论益阳数字经济与实体经济融合助推经济发展对策

肖琼

所谓数字经济，其实是把数字化知识信息当作生产的关键因素，将现代信息网络当作载体，借助信息技术等促进经济结构的优化和进一步发展。在全球范围下，产业变革等已经慢慢逼近，数字经济走向了更好地发展前景，也在无形中改变了人们的生活方式，同时也对我国的社会经济发展、人类文明进步造成了一定的影响。再加上，当前我国数字经济发展与信息技术已经有较好的基础，也具备相应的市场发展优势和潜力，但由于融合不够深入，存在一系列问题尚未解决。对此，唯有数字经济与实体经济进行深度融合，才能促进经济高质量发展。

缺乏科学合理的融合标准

益阳数字经济在和实体经济深度融合时，缺乏科学合理的融合标准，以当前阶段来看，基本上处于碎片状态。具体如下：首先，工业互联网建设标准为碎片化。在工业互联网建设中网络应用技术应当占据首位，但一些比较封闭的网络却对工业设备互联通信造成了较大的影响，阻碍了企业上云，进而使得工业互联网解析服务标准产生了碎片情况，并且出现了往不好方面发展的趋势。

其次，数字贸易建设标准碎片化。由于各个国家对于跨境电子商务采取的政策不同，所以无法统一相应的实施标准，同时海关也没有对电子商务产品进行较为明确的界定，这在无形中给标准的建立增加了难度。另外，各个国家的税收标准、检验方式存在差异性，标准制定离不开各个国家的协调和努力，当然我国自身也对此存在较大的问题，比如当前阶段在电商模式监管、政策法规完善方面存在明显的不足。

再次，智慧城市建设标准碎片化。针对这一问题主要表现在互联网医疗收费标准制度以及缺乏完善的法律法规上，同时还有一些城市的商业服务标准存在差异，所以要对此尽快优化和完善。

最后，产业数字化的标准碎片化。在产业数字化这方面，主要是无人工厂、智能工厂以及传统园区智能化改造等方面存在不足，缺乏正确、合理的标准。

缺乏产权明确的融合制度体系

首先，数字产权归属、业务界定存在问题。益阳数字经济要求数据的所有者把数据信息安全传输到第三平台上，但根据当前的实际情况来看，数据信息传输存在一定的安全隐患，甚至还有可能会出现网络安全问题，同时数字知识产权极其容易出现归属纠纷，以至于数据所有者也会无法界定。另外，在互联网中，知识产权成果也有可能会被别人窃取，若是去取证，又会产生较大的成本以及主体融合创新动力不足等问题。其次，无法较好地约束数字伦理。如果不能有效约束数字经济发展，那么在这个过程中便会出现非法传播以及信息泄露等问题，所以必须要采取强制性措施，保护隐私。

缺少跨界复合融通人才

当前益阳数字经济和实体经济深度融合时，最常见的一个问题便是缺乏较为专业的高质量人才。我们要知道，人才是促进数字经济和实体经济深度融合的必备条件，因此具备数据经济专业和实际经济专业复合型人才是十分重要的。在工业互联网建设中，有些人才并不熟悉互联网知识，但十分精通行业知识，而一些互联网专业人才却偏偏不了解相关行业，以至于人才匮乏，不利于数字经济和实体经济深度融合发展。

缺乏精准差别财政政策

益阳数字经济和实体经济深度融合需要国家财政政策的鼎力支持，但是当前数字经济的概念、界定、形态划分、经济投入等问题尚未解决，导致我国财政政策在实施上会有较大的难度。那么，如何才能精准细化量化，如何将政策落实到实地，使其不流于表面，以及如何能够确保不会采取一刀切政策呢？我们需要落实以下几个问题，并对其制定针对性的解决措施，方能有效化解：第一，益阳数字经济融合发展过程中会出现税收流失以及監管困难等情况；第二，数字经济网络平台在运营过程中的税务环节会出现认定问题；第三，平台注册以及运输地可能会产生差异性，因而引起税务归属问题；第四，国家财政扶持政策繁琐、复杂，会消耗企业在申请扶持上的时间、资金成本以及精力。

应益阳数字经济与实体经济深度融合助推经济高质量发展需求，应当将融合需求作为引导，将融合问题当作导向，为融合提供强有力的支持，同时确保融合的要素保障，建立融合发展生态，优化市场环境，使其能够得到更好地发展和进步，可从以下五个方面努力：

