推动后冬奥时代张家口体育事业高质量发展

■ 郭志炜

“体育强则中国强，国运兴则体育兴”。习近平总书记强调，体育是提高人民健康水平的重要手段，也是实现中国梦的重要内容，能为中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大精神力量。体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想，是群众追求美好生活的重要组成部分。坚持以人民为中心的发展思想，推动张家口体育事业迈入高质量发展轨道，是深入贯彻习近平总书记“带动三亿人参与冰雪运动”“推动冰雪运动和冰雪产业在张家口落地生根”“加快建设京张体育文化旅游带”等重要指示精神的生动体现，也是增加全民健康福祉、推动城市品牌建设的重要方面。

一、坚持以人民为中心，着力构建高质量全民健身公共服务体系。习近平总书记指出，“没有全民健康，就没有全面小康”。近年来，张家口市以完善全民健身公共服务体系为根本目的，市县乡村四级健身设施布局基本实现了全覆盖，市运会、城市联赛、冰雪季等系列群体赛事活动深受群众欢迎。我们要致力于推动供给主体更加多元、服务产品更加丰富、服务质量显著提升，构建更高质量全民健身公共服务体系，打造全民运动健身模范市。一是要不断丰富全民健身场地设施供给。重点研究破解群众“去哪儿健身”难题，统筹好各方工作力量，推进全市体育公共健身场地及其配套设施标准化建设，推动利用疏解腾退空间、公园绿地等合理建设休闲健身场地，持续建设完善群众身边的健身设施，解决百姓身边健身设施不足、健身场所功能单一、健身设施陈旧等问题。二是要继续拓展赛事活动辐射范围。培育壮大城市联赛，大力拓展足球、篮球、广场舞、滑雪、滑冰等项目的群众基础；综合调配资源向县区冰雪协会和人群协会的倾斜，为群众参与健身提供更加丰富多样的活动选择。三是要逐步提升群众科学健身水平。重点研究破解群众“怎样健身”的难题，大力实施社会体育指导员“提质、扩面、增类”工程，有针对性的提升数量、扩大规模、增加种类，优化社会体育指导员结构，带动更多群众参加体育运动。

二、坚持以人民为中心，加快推进京张体育文化旅游带建设。2021 年1 月20 日，习近平总书记主持召开2022 年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会时作出“要积极谋划冬奥场馆赛后利用，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来，加快建设京张体育文化旅游带”的重要指示，为张家口体育事业发展开辟了新的路径。我们冬奥会结束后带来的前所未有的发展势能，充分利用地缘优势和资源优势，加快建设京张体育文化旅游带。一是要谋划实施好冬奥场馆的可持续利用。充分发挥冬奥城市名片影响力，积极承办举办体育赛事，发展会展经济等新业态，使冬奥核心区成为国内外体育、文化、科技、商务交流的重要基地，实现对雪如意、冰玉环、冬奥村等世界一流的场馆设施进行综合持久利用。二是要着力打造高水平赛事聚集区。充分放大场地、竞赛组织、赛会保障优势，积极承办全运会、亚冬会、世界大学生冬季运动会、国际雪联世锦赛、世界杯等一系列高水平国内国际专业体育赛事，培育一批高水平职业体育俱乐部，打造高水平赛事聚集区，推动“赛事+”和“+赛事”融合发展。三是要持续打造国际冰雪运动与休闲旅游胜地。紧紧依托紧临北京的区位优势、冬奥会后的场地优势、“两区”建设的生态优势、高铁高速的交通优势，落实冬奥遗产可持续发展计划，大力发展奥运经济，推动发展一批具有国际品质的冰雪运动和休闲度假产品，实现文体旅融合发展，打造国际冰雪运动与休闲旅游胜地。

三、坚持以人民为中心，持续打造体育人才综合培训集聚区。体育人才的供给问题，关系着体育事业全面、健康、可持续发展，是体育行业发展的重要命门。近年来，张家口围绕体育事业发展，着力培养竞技运动后备人才、体育运动普及人才和体育运动服务人才，大力实施“111N”培训体系建设计划，命名了一批冰雪运动培训基地、冰雪运动特色学校，组建了国内首个促进雪上运动培训的组织—张家口雪上运动培训联盟，成立了全国首个滑雪指导员协会，推行了统一的大众滑雪、滑冰等级评定标准，成功申报全国唯一的大众滑雪等级考评试点城市。我们要全面推进体育人才培养计划，打造品牌质量和人才效益齐头并进的体育人才综合培训中心。一是搭建多方参与的体育人才培养体系。支持社会力量创办各种形式的体育人才培养机构，并加强指导和管理，充分发挥社会力量在体育后备人才培养中的作用，逐步形成构建政府、企业、社会组织、高校等多方共同参与的体育赛事人才培养体系。二是优化竞技人才培养项目布局。围绕体育争光，在巩固优势项目的基础上加快发展单板滑雪、冰壶、射击等潜优势项目，重点发展田径、乒乓球等基础项目和篮球、足球、排球、冰球等集体项目，形成冬夏项目协调发展、重点项目突出和奥运冰雪项目全覆盖的竞技项目布局。三是夯实后备人才基础。强化体教融合、体社融合，形成集“体校训练体系”“职业体育俱乐部训练体系”“学校课余训练体系”“社会体育俱乐部训练体系”于一体的竞技体育后备人才培养“青训体系”格局。

四、坚持以人民为中心，积极推动体育运动与体育产业融合发展。作为40 个国家体育消费试点城市之一，张家口建成高新区冰雪装备产业园和宣化冰雪产业园。张家口市体育局主导搭建的“乐冰雪”智慧体育平台，被国家体育总局确定为全国大众滑雪等级评定的试点平台，大幅提升了冰雪运动和冰雪产业发展的数字化水平。我们要持续推动体育消费机制创新、政策创新、模式创新、产品创新，进一步激发市场活力和消费热情，提升产业规模、丰富产品种类，确保试点工作取得实效，为促进体育消费探索更多经验、作出更大贡献。一是要全面激发市场活力。完善竞技体育和群众体育发展机制，鼓励引导国有企业和社会资本参与冰雪运动推广普及行动，全面承办举办高水平专业赛事和规模性商业赛事，带动餐饮、住宿、交通、购物、休闲娱乐等相关产业发展，实现“体育+”和“+体育”融合共振。二是要持续打造特色品牌。鼓励冰雪运动装备器材制造企业建立品牌规划和品牌培育体系，创建和培育自主品牌，提升产品市场竞争力，带动体育产业全链条发展。三是要加快体育数字化建设。加快推动互联网、大数据、人工智能与体育实体经济深度融合，支持智慧体育管理平台不断升级改造，大力推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园建设，促进全民健身智慧化发展。