深圳市某妇幼保健院青年综合素质提升策略研究

2022-04-09冯媛媛阎园

中国卫生标准管理 2022年4期

冯媛媛阎园

党的十九大报告提出“培养担当民族复兴大任的时代新人”的战略要求[1]，必须把青年综合素质的提升放在首位。基于个体的视角，将综合素质定义为个体在开展工作与活动的过程中，展现出来的基本条件和基本特点。综合素质是行为的基础与根本因素，包括心理素质、品德素质、能力素质、文化素质、身体素质。在“健康中国”的战略背景下，提高妇幼保健院青年的综合素质[2]，对公平高效地满足妇女和儿童多样化、多层次、全方面的健康需求具有重要作用。由此，深圳市妇幼保健院制订青年培养五年规划，为进一步提升青年综合素质提供基础。

1 妇幼保健院青年综合素质提升的现实意义

1.1 基于“健康中国”战略背景下提升妇幼保健院服务能力

《“健康中国2030”规划纲要》[3]要求实施母婴安全计划和健康儿童计划。一方面提倡优生优育，为孕产妇提供覆盖生产全周期的基本医疗卫生服务；另一方面，加强妇幼保健院儿科建设，将重点放在新生儿疾病筛查上。为满足新时期妇幼保健新的要求，需在提高妇幼保健工作者综合素质基础上提升妇幼保健院服务能力，以妇幼健康为中心重点，全方位、全周期保障妇幼健康，为妇幼提供连续、安全、关怀的健康服务[4]。

1.2 努力实现“十四五规划”中对妇幼保健的新要求

新时期要求完善妇女和儿童的健康服务体系，如对妇女宫颈癌、乳腺癌防治体系进行完善，减少儿童严重出生缺陷发生等。这就要求妇幼青年提高综合素质，充分认识妇幼保健机构内做好妇幼健康服务的重要性，始终把妇幼的生命健康放在首位，维护妇幼的生命健康权益，把妇幼生命安全作为医疗服务质量和医院绩效考核的重要内容。

1.3 保证“全面三孩”政策下妇幼保健院提供更高质量和安全的医疗卫生服务

从“全面二孩”到“全面三孩”，人民的生育需求逐步被释放，我国生育结构也在逐渐转变，高龄、高危、有剖宫产史的孕产妇比例明显增加[5]。虽然2020年全国孕产妇死亡率为十万分之十六点九，远低于全球各国十万分之五十三的平均水平[6]。但孕产妇死亡率是妇幼健康的核心指标，仍需加强孕产妇妊娠风险评估和管理，强化妇幼青年的风险管理意识，提供婚前、婚后、孕前、孕中、孕后全周期的健康管理。

2 青年综合素质提升理论基础

2.1 人力资本理论

2017年，国务院发布《国务院办公厅关于关于建立现代医院管理制度的指导意见》[7]，提出健全人才培训管理制度，提升医院核心竞争力。人力资源早已成为最具有投资价值和最具有核心竞争力的战略资源，人力资源的投资和价值提升是人力资源管理的重要内容。对于公立医院，人力资源是实现医院精细化管理和可持续化发展的关键[8]。提高公立医院青年综合素质，有利于实现公立医院公益性与服务效率的统一，努力全方位保障居民健康。

2.2 需求层次理论

需求层次理论是由马斯洛提出的[9]，他认为需求是个人行为和动机的出发点，并且人的需求是从低级到高级，依次排列为生理需求、安全需求、社交需求（爱和归属感）、尊重需求、自我实现需求。在基础需求满足后，当代青年更加聚焦民主与法治、社会协同治理与公众参与、社会主义核心价值观等主题，尊重需求和自我实现需求成为青年需求的主导。在个人行为以内在需求为导向的前提下，提高青年综合素质应以青年需求为导向，鼓励青年实现更高层次的需求，将个人追求与时代需求相契合，将个人梦想与实现中华民族伟大复兴的中国梦想相连接[10]。

2.3 成就动机理论

成就动机，即个体愿意去完成并且认为有价值的事[11]。成就动机具有复杂性，是个人特质、周边环境等因素共同作用的结果。但成就动机的产生往往由个体需求推动产生，个体需求的差异性使个体在实现自我追求的过程中，需要把握需求与成就动机之间的内在联系，对个人动机进行规范性引导，充分发挥其在实现社会价值中的积极性作用[12]。在知识经济发展的时代，以需求为导向，引导规范成就动机的产生尤为重要。但青年成就动机的产生并不意味着青年综合素质的提高，只是青年拥有更高层次目标的追求促使青年更加积极主动地提高自身素质，而个人的自我效能和自我控制能力决定了个人发展的高度。

