新中国成立初期信阳地区人民医院改造的现实启示

朱同留

(信阳农林学院 马克思主义学院，河南 信阳 464000)

1 新中国初期信阳地区人民医院改造的背景

1.1 党的领导弱化，医院基层党组织软弱无力

中共建政之初，对信阳地区城市医疗行业进行接管的过程中，为了保障城市平稳运行，采取了保留原有人员的政策。同时，为了增强党和政府对城市的管理与领导，选派了一批中共党员干部以加强党的领导。但是，信阳地区医疗行业中部分老党员干部存在利己思想，丧失党的领导立场。主要表现为：一是部分党员干部存在着个人主义的利己思想。如信阳专区人民医院党务领导从自身利益出发，认为医院工作不但压力大难出成绩，而且对自身政治前途并无裨益，认为“做医院工作简直受罪了”；而在工作有了成绩之后又居功自傲，要求提升地位和待遇。二是部分党员干部政治立场不坚定。新中国初期中国共产党接管城市，部分党员干部思想意识受到不良因素的影响，政治立场不够坚定，脱离人民群众，显现出官僚主义的苗头。如信阳地区最大公立医院连续数年病员死亡人数居高不下，医院党务领导不仅没有意识到医院工作人员的作风和思想问题并加以整顿，反而站在人民的对立面将此认定为普遍现象，进而导致了医院党组织软弱涣散，凝聚力战斗力不强，致使党对医疗行业的政治领导弱化。这与新生的人民政权想着力树立起新中国新形象的初衷完全背道而驰。

1.2思想腐朽落后，缺乏为人民服务的意识

信阳地区医疗行业人员新旧杂陈，部分仍保留资产阶级或小资产阶级性质的腐朽旧思想，与新政权更强调医务人员应该拥有为人民服务思想的要求格格不入。一是实用主义盛行，思想觉悟不高。部分医护人员重视现实利益，而轻视政治思想的学习。如有的医护人员认为自己工作就是为了取得薪水“讨生活”，仅仅把在医院的工作作为谋生的途径，在工作中缺乏进取心和积极性。还有部分医护人员思想落后，不重视政治学习，认为“政治不能当饭吃”。有的医生不要求思想进步，认为只要在政治上不犯错就行，“当一天和尚撞一天钟”。二是漠视人民生命健康，利益至上。新中国初期信阳地区医疗行业中保留相当数量的留用人员，他们在旧社会受到唯利是图等资本主义思想的侵蚀，在新社会中仍然缺乏作为医务人员的救死扶伤精神，处处以获取金钱为目的。比如有的病人因家境贫寒，一时拿不出医药费，医院人员就拒绝抢救，直到病人付钱以后才给予治疗。

尤其值得注意的是，信阳地区医疗行业人员复杂，部分存在崇洋媚外的思想。如解放初期地方政府接收教会医院时留下的旧人员，崇美思想浓厚。这些留用人员认为“美帝国主义分子有如亲人 ”，他们“过去为美帝国主义分子所信任”而身处医院要职，解放后作为留用人员，因其医务水平与所享有的较高地位并不相符，因而待遇地位下降，便产生对现实不满、工作情绪不高、得过且过的思想，认为“共产党的饭难吃”，还是“美国人在时吃得开”。这些在医疗行业内从事医疗服务的人员显然只是把医生或护士的工作作为自己生存的手段，而对于“服务”的意识则缺乏应有的认识与承担。

医务人员重金钱而无视人民生命的腐朽落后思想在群众中造成了很坏的影响，信阳地区人民医院在群众心中留下了“重金钱轻人命，还不如过去帝国主义医院”的坏印象，甚至有群众反映医院大门口写的“为人民服务”五个字需要改一下，改为“为人民币服务”或是“为人民不服务”。

1.3 工作作风陈旧，脱离人民群众

新中国初期信阳地区城市医疗行业基本保留了原有工作人员，旧人员延续旧作风，工作中脱离人民群众。这使得新生人民政府的医疗行业不能够全面保障人民生命健康安全，从而损害了人民群众对新生人民政府的感情。

