在全省绿色矿山“回头看”工作视频会上的讲话

□浙江省自然资源厅党组成员、副厅长 陈远景

一、全面回顾，充分肯定全省绿色矿山建设取得的显著成效

（一）绿色矿山全面建设取得阶段性成果

截至2020 年底，全省累计建成绿色矿山346 家，应建矿山建成率基本达到100%。2019 年、2020 年通过遴选纳入全国绿色矿山名录库64 家，入选数量和入选比例均居全国前列。

（二）绿色矿山质量再提升三年行动有序推进

联合省生态环境厅印发了《浙江省绿色矿山质量再提升三年行动方案》，按照问题导向、整体提升的原则，提出了需要重点提升的6个方面内容。

（三）智能化绿色矿山首批试点率先建设

作为数字化时代绿色矿山的迭代升级版，第一批智能化绿色矿山试点已经建设完成，并通过了浙江省自然资源厅组织的验收，为下一步推广实施积累了经验。智能化绿色矿山“164”体系，明显提高了矿山企业的本质安全水平、资源利用效率、生产管理效率、科学决策能力、企业管理水平和企业经济效益。

二、认清形势，深刻认识持续深化绿色矿山建设的重要意义

（一）深化绿色矿山建设，是共同富裕示范的题中之意

深化绿色矿山建设，是推进矿业领域生产方式绿色转型的具体体现，是自然资源系统助力共同富裕的重要举措，相关任务已纳入袁家军书记牵头的“全面推进生产生活方式绿色转型”重点研究课题和美丽浙江建设方案等重大部署，必须持续推进、长期坚持、不断提升。

（二）深化绿色矿山建设，是始终走在前列的内在要求

自2005 年，浙江省在全国率先提出建设绿色矿山，通过17 年的努力，绿色发展的理念逐步深入人心，取得显著成效，浙江经验、浙江模式在全国推广示范，发挥了先行引领作用。但是“百舸争流不进则退”，如果停滞不前、没有继续走在前列，曾经的成绩和荣誉将尘封在历史的记忆里，将有愧于“社会主义现代化先行省”的使命担当。因此，深化绿色矿山建设，加快建设智能化绿色矿山，必须持续推进、长期坚持、不断提升。

（三）深化绿色矿山建设，是矿业高质量发展的必由之路

在当前生态文明建设的大背景下，传统的粗放型矿业发展模式已经难以为继，要适应生态文明建设和高质量发展的新形势和新要求，就必须转变矿业的发展模式，走出一条矿业发展与生态保护齐头并进的康庄大道。实践证明，建设绿色矿山，加快绿色转型，是矿业高质量发展的必然要求和必由之路，已得到社会各界的充分认可，必须持续推进、长期坚持、不断提升。

（四）深化绿色矿山建设，是地矿行政管理部门履行“两统一”职责的核心抓手

从内涵上来讲，绿色矿山体现的是一种节约、高效、绿色、和谐、现代的矿产资源利用模式；从内容上来讲，绿色矿山涵括了地质勘查、储量管理、开发利用、生态修复、科技创新、税费缴纳、依法依规等多个方面；从空间上来讲，绿色矿山是对矿产资源全方位、全生命周期的管控。深化绿色矿山建设，涉及到地矿行政管理的大多数业务工作，涉及到地勘、矿业权、矿保、生态修复、执法等多个部门的职责履行，必须持续推进、长期坚持、不断提升。

三、勇扛使命，严格把关切实做好绿色矿山“回头看”专项行动任务

（一）提高站位，强化领导

各地要进一步提高政治站位，强化思想认识，加强组织领导，成立以局领导为组长，地矿、生态修复、执法等相关部门以及乡镇（街道）负责人为成员的“回头看”工作小组，统筹推进各项工作；局领导要切实担负起领导责任，亲自带队参与现场核查，确保按时完成并取得实质成效。浙江省自然资源厅将对“回头看”工作中存在敷衍应付、推进不力、弄虚作假等情形的单位和个人进行通报、约谈，情节严重的予以问责。

（二）落实责任，迅速推进

“回头看”工作由浙江省自然资源厅矿产资源保护监督处牵头，厅国土空间生态修复处、矿业权管理处、执法局等部门按照职责分工，落实专人，全程参与。各市要按照自然资源部和省自然资源厅文件要求，制定任务清单，排出推进计划，组建现场核查组，实行挂图作战，必要时可以聘请经验丰富、业务扎实的专家人员参与，也可以邀请生态环保、应急管理等部门人员参与。各县（市、区）要提前收集相关证照、各类处罚文件等资料，并通知矿山企业备齐现场核查资料，做好迎检准备，提高工作效率。

（三）严格把关，依法处置

“回头看”工作要做到全省绿色矿山全覆盖，按照一矿一表的要求，逐项检查，严格把关，如实记录；对矿山存在的问题，要提出明确的整改要求和整改期限，压实企业主体责任；对矿容矿貌、治理修复、视觉污染、“三废”处置等方面的显性问题，原则上要在4 月底前全部整改到位。对存在越界开采等违法违规行为或拒不执行整改要求的，要依法查处，绝不手软。发现存在安全生产、生态保护等方面问题的，要及时移交相关部门。

（四）举一反三，完善体系

各地要以本次“回头看”为契机，全面总结2018 年以来绿色矿山建设情况，系统梳理矿山企业存在的普遍问题、突出问题，深入分析问题根源以及现行绿色矿山管理制度、监管手段、机制措施等方面存在的短板和不足，提出更加切合实际的意见建议。浙江省自然资源厅将以本次“回头看”成效，加快出台相关制度，建立省、市两级名录库，重塑绿色矿山管理体系。