强化基础技术以及共性技术

为了能够给数字经济时代高质量发展提供一定的技术支持和保障，必须要强化基础技术以及共性技术的研究。首先，技术创新可以说是推动高质量发展的核心原动力，而共性技术可以实现各个行业的网络化和生态化，如果我们想要完成数字经济和实体经济的深度融合，那么必须要提高数字领域的共性技术和基础技术。对此，我们可以结合高校、科技企业以及科研院所，集众人科研力量提高数字领域的基础技术，并在基础软件等比较缺乏的地方加以完善，使其能够与中间产品实现自主可控。其次，落实5G网络、区块链等具有前沿共性技术方面的创新融入，确保该领域能够处于全国领先地位。最后，提高大数据技术的应用，解决各个行业的实际问题，最好能够增强大数据技术的决策支持以及分析预测等功能，这样才能帮助数字技术和实体经济的有效融合，同时也可以促进益阳数字经济与实体经济深度融合，并助推经济高质量发展。

重视制造业数字化转型建立数字经济全产业链

首先，深入了解新型数字技术与传统制造业的关系，建立现代化、工业化的互联网产业，把数字技术融入到制造业研发、探究、设计、生产以及制造中，以此来促进制造业与数字化智能的进一步发展，从而完善中国制造的转型。其次，使企业能够与互联网企业进行有效合作，借助业务外包、个性定制等方式开展具有大数据应用的业务，这样不仅能够帮助中小企业尽快转型，也能打造“上云”标志的企业。最后，拓展数字产业链，建立数字经济全产业链条，同时科学合理地培育数字产业集群，并在消费、流通等环节中融入全球共享经济生态链，以数字经济来带动更多的功能。另外，还可以在已经存在的“互联网+农业”或者“互联网+工业”中升级数字技术，从而创新数字技术。

建设新型数字基础设施助力数字经济的高质量发展

管网、终端以及云平台等都是新型数字基础设施的基础设施体系，它与传统基础设施存在的不同之处便是新型数字基础设施的“软件”信息占据着主导地位。对此，在强化数字基础设施建设时，首先要建立安全、领先的云数据平台，以此来推动云计算的快速运用，同时打造一个数字经济前沿的场所，这样才能更好地满足数字经济和实体经济深度融合的需求以及空间。其次，建设工业互联网，提高实体经济各个方面的数据搜集效率和质量，确保数据决策有依可寻。最后，落实5G网络基础设施的建设工作，强化当前存在的基础设施，并对存在的不足之处加以优化和改造，确保数字基础设施能够和市政交通规划进行较好地对接，这样才能促进数字经济和实体经济的深度融合。

确定数字经济和实体经济深度融合的现代化制定供给优化数字经济制度体系

首先，必须要加强市场竞争导向数字治理，以此来优化数字经济制度体系，尤其是要严格查处在数字经济方面私自支配市场，造成不当行为的人员，给数字经济和实体经济融合打造一个和谐、安全的场所。

其次，提高科技伦理治理的分析和摸索，根据底层算法应用制定针对性的解决措施。另外，落实风险防范、激励制度约束等问题，提高算法治理的效率。最后，强化多元主体参与数字治理体系，将政府、行业协会以及企业的作用发挥出来，比如政府需要针对平台垄断等问题采取科学合理的治理措施；平台类型的企业需要及时处理负面信息传播，并且还要落实算法价值观的建设；行业协会则需要将重点放在数据共享、行业自律等方面，同时可以借助多体性参与实现共同治理的格局，这样不仅能夠给社会经济高质量发展奠定一个扎实的基础，也能更好地实现数字经济和实体经济的深度融合。

消除数字经济和实体经济深度融合的数字鸿沟

首先，坚持把“人的发展为中心”融入到数字经济中，同时给各个地区、群体解决互联网接入等问题，让每个人都能有发展的机会和平台，也让更多的人能够体会到数字经济发展的作用和意义。其次，重视民生发展。比如在线医疗、教育等方面的数字技术运用，这样不仅能够将数字技术渗透到人们的日常生活中，也能解决人们的一些问题。最后，认清公平和效率之间的问题。由于每个地区出台的政策、措施不同，所以在对传统员工的培育上，需要采取针对性的培训方式，同时给落后地区和人均收入较低的群体提升数字技术，使其能够拥有更多的就业选择。

[本文系基金项目：2021年度益阳市哲学社会科学课题“益阳数字经济与实体经济深度融合研究”（编号：2021YS249）的研究成果。]

（益阳职业技术学院）