妄想发财升官两不误的主任

文·图/冬雪

他不仅深谙“官商之道”，熟练运用权术大把捞钱，还不惜重金大把砸钱行贿，想以此得到提拔重用。2021年12月1日，这个一度妄想发财升官两不误的政府办公室主任被两罪并罚。

局长与工程掮客的交易

在四川省巴中市通江县农业农村局工作的方建元（另案处理），成了工程掮客。他脑子活络，在商界有不少朋友。因此，他经常通过自己的一些关系帮助工程商承揽工程，从而赚取外快。

在通江县做土石方工程的李德贵与方建元熟识，深知方建元神通广大，两人因此经常合作。方建元帮忙出面承揽工程，由李德贵带上方建元合伙经营，分享利润。

2012年8月，李德贵告诉方建元，四川某盛房地产公司（简称某盛公司）中标通江县原皮革厂地块，用于房地产开发。由于该地块要实施土石方工程，李德贵遂提出，由方建元通过关系向某盛公司老板宗华打招呼，承揽该土石方工程后，两人合伙实施。方建元同意。

方建元与时任住建局局长李安模很熟。但是，刚开始的时候，方建元并没有直接请托李安模帮忙。他也许认为，这件事直接找李安模有点小题大作，于是就请同样跟其关系不错的时任住建局中层干部许达森帮忙。然而，许达森对方建元说，以其职权、影响力，不一定能帮忙承揽到该工程。于是，方建元点拨许达森——可以打着李安模的旗号承揽该工程。许达森考虑后表示同意。

方建元的本意是让许达森以李安模的名义对宗华施压。许达森是个精明的人，他想，与其打着局长的旗号，还不如直接向局长汇报，让他知道这个事情，到时再分好处给他。这样既可以让自己在宗华面前说这事的时候理直气壮，确保事情办成，又能借机讨好李安模。

经许达森出面斡旋，宗华果然给了李安模等人面子，同意将上述土石方工程交由方建元实施。施工过程中，许达森向方建元提出，给李安模一份干股，分一部分工程利润给他。方建元表示同意。

因方建元、许达森两人系国家工作人员，不能以自己的名义直接参与工程，方建元遂提议，由其朋友刘江杰参与并代为持股。刘江杰表示同意。经商议，由方建元、许达森以刘江杰的名义出资20万元参股。工程完工后，两人共分得利润30万元。方建元问许达森如何分配，许达森提出，将其中10万元作为干股红利送给李安模。几天后，方建元在通江县西门桥附近将10万元现金交给李安模。

第一次送出10万元，是方建元通过许达森间接向李安模行贿。两人之间的第二次贿赂交易则是直接对话。

因为与李安模是朋友，李安模担任县住建局局长时，方建元曾向其表达过想承揽住建局市政工程项目的想法。

住建局主管城乡建设工程

李安模一直把方建元的话放在心上，准备等待时机成全方建元。2013年初的一天，李安模打电话让方建元到其办公室，问其有无兴趣承建临时停车场项目。方建元提议“一起做”，李安模没有正面回答。

方建元是个聪明人，他了解李安模的为人，其提议与李安模“一起做”，就是为了让对方明白，自己事后会表示感谢，从而让李安模更卖力些。果然，两天后，李安模即同意由方建元实施北环路、凯源宾馆两个临时停车场工程，并明确由许达森代表县住建局，负责该项目的对外联络工作。李安模还特意带方建元等人到现场实地勘查。

随后，方建元安排施工机械进场，并以与其熟识的工程商赵顺义的名义与住建局签订了项目合同。经过多日施工，临时停车场完工并交付使用。

过了几天，方建元找李安模商议拨付工程款的事。李安模让其先领取合同价款的80%。方建元遂授意赵顺义从县住建局领取了40万元。方建元事后表示，由于曾口头表达过与李安模合伙做该项目的意向，同时也为了通过给李安模好处增进彼此之间的感情，从而获得其继续关照，他拿到首笔工程款后，即与李安模相约在通江县红星钻石酒店附近见面，将15万元现金送给了李安模，并告知是修建临时停车场的工程利润。