3 妇幼保健院青年综合素质提升策略

3.1 注重思政教育和妇幼保健院青年素质提升的融合

思想政治教育是培育时代新人的关键。思政教育将新时代中国特色社会主义对青年人才培养的要求融入青年思想品德的建设过程中，立足于帮助青年面对现实问题的抉择，增强明辨是非的能力，加强自身的理想和信念教育，树立正确的人生观和价值观，促进青年成长为中国特色社会主义建设的合格建设者和可靠的接班人[13-15]。深圳市妇幼保健院始终以“推进健康深圳建设”为目标，坚持只有将思政教育与妇幼青年素质提升相融合才能更好地服务于人民，全力保障妇幼生命安全，为我国妇幼卫生事业发展贡献深圳力量和深圳智慧[16]。

3.2 遵循需求导向和成就发展的实质，促进青年综合素质的提升

深圳市妇幼保健院以需求层次理论和成就动机理论为基础，以青年需求为导向，规范引导成就动机的产生，提高青年综合素质。目标决定人生发展的方向和高度，成就动机的产生对于妇幼青年的发展具有重要意义。与此同时，因为青年培训是短时期的，不能忽视个人努力、个人效能、个人控制力在提升青年综合素质中起到的长效关键作用[17]。因此，需要对培训对象遴选，采取“个人申报、党（团）组织或科室推荐、统一评审、择优选拔”的方式确定人选。最终参加培训的人员须与深圳市妇幼保健院签订培养协议，并承诺自签订协议后继续在院内工作三年以上。在此基础上，实施青年综合素质培训，并且将于个体、组织和社会层面上产生不同的效果，形成良性循环。在个体层面上，培训提高了青年综合素质，为青年发展提供了多样化的机会，为满足青年自我实现和自我追求产生了个体激励效果；在组织层面上，提高了深圳市妇幼保健院卫生人力资本的价值，获得了自身的核心竞争力；在社会层面上，深圳市妇幼保健院的综合服务能力得到提升，能更高效地满足人民群众的健康需求[18]，具体如图1所示。

图1 青年综合素质提升效果示意图

3.3 建立一套完善科学的青年综合素质培训体系

深圳市妇幼保健院的青年综合素质培训体系主要由三个部分组成，包括培训组织体系、培训流程以及保障体系，具体流程见图2。

图2 青年综合素质培训体系

3.3.1 培训组织体系深圳市妇幼保健院青年综合素质培训工作由党办负责统筹，院团委负责具体实施。下设有青年综合素质培养专家委员会，由党委委员、党办及团委等人员组成，负责制订培训对象的遴选细则，并对培训方式、培训内容、考核评估等提出意见和建议。除此之外，由专业培训机构进行师资管理并且负责在培训期间对培训对象进行考核评估。

3.3.2 培训流程（1）确定培训需求。举办座谈会，通过访谈了解各科室青年关于综合素质培训的需求，使培训方案更具有针对性和有效性。

（2）设定培训目标。以需求为导向，综合考虑青年个人、工作以及组织的需要，结合新时代对人才培养的新要求，设定培训目标。

（3）拟定培训方案。首先，每年12月前专家委员会根据医院的发展和人才队伍建设需要，确定一个培训主题并制订下一年度院青年综合素质培养工作计划。其次，第三方专业培训机构对培训对象需求进行统计和评估，结合培训主题和培训需求制订切合实际的培训大纲，培训大纲包括习总书记治国理念、党史、人文科学、管理学、文学、伦理学等内容。除此之外，为了开拓妇幼青年的视野，深圳市妇幼保健院创新了青年综合素质培训模式。培训采取“1+1”模式，对培训对象每年分别组织一项深圳市内长期课程培训（一般利用周末时间进行）和一次著名高校短期专项培训（集中一周时间进行）。创新培训方式，采取面授、案例讨论、考察、专题学术讲座、实战论坛等多种方式相结合的方式，在课程设置、教学方式、授课地点和时间上均可根据培训需求灵活设置。

（4）实施培训考核。培训考核包括培训对象考核和专业培训机构考核。培训对象考核。第三方专业培训机构负责在培训期间对培训对象进行考核评估，考核内容包括培训纪律、个人知识水平、思想素质、心理素质等，通过考核的培训对象，授予相应培训结业证书。专业培训机构考核。一方面，党办及团委负责对培训机构安排的培训内容、师资、课程、生活等方面进行考核评估。另一方面，建立课程评价制度。培训对象对专业培训机构的课程进行满意度测评，持续反馈需求，动态调整教学目标，为下一阶段授课提供依据。

（5）总结反馈。培训结束后，组织“青年论坛”。培训对象以培训期间的专业领域知识，业务总结、感想和体会为主题，以各种形式汇报、展示学习成果。

3.3.3 保障体系为保障青年综合素质培训能够顺利实施，深圳市妇幼保健院一方面制订了明确的规章制度，包括《深圳市妇幼保健院青年综合素质培训实施办法（草案）》以及青年综合素质培训班学员管理考核规定。另一方面，为青年综合素质培训提供相应的设备、场地以及经费支持，项目经费纳入次年预算申报，每年参与培训的人员按照一定标准给予经费支持。