基于偏离-份额分析法的清丰县林下经济优势产业分析

◎陈玮 杜新晨 徐雪桐 付金儒

一、研究背景

乡村振兴战略是党站在中国特色社会主义建设进入新时代的全新历史方位下作出的重要“三农”工作方略，也是党中央对“三农”发展新阶段的重大战略部署，更是习近平总书记“三农”思想的集中体现。脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”的工作重心也发生了改变，即推进乡村全面振兴，这也是新时代农业农村发展的必然要求。据2021年中央一号文件显示，我国要促进木本粮油尤其是林下经济的发展。据国家林业局、草原局统计，目前全国发展经营林下经济的土地面积已达6亿亩，林下经济产业总产值逾9000亿元，从业人员超过3400万人，对促进乡村振兴、增加农民收入、巩固集体林权制度改革和生态建设成果是林下经济的重要影响。

河南省林下经济示范县-清丰县拥有丰富的林地资源，全县林地面积达26.22万亩，活立木总蓄积量超105万m3，森林覆盖率为26%。自2008年以来，在实施巩固退耕还林成果及后续产业发展规划中，清丰县贯彻落实发展林下经济的战略规划，以增加农民收入，提高退耕还林综合效益，为全面实施乡村振兴战略不断助力。截至2020年12月，清丰县林业总产值已达75亿元，累计建设林果、林花苗木4.5万亩，林菌、林药、林禽及林畜等18万亩，清丰县林下经济发展初见成效。但是清丰县现有的林下经济体系尚存诸多问题，包括缺少政府统一规划和技术上的科学指导使得生产链条难以衔接；各产业内品种较为单一，难以形成大规模效益造成缺乏市场竞争力；资源利用率低、精细加工水平低引起的产品附加值不高、资源浪费和经济效益低。

二、研究方法与数据来源

1.数据来源。

研究以清丰县为例，选取2014-2018年的《河南省林业统计资料》和《中国林业统计年鉴》中清丰县和全国林业产业发展的相关数据，并结合实地走访调研进行部分数据修正，以2014年作为基期，2018年为报告期。在国务院办公厅下发的《关于加快林下经济发展的意见》中界定的林下经济概念基础上，考虑清丰县林下经济目前发展状况和数据的可获得性，将其林下经济分为3大类产业共及计11种类型：（1）林下种植（包括林粮、林菌、林药、林花以及林油）；（2）林下养殖（包括林禽及林畜）；（3）森林景观利用（包括农家乐模式和旅游采摘模式）。

1.偏离-份额分析法。

偏离-份额分析法是指以大区域产业的经济发展为参考系，动态地分析某一地区产业的经济结构和竞争力水平，进而评价该地区产业结构进行以及找出优势产业进行调整的方法。该方法被国内学者广泛应用于研究林业产业结构的分析和优势产业的选择。基本思路为：在一年的周期内，经过逐个计算各产业偏离值及累计总量，得到整体偏离情况，从而最终达到直观地表达林下经济产业结构和竞争力偏离变动情况的目的。偏离-份额分析法的数学模型如下：

式中，Gi为林下经济中第i个产业在一段时期内的经济增长量；Ni为i个产业的全国份额分量（即第i个产业依全国范围的林下经济增长率增长所得到的经济增长量），当该值为负时，表明实际增长水平低于假定增长水平，当该值为正时，表明实际增长水平高于假定增长水平；Pi为该产业的产业结构偏离分量，当Pi＞0时，表示林下经济产业结构优势带来的经济增长量高于全国平均水平，具有产业结构优势；Di为该产业的竞争偏离分量（即该产业区位竞争力优势所带来的经济增长量），当Di＞0时，说明该产业的区位竞争优势高于全国平均水平；Si为该产业的总偏离分量，当Si＞0时，表明该产业的相对表现高于全国平均水平；Yio表示林下经济i产业在基期的产值；Ri为全国范围的林下经济产业整体的增长率；R为全国范围的林下经济i产业的增长率；r为清丰县林下经济i产业的增长率。

三、结果与分析

1.偏离份额各分量的计算。

基于数据模型分别计算全国范围的林下经济产业整体的增长率（R），全国范围的林下经济i产业的增长率（Ri）以及研究区的林下经济i的实际增长率（ri），进而计算清丰县林下经济各产业的全国份额分量（N）、产业结构分量（P）、竞争力分量（D）和偏离分量指标（S），构建出清丰县林下经济产业偏离-份额分析表（见表1）。

由表1可知，清丰县林下经济产业结构分量（P）为18.80，竞争力分量为125.54。其中，林粮、林菌、林药、林花和林油产业的产业结构分量值大于0，表明清丰县林下种植产业的林粮、林菌、林药、林花、林油为林业产值提供的增幅位居全国前列，而林下养殖与森林景观利用的产业结构与全国水平相比较为落后。表明清丰县林下种植产业在全国各区域间的发展中更具优势，为优势产业。

从各产业的竞争力分量（D）为125.54来看，其中仅有林下种植产业中的林粮，林下养殖产业的林禽、林畜以及森林景观利用产业的农家乐模式和旅游采摘模式的D值大于0，说明这些产业具有一定的地区优势，而其他经济模式如林菌、林药、林花、林油的D值均小于0，说明其在全国市场竞争格局中弱于多数竞争对手，处于劣势地位。表明清丰县的林下养殖、森林景观利用产业在全国范围内可取得良好发展成效，林下种植产业不足以成为本县的产业支撑，但林下种植产业中的林粮是该产业发展的核心竞争力。

