喀达苏盖提水库除险加固投资概算和经济评价
2022-04-16尹舒倩
尹舒倩
（新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院,新疆 乌鲁木齐 830001）
0 引言
目前我国境内有超过2 万座各类型水库,其中超过80%建设于上世纪70 年代以前,这些水库在地方防洪、调水、灌溉等方面起着重要作用,不过很多水库目前普遍存在各类病害。由于拆除重建所需资金量巨大,因此对它们进行针对性的除险加固成为必然选择。这就需要对工程的投资概算和经济性进行评价,以验证其可行性。
1 工程概况
喀达苏盖提水库为引水注入式水库,于1960年建成并投入运行,已使用超过50 年,为疏勒县农业生产发挥了应有的作用,但该水库受制于当时设计、施工、管理等水平,始终存在各种问题,长期带病运行。在2019年5月,相关部门组织专家根据《大坝安全鉴定评价》对喀达苏盖提水库进行评价[1],结论为三类水库,因此在2020年4月启动对该水库的除险加固工作,具体内容见表1。
表1 除险加固主要内容
2 工程投资概算
喀达苏盖提水库除险加固工程总投资1508.26万元,其中建筑工程投资1245.35万元,设备购置费14万元,临时工程49.10万元,预备费71.14万元,环境保护费和水土保持费14.23万元。其中申请国家拔款10005万元,地方自筹503.26万元。
表2 工程投资概算表
续表2
3 经济评价
3.1 工程年运行费计算
本工程建成后的运行费的主要构成和具体数值见表3,经计算年运行费合计为58.81万元,其中工资福利和维修、修理费是主要支出项[2]。年流动资金为8.89万元,从项目运行第一年开始投入。
表3 工程年运行费详情
3.2 工程效益计算
本项目投入使用后所产生的效益主要有灌溉效益及其他效益。其中灌溉效益按项目向农业提供灌溉用水可获得的效益计算,以多年平均效益表示[3]；其他效益主要是旅游效益、养殖效益、水土保持效益等,直接按每年10万元计算。
（1）农产品单价计算
各类农产品按影子价格计算,其中小麦影子价格按减少进口计算,采用市场价格乘1.l的影子价格换算系数；棉花的影子价格按外贸出口货物计算,采用市场价格乘以0.9的影子价格换算系数；其他农产品影子价格直接采用市场价格。
（2）农产品灌溉效益计算
本项目采用“分摊系数法”计算灌区多年平均灌溉效益。水库正常运行后,可改善灌溉面积1.5×105亩,对各种农作物有明显的足水增产效益,其灌溉效益分摊系数取0.4[4]。本项目多年平均灌溉效益计算见表4。经计算：本项目投入使用后农产品年平均灌溉效益为654.18万元。
表4 多年平均灌溉效益计算表
（3）林产品灌溉效益
喀达苏盖提水库正常运行后,可大大扩大防护林种植面积,相关林产品灌溉效益也会增加。根据灌区情况,树木的成材周期按25年计算,林产品灌溉效益Q计算公式见（3-1）[5],经计算Q=76.2万元,此效益在水库正常运行期的第25年产出一次。
式中：a 为每亩成材林影子费用折算效益,取值1.27万元；S 为防护林总面积,取值400亩； p1为水库灌溉效益摊销系数,取值30%；p2为净效益率,取值50%。
3.3 国民经济评价和财务评价
（1）国民经济评价
①固定资产余值及流动资金回收
本项目固定资产余值按固定资产投资的5.0%计,为简化计算,固定资产余值在运行期最后一年回收。
②国民经济评价指标及计算结果
本项目涉及到的国民经济评价指标主要有三项：经济内部收益率（EIRR）,经济净现值（ENPV）,经济效益费用比（EBCR）,计算公式如下[6]：
式中：CIt为第t年的现金流入额； COt为第t年的现金流出额； n 为项目寿命年限。
式中：CO为项目初始投资额。
经计算,本项目EIRR=16.6%,ENPV=814.2万元,EBCR=1.82。通过以上三个指标的计算结果表明,本项目除得到符合社会折现的盈余外,还可得到814.2 万元的超额社会盈余,该项目国民经济是可行的。
（2）财务评价指标及结论
按满足行业基准收益率计算工程财务指标分别为：财务内部收益率（FIRR）=8.04%；财务净现值（FNPV）=670万元；投资回收期（Pt）=9.5年。本项目敏感性分析的不确定因素为销售收入,固定资产投资,分析不确定因素变化时内部收益率、财务净现值和静态投资回收期等财务指标的影响程度,计算结果见表5[7]。
表5 本项目财务敏感性分析
经计算,本工程财务评价指标基本满足行业基本要求,且工程有一定的抗风险能力,综合分析工程是可行的。
4 结语
该工程的实施,使灌区水成本增加0.0251 元/m3,灌区原供水成本0.025 元/m3（2019年喀达苏盖提水库成本核算价）,综合供水成本价为0.0501 元/m3,按新水新价计算该水价是偏低的。由于供水成本的增加,使亩灌溉费用增大,但灌溉保证率的提高,可使单位面积耕地收入增加,当地农民是可以接受的。