首先，个人主义明显而缺乏合作精神。部分医生之间互相轻视攻击，对病人生命漠不关心。如外科医生与内科医生同为医院医疗技术中的翘楚，但彼此之间不是为了治病救人而相互合作，取长补短，却是各自为营，贻误病人病情。并且在治疗上刚愎自用、独断专行，如抢救病人时坚持己见，对其他医生的建议拒不采纳，结果导致病人身死。其次，工作刻板，缺乏责任心。新中国成立初期，信阳地区医疗行业未建立起新的工作制度和工作纪律，医院工作人员仍然刻板遵循旧制度，服务态度刻板生硬，不能够联系实际，灵活处理工作中的困难。如对待急诊病人，院方工作人员坚守周六周日不收病员的院规，无视病人痛苦，拒绝病人入院治疗。最后，除了因循守旧，部分医务人员工作中缺乏责任心，行事草率也很突出。如护理人员在护理病人时没有细心操作，经常因为马虎大意加重病人痛苦。护士给病人换药却将纱布忘在伤口内，导致病人需要重新手术取出纱布。又或者打针漏了药，使病人臂膀麻木，久治无效而带伤出院。

这些医疗行业从业人员在工作中的行为表现造成了不良的社会后果。1952年1月16日《人民日报》专栏“读者来信”指出“有些医师不负责任贻误病人，应该积极改造思想改变作风”，对信阳专区人民医院领导干部的官僚主义作风进行了批评。

综上所述，新中国初期信阳地区城市医疗行业中存在的组织、思想和作风问题严重影响了人民群众与党和政府之间的鱼水关系，亟需整顿。而1952年6月“三反”运动期间信阳专区公立人民医院发生的战士宋胜元死亡的医疗事故，集中暴露了信阳地区医疗行业积弊，受到信阳地委的高度重视。

2 “宋胜元事件”始末

新中国初期信阳地区城市医疗行业积累的弊病最终导致了“宋胜元事件”的发生。在“三反”运动的背景下,“宋胜元事件”不断发酵，由医疗事故升级为典型事件。在此情况下，河南省委和信阳地委决定以此事件为突破口，对整个地区城市医疗行业进行教育和整顿。

2.1 “宋胜元事件”的发生

新中国初期治理淮河乃是一项巨大的民生工程，中国人民解放军是治淮的重要力量，在治理淮河的过程中涌现出大批英雄模范战士。宋胜元因表现英勇被评为治淮战斗英雄，并光荣地加入了中国共产党，成为中央水利工程二师六团的模范班长。

1952年6月初，宋胜元所属部队中央水利工程二师六团奉命前往河南省信阳专区南湾水库治淮工地施工。抵达信阳后，宋胜元突发急病且病情发展迅速，以致出现了神智昏迷等情况。工程六团遂与信阳专署卫生科协商将其转至豫南地区医疗设备比较先进且医师技术水平较高的信阳地区公立人民医院。在宋胜元入院后的数小时内，该院医生对其病情进行了常规检查和相应治疗，因宋胜元病情比较严重，被安排在隔离病室住院治疗，且按照该医院制度规定，夜晚有护士进行护理。入院第二日上午宋胜元病情依旧严重，且病情出现恶化，医院方面采取紧急措施对其进行抢救，但是宋胜元仍旧于入院第二日死亡。

2.2 “宋胜元事件”的处理与发酵

宋胜元死亡后，医院方面立即向其所属工程六团相关领导汇报了死亡情况，并在部队领导要求下进行内部自查。面对宋胜元死亡事故的发生，医院党务领导在听取了医院内医护人员的汇报后，认为宋胜元的死亡乃是医院本身人员与物资条件的限制，是医院自接收以来诸多死亡病例中一次普通的医疗案例。这一结论遭到宋胜元所属部队质疑，部队领导就此事向信阳地委提出了彻查的要求。当时，信阳地区“三反”运动处在“打虎”阶段，地委的中心事务在于查找并处理贪污腐败问题，另一方面，信阳地委也深感自接收后在党员干部短缺的情况下对信阳地区医疗行业监督帮助不够，因此，在对待战士宋胜元的死亡问题上支持院方党务领导的意见，将此认定为普通“医疗事故”。

但是，随着“三反”运动深入推进到了思想建设阶段，河南省委纪律检查委员会在处理“汪川事件”过程中的态度促使信阳地委处理“宋胜元医疗事故”的方式发生了显著变化。“宋胜元医疗事故”升级为“医疗事件”。信阳地委召开了三次会议，不断加强对此事的调查力度，并直接领导医院工作。处理了主治医生，依法处罚了其他相关人员，指出了该院党务领导的过失并予以处分，同时，决定在全信阳地区医疗行业召开大会，以“宋胜元医疗事件”为典型案例对医疗行业人员进行教育[1]。