在偏离分量上，仅有林粮、林畜的偏离分量（S）大于0，说明其整体发展水平较好；而其余7个细分产业的偏离分量（S）均小于0，说明这7个产业的综合发展水平较差。

2.优势产业选择。

清丰县三大产业下的各细分产业的份额分量（N）均大于0，且在S＜0时，均有|N|＞|S|，因此这些产业均属于增长型产业。再根据D、P、S与0之间的关系，把清丰县林下经济的10个产业划分为4个类别：

第一类产业（P＞0，D＞0，S＞0）。在这9种产业中，只有林粮的P、D、S值均大于0，这说明清丰县保留了河南省作为粮食大省的传统优势，仍属于增长型产业，且具备明显的地区优势，整体发展水平较好。清丰县应发展其优势，结合电商平台拓宽销售渠道。

第二类产业（P＜0，D＞0，S＞0）。在各细分产业中，仅有林畜的在P小于0的情况下保持了D＞0且S＞0，这表示林畜产业虽不具备产业结构优势，但地区竞争力较强且整体发展水平良好。说明在清丰县林畜产业存在基础薄弱的短板，同时也具有巨大成长空间，属于增长型产业，长期趋势必将实现繁荣发展，产业前景十分可观，其作为较优质产业将为经济水平提升提供关键驱动力。因此应当持续加大相关畜产品的营销力度，借力健康城市理念塑造林下优质无公害畜产品的品牌形象。

第三类产业（P＜0，D＞0，S＜0）。林禽与农家乐模式、旅游采摘模式不具备产业结构模式且产业综合发展水平较差，但具有一定的地区竞争优势。该类产业可归为较差的增长型产业，其产业基础能力缺乏支撑，不具备产业优势，但聚焦全县整体产业发展战略，考虑到其发展速度较快，具有一定的发展潜力，因此，也可以适当的增加投入。其中林禽与农家乐、旅游采摘模式分别属于林下养殖、森林景观利用产业，因此林禽可以通过直播带货、搭建网购平台等方式开发新的销售渠道，农家乐与旅游采摘模式可以通过对农家乐经营者进行技能培训以规范经营秩序、设计特色园区以供林产品采摘等方式开创产业发展新模式，进一步寻求旅游业和林业间的结合突破口。

第四类产业（P＞0，D＜0，S＜0）。林菌、林药、林花与林油虽不具备地区竞争优势且整体发展水平较差，但是其具有产业结构优势。该类产业均属于林下种植产业，作为呈现出负效应的增长型产业，其优质的产业基础难以发挥出应有的竞争优势，预计将面临持续性衰退，产业发展前景堪忧。对此，可以规划林下种养区，提高科技的贡献率以及科技成果转化率，以科技驱动产业转型，提升其综合竞争力。

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四、结论与建议

整体上看，清丰县林下经济发展态势良好，各不同产业均为增长型产业，为清丰县林业产业发展做出了突出贡献，这也说明了近年来清丰县大力发展林下经济的正确导向，突出了河南省林下经济示范县的带动效能。

从长远的发展角度来看，林粮属于发展速度较快，发展潜力较好的增长型产业，具有长期发展潜力，可持续作为清丰县林下经济重点投资和发展的对象。林畜产业整体发展情况良好，具备高地区竞争优势，虽不具备产业结构优势，也应作为次级优势产业，给予一定的投资与扶持。林禽与农家乐模式、旅游采摘模式以及林下种植产业下的林菌、林药、林花与林油均属于发展十分缓慢的增长型产业，应当主动寻求产业升级与转型。

优势产业以部分林下种植、林下养殖产业为主，劣势产业多为森林景观利用产业。基于此，对三个产业的发展提出建议如下：

首先，加强政府引导，结合清丰县实地情况出台优惠政策，鼓励林下经济发展。县林业局应整体布局林下种养区，同时，县林业技术推广服务中心应提高科技贡献率和科技成果转化率，以科技驱动第一、第二产业转型。可采取的措施如指导种养户采用新型技术、统一供种体系、确保以合理价格回收养殖产品、发放补贴启动资金给经选拔划入规划种养区并建设标准化大棚的养殖户等。

其次，实施典型带动，充分利用当地龙头企业的帮扶作用，发动广大群众共同参与到林下经济的发展中。县林业局及技术推广服务中心可举行云端动员会，共同探索先进典型发展经验，分享如何依托林下经济实现收益最大化，引导村民达成发展林下经济能促进增收致富的观念转变；同时运用传统媒介和新媒体充分融合的新机制，开展技术科普讲堂，展示林下经济的未来发展趋势，使广大群众投身林下经济，用财富留人，用前景留人，达到促进乡村振兴的目的。

再者，优化发展模式，积极学习国内外林下经济发展出色地区的经验，加强理论创新与实践，与当地实际发展以及地缘情况相结合，充分发挥河南省林下经济示范县的带头作用，在本县形成具有当地特色的丰富健全的林下经济发展模式。如对清丰县林下经济中历史悠久的黄金搭档“枣树+花生”模式的改进：因清丰县地处老黄河古道沙区，枣树可防尘固沙，而花生是当地经济效益很好的油料作物，“枣树+花生”的经济模式早在“林下经济”一词尚未出现时，在当地已成百年“黄金搭档”，但目前还存在许多问题，如花生和枣树的品种老化、病树难治以及外来品牌如新疆大枣冲击，都在造成该组合在当地的经济效益不断下降。因此，当地政府可针对性地采取改善品种，加大防病治病力度，加强品牌宣传与拓宽销售渠道等手段优化该组合的发展模式。

最后，融合林旅资源。现林业发展新方向为促进林业产业融合，对此可结合清丰县“孝道之乡”的美称、冀鲁豫边区革命根据地旧址以及国家级湿地公园等旅游特色景点，挖掘除旅游采摘与农家乐模式外的新兴旅游亮点，打造林下森林景观利用产业新业态，增强林业综合竞争力。