潼南：全力打造产城景融合发展桥头堡城市 加快建设“一城三区”

在“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点上，中国共产党潼南区第十四次代表大会召开。会上总结了潼南过去五年取得的成绩，提出了今后五年工作的总体要求和目标。

当前，潼南正处在蓄势勃发、奋进追赶的关键时期。过去五年，潼南从全局谋划一域、以一域服务全局，聚焦长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，主动抓落实、积极融进去，取得了实效。今后五年的新征程上，潼南将始终把创造性落实重大战略作为根本策略，找准切入点、瞄准关键点、抓准着力点，在服务大局中坚实推动高质量发展，确保量质并举、行稳致远。

站上新起点“郊区县城”转型“主城新区”

过去五年，恰逢潼南撤县设区、开启“郊区县城”转型“主城新区”发展新时期。面对脱贫攻坚大决战、经济下行大挑战、新冠疫情大考验，潼南统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实推动成渝地区双城经济圈建设开局起步，圆满完成区第十三次党代会确定的目标任务，各项事业取得显著成就。

潼南坚定不移加快经济发展，综合实力大幅提升。全面加强党对经济工作的领导，经济总量超过500亿元，年均增长8.1%。具体表现在：工业基础地位更加巩固，获批国家智能终端高新技术产业基地、国家节能环保特色产业基地；现代农业特色优势凸显，成为国家现代农业产业园、国家农业科技园区、全国农业科技现代化共建先行区；服务业提档升级，多个品质商圈、高端酒店建成投用，双江古镇、陈抟故里创建为国家4A级景区；城乡面貌发生显著变化，一批公园建成开放，“一环六射”高速路网全面建成，中心城区空间格局不断拉大。全区经济高质量发展之路越走越宽广。

在社会民生方面，生活品质感日益增强。潼南举全区之力打赢脱贫攻坚战，4.86万农村贫困人口全部脱贫，50个贫困村全部摘帽，历史性地解决了绝对贫困问题。公办在校幼儿比例达到63.2%、居全市前列；成功创建国家卫生区；基本养老保险、医疗保险实现城乡全覆盖；全面依法治区不断深化，人民生活一年更比一年好。

在增强文化自信、提振精神力量方面，潼南获评文化软实力提升优秀城市，涌现出一批全国脱贫攻坚先进集体、抗疫先进个人、文明集体、劳动模范等先进典型，张鹏翮廉政文化展览馆入选全市爱国主义教育基地和廉政教育示范基地。

生态环境方面，潼南坚持生态优先绿色发展，污染防治攻坚战成效显著，蓝天白云净土成为常态，森林覆盖率达到41.7%。同时，潼南还加快绿色转型发展，单位生产总值能耗下降16.6%。全区生态环境质量明显改善。

从严治党方面，潼南大力加强新时代党的建设，制定实施“三张清单”，管党治党政治责任不断强化。实施“三百三千”人才培养集聚计划，引进硕士及以上专业人才1010名。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展“六个专项整治”，“四风”问题有效纠治。

优势凸显谋篇产城景融合发展桥头堡城市

共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局等深入实施，全市“一区两群”协调发展确定潼南为主城新区，与重庆中心城区同城化发展步伐加快，多项改革先行先试，多重利好加速释放，政策“洼地效应”加快显现，潼南迎来了大开放、大发展的难得机遇。

潼南处于成渝地区双城经济圈核心板块，是重庆、成都相向发展桥头堡，由“地理边缘”变“成渝腹心”，潼南正全面融入重庆主城“1小时通勤圈”“一日生活圈”“一体化产业圈”，“1小时朋友圈”覆盖11个地市级行政区，辐射人口超过5000万，使得潼南区位优势更加凸显，要素资源加快集聚，为潼南聚资源、兴产业提供了有利条件。

此外，潼南人文、生态、资源优势得天独厚，全区已经初步构建起较为齐全、支撑有力的产业体系，形成了功能完备、覆盖城乡的基础设施，6万市场主体、12万各类人才充满活力，为潼南开新局、谱新篇汇聚起强大势能。

多重优势的叠加下，潼南部署了“一城三区五大战略六项重点任务”的发展蓝图，具体是：全力打造产城景融合发展桥头堡城市为总体目标；建设成渝中部新兴产业集聚区、全市乡村振兴示范引领区、重庆都市圈人文康养宜居区为发展定位；深入实施创新引领战略、工业强区战略、乡村振兴战略、城市提质战略、人才支撑战略为重要路径；扎实抓好推动经济高质量发展增强竞争力、建设高标准城乡融合发展试验区、创造高品质生活新范例、构筑高水平改革开放重要节点、塑造高颜值山清水秀美丽潼南、推进高效能治理试点示范等重点任务为具体抓手。

在这一背景下，潼南提出了未来五年的奋斗目标：实现党的建设不断加强；高质量发展水平和科技创新能力显著提升；新型城镇化全面提速，乡村振兴走在前列，城乡融合形成新样板；绿色转型成效显著，生态环境更加优美；多层次社会保障体系更加健全，人民生活水平和生活质量大幅提升；在重点领域形成一批可推广可复制经验，进出口总额年均增长10%以上；民主法治更加健全，市场秩序更加规范，基层基础更加稳固，安全保障更加有力。

六大抓手助推潼南高质量发展

未来五年，是潼南蓄势勃发、奋进追赶的关键时期。为此，潼南将从六方面着手，奋力谱写新时代潼南现代化建设新篇章。

潼南将完整准确全面贯彻新发展理念，大力推动经济高质量发展，形成更具竞争力创新力的重要增长极。把发展经济着力点放在实体经济上，全力盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量，加快发展现代产业体系，建设成渝中部新兴产业集聚区。

统筹推进新型城镇化和乡村振兴，高标准建设国家城乡融合發展试验区，打造协调发展新样板。以建设国家城乡融合发展试验区为统领，增强城市承载力，提升乡村吸引力，努力实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。

践行以人民为中心的发展思想，创造高品质生活新范例，切实增强老百姓获得感、幸福感、安全感。做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，提升公共服务质量水平，在做大“蛋糕”、分好“蛋糕”中推动共同富裕。

更好融入和服务新发展格局，全面深化高水平改革开放，构筑重庆内陆开放高地的重要节点。坚持从潼南实际出发，对外争取、对内放活，善于运用市场理念、资本力量、法治思维，推动更深层次改革、更高水平开放。

扛牢长江经济带上游潼南责任，加快建设高颜值山清水秀美丽之地，提升生态优先绿色发展新优势。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，走深走实“两化路”，推动减污降碳增绿协同，建设全域美丽大花园。

积极发展社会主义民主政治，着力构建高效能治理体系，筑牢发展安全保障。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入开展区域社会治理现代化试点，统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

坚定不移全面从严治党，推进新时代党的建设新的伟大工程，不断提高党领导现代化建设水平。坚决扛起全面从严治党政治责任，大力弘扬伟大建党精神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以高质量党建引领保障高质量发展。

（文/潼南区委宣传部 图/王华侨）