1952 年全国性的“三反”运动刚一结束，中共中央在 1953 年紧接着发动了以反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪为主要内容的“新三反”运动。信阳地区人民医院党务负责人被停职后始终对自身所受处罚不能接受，因此，在“新三反”运动中向《河南日报》投稿，控诉信阳地委对其不公平对待。此举引起了中南区以及河南省委的重视，“宋胜元医疗事件”再次升级为“政治事件”，中南区以及河南省委成立专案组前往信阳调查其中曲折。经过实地考察，河南省委认为宋胜元医疗事件折射出信阳地区医疗行业中的组织、思想、作风等严重问题，并推动了对医疗行业人员全面整顿改造运动的发生。

3 新中国初期信阳地区人民医院改造的现实启示

3.1 必须加强党对医疗行业的领导

新中国成立初期信阳地区人民医院存在着各种不规范的现象，医院基层党组织涣散薄弱是其根本原因，给我们留下深刻的教训，因此，在医院建设方面必须要加强党的领导。

坚持党的领导是推进中国特色人民健康事业发展必须坚持的基本原则，统一于人民健康事业发展的实践之中。党的性质和宗旨是全心全意为人民服务，这也就决定了我们的执政理念必须要以人民为中心，也就决定了开展好医疗卫生工作必须坚定不移地坚持党的领导。对于这一点，早在新中国成立初期毛泽东就专门论述过。1953年，毛泽东听取卫生工作汇报时严肃地指出，卫生工作最大的缺点就是政治少了，要求“党必须领导一切，领导我们的各种工作”，这是必须要坚持的原则[2]。因此，在新时代我们进一步强化党对医疗卫生事业的领导，要强化医院党的建设，把医院领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置，发挥引领作用。坚持把政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的干部选拔到医院领导班子，严肃党内政治生活，净化医院政治生态。要着力提升医院基层党建工作水平，把党支部建设成为坚强战斗堡垒，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。

3.2 必须坚持以人民健康为中心的理念

通过对新中国成立初期党对信阳地区人民医院的行业整顿过程的考察，不难发现，坚持以人民健康为中心的原则是贯穿始终的。一方面，中国共产党是为绝大多数人谋利益的政党，其为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心使命也就决定了在推进医疗卫生事业发展中必须坚持人民性。另一方面，我们党在具体的工作实践中一直将促进人的全面发展作为出发点和落脚点。在革命战争时期，面对极其困难的条件，我们党都要求给老百姓看病，强调解决疾病是党和政府的基本责任。在新中国成立初期，面对血吸虫等传染病，我们党领导人民进行了防疫运动和爱国卫生运动。新时代，面对新冠疫情，我们党始终秉持“人民至上、生命至上”的理念，打响抗击疫情的人民战争，始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。为此，在新时代进行医疗卫生事业改革的过程中必须树牢以人民为中心、以健康为根本的理念，要坚决做到在医疗行业工作发展中始终以人民为中心看问题、想对策、抓落实，做到忧民、爱民、为民、惠民，让改革发展成果惠及更多人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

3.3 必须持续提升医疗行业人员的整体素质

新中国成立初期发生在信阳的“宋胜元事件”暴露了当时医疗行业中从业人员素质不高的问题，在对其处置的过程中也涉及到了对医疗从业人员整体素质提升的具体要求。医务工作关系人民生命健康，医务工作者必须加强自身政治理论和业务的学习，提高自身思想认识水平，提升业务和服务质量，这是减少医疗事故、防范医疗纠纷的关键。因此，要加强干部队伍建设，在选人用人上要把好思想政治关，注重专业能力、专业精神，健全干部培养教育、交流锻炼和监督约束制度，完善考核评价体系，探索建立以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系，完善医院人才队伍建设。同时，还要切实抓好思想政治工作和医德医风建设，建立完善医务人员医德考评制度，实行医德“一票否决”制，坚决做到旗帜鲜明讲政治。对医务工作者定期进行培训，严格考核制度，开展学术交流和科学研究，使医疗水平不断提高，切实推动医疗行业的建设和发展，更好地助力“健康中国”建设。