企图受提拔后赚回行贿款

李安模不仅深谙“官商之道”，熟练运用权术大把捞钱，还特别擅长交际，想通过讨好上级得到提拔重用。李安模能够左右逢源，与其拿钱铺路的策略是分不开的。他之所以敢于不惜重金大把砸钱取悦上级，是因为他明白，自己受到提拔以后权力大了，找自己办事的人多了，这些钱就有机会赚回来。

李安模对于人事调动特别敏感，只要一有机会就会四处活动。2011年下半年，通江县住建局局长职位空缺，时任通江县瓦室镇党委书记的李安模对这个职位很感兴趣，于是便开始走关系谋求岗位调动。当年底，李安模特意向时任通江县委书记钱某（另案处理）表达了想去县城工作的想法，钱某表示“会认真考虑”。

2012年1月，李安模果然被任命为县住建局局长。吃水不忘挖井人。李安模既为感谢钱某的举荐，又为日后能够继续得到他的关照而谋求升迁，于一个月后的一天直接来到钱某的办公室，送上10万元现金。此后连续几年，李安模每年过年前都会送给钱某1万元现金。

2015年上半年，通江县政府办公室主任职位空缺，李安模认为自己的机会又来了。为了谋求这个职位，下半年的一天，李安模借汇报工作之机找到时任通江县县长杨某（另案处理），表达了想担任县政府办公室主任的想法。杨某当时没有明确表态。2016年春节期间，李安模为确保调任县政府办公室主任，再次进行“公关”，以拜年的名义分别送给钱某和杨某各5万元现金。

李安模的幕后活动果然见效。2016年2月，他成为县政府党组成员、办公室主任。为了巩固与杨某的关系，日后得到照应，2017年春节前的一天，李安模再次以拜年名义送给杨某3万元现金。

行贿加受贿两罪并罚

2020年5月，四川省监察委员会将李安模涉嫌向时任通江县委书记钱某行贿的违法违纪线索移送巴中市监察委员会。同年7月21日，巴中市监察委员会对李安模涉嫌行贿犯罪立案调查。因涉嫌行贿罪、受贿罪，李安模于2021年1月15日被刑事拘 留，1月25日被逮捕。至此，一边行贿一边受贿的李安模落入法网。

2021年3月2日，四川省平昌县人民检察院指控被告人李安模犯行贿罪、受贿罪，向法院提起公诉。平昌县人民法院依照四川省巴中市中级人民法院指定管辖受理本案，依法组成合议庭，于2021年4月13日组织控辩双方召开了庭前会议，于同年7月21日、9月28日公开开庭进行了审理。

法院经审理查明：2010年至2020年，被告人李安模利用其担任通江县瓦室镇党委书记、通江县住建局局长、通江县人民政府办公室主任等职务上的便利，在工程承揽、资金拨付、征地拆迁、施工许可办理、预售许可办理、缓缴城市建设配套费等方面为他人谋取利益，先后非法收受方建元等51人所送财物共计371.5万元。法院同时查明：2013年至2016年，被告人李安模为谋求通江县时任县委书记钱某关照其职务调整，感谢钱某的帮助，先后4次送给钱某现金17万元。

法院经审理认为：被告人李安模为谋求职务调整，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。同时，被告人李安模身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物371.5万元，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。被告人一人犯数罪，应数罪并罚。李安模当庭表示认罪悔罪，且退缴了其全部违法所得，可酌情从轻处罚。

2021年12月1日，平昌县人民法院作出判决：被告人李安模犯行贿罪，判处有期徒刑1年，并处罚金人民币10万元；李安模犯受贿罪，判处有期徒刑6年6个月，并处罚金人民币20万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑7年6个月，并处罚金人民币30万元。依法追缴被告人李安模的违法所得人民币371.5万元（已退缴），上缴国库。

（文中除李安模外，其余人名均为化名）