方的权利和义务［6-7］。

第一，根据工程的具体情况，在施工前进行设计，并进行前期的管理。在施工之前，各单位、各岗位要清楚自己的责任，在明确施工步骤、机械设备类型等情况下，逐级划分工程成本，并落实到各管理岗位，特别是当地采购物料的资金、机械费用、管理费用、外包计划费用等。项目经理是工地的首要负责人，对项目的成本管理负有责任，所以，项目经理要掌握部门的资金流动情况，了解部门的盈亏情况，如果发现资金的使用情况不明，就必须马上进行调查，并采取相应的措施；项目工程师主要负责技术计划，在采用最新技术、设备的同时，要对工程造价进行严格的控制；项目经济师负责材料、合同、设备等的外包工作，所以，在设备采购、材料租赁时，必须严格执行最优的成本控制计划，并负责项目进度款的申报；工程会计应及时了解工程资金的流动情况，合理安排资金。

第二，在施工中，要根据实际情况，确定工程造价，确定合理、可行的施工控制目标与方法。在实施目标时，要不断将其与实际状况作比较，并根据实际情况，进行相应的调整。工程造价中的生产要素占很大比例，所以，在工程建设中，必须对人力资源进行合理的管理；材料费用约占项目总成本的70%，材料费用要严格控制。工地管理费与项目建设的顺利进行有着密切的联系，所以，在项目管理费的管理上，应注意在雨季、冬季等方面做好预防措施，以防止自然环境变化对施工的不利影响；施工过程中，要严格按照技术、施工标准、施工质量等要求，尽量降低质量和安全事故发生概率，降低因突发事件而导致的经济损失。清单的数目只是名义上的数目，所以，施工单位进入工地后，一定要仔细审查施工图，实事求是、谨慎地选择合适的工程，并对工程的主要经济来源进行核实；在项目变更过程中，要严格控制资金的使用；及时准确地核算出计量付款，建立计量结算台账，提高现金流量，减少应收帐款；要严格控制项目开支，特别是在对外结算时要认真检查，不得在收入不明确的情况下盲目支出。

4 结语

综上所述，随着建筑业竞争力的不断增强，越来越多的施工企业意识到施工过程成本管理的重要性，因此，成本管理者必须在施工过程中通过健全的成本管理制度与制度，不断提升质量，以达到建筑工程单位的经济效益。建设工程项目的过程费用构成较为复杂，其起点、方法和管理效能的发挥必须基于项目的特点和各个环节的相互联系，从而使项目的成本管理更加有效，从而达到对企业利润和提高施工管理效率的目的。