国土空间规划中地理信息大数据的应用

董菲

摘要：国土空间规划是我国实现可持续发展的空间蓝图，是推进生态文明建设和建设美丽中国的重要举措。测绘地理信息技术具备了数据资源搜集能力、整合能力与分析能力，是国土空间规划过程中必不可少的技术手段。在全新时代背景下，为进一步提高国土空间规划水平，打造兼顾人口、资源、经济与环境的可持续空间开发格局，相关部门务必做到对大数据技术的深入了解，调整国土空间规划思路，依托大数据技术来探索现代化国土空间规划手段，这对保障国家生态安全有着极为重要的战略意义。基于此，本文主要分析了国土空间规划中地理信息大数据的应用。

关键词：地理空间大数据;国土空间规划;应用

1国土空间规划概述

国土空间规划主要是根据地理环境、社会需求及历史条件，对特定地区的国土空间展开科学合理的规划及调整，以保证国土资源的利用率与开发率实现最大化。国土空间规划涵盖了对物质空间的划分及资源分配，并对社会经济发展过程中对应的经济活动与空间承载能力展开分析与评估。开展国土空间规划，要秉持环境保护理念，重视生态环境保护及修复工作，增加城市中的绿色空间，为人们打造一个生态、健康的生活环境，令国土空间的开发格局更加合理。但是由于大自然的承载能力相对有限，所以在进行国土空间规划及开发时，不能超出自然界的承载能力，需要对国土空间及生态布局情况进行全面、合理的规划，既要保证社会生产活动的正常运行，也要促进人与自然的和谐发展^[1]。

2测绘地理信息大数据的特征

2.1数据量巨大

随着社会的发展，影像技术不断提高，应用现代影像技术可以保证影像的分辨率。但是在影像的分辨率提高的情况下，影像占据的空间将会扩大。若是经过一段时间不加以删除、整理数据信息，那么所产生的数据量将会十分巨大。

2.2数据多样化

在大数据快速发展的背景下，数据类型愈加多样化。当前，测绘地理信息数据大体分为四大类，即结构化数据、半结构化数据、准结构化数据和非结构化数据。在这四大类型的数据下，还继续细分。可见，数据类型是多种多样的。

2.3数据更新速度快

为了完成项目，满足项目建设需求，就需要加快数据更新速度，以提升项目建设水平。

2.4低密度

在大数据时代下，每天会产生多种多样的数据，并且所产生的数据量也比较大，而在多样以及大量的数据下，很多数据不具备参考价值。

3国土空间规划中地理信息大数据的应用策略

3.1健全国土空间规划体系

首先，建立大数据规划编制平台。以大数据技术为核心，组合应用GIS与OA等信息技术，建立功能完善的国土空间规划平台，工作人员使用平台自带功能与外接软件来开展数据收集分析、动态模拟、信息沟通、召开视频会议等工作，将大数据技术的卓越数据处理能力发挥到极致。其次，健全规划管理体系。结合当下国土空间规划方式，对原有规划管理体系中的标准要求、流程步骤、管理组织结构等进行优化完善，满足实际管理需求。第三，建立实时监管机制。凭借大数据技术的数据处理能力，持续收集相关资料信息，以数据形式来准确描述国土空间规划方案的实施效果，量化评估预期效果与实施效果间的偏差程度，在偏差程度超过预设阀值后发送报警信号，帮助工作人员控制国土空间规划方案实施过程、发现规划决策问题、采取改进措施^[2]。

3.2土地所有權与使用权区分

国土空间规划过程中言，土地所有权与使用权是极为重要的，所以在获取土地两权数据底图时，可以充分利用测绘地理信息中的不动产测绘技术，通过航测与GPS定位方式完成精准定位，以得到更加全面、准确的调查数据。另外，还可以进一步借助GIS技术完成对地理信息数据的获取，并以数据为基础，对其展开相应的整合、统计与分析，以实现对土地归属权的区分。

3.3城乡规划中的应用

城乡规划有利于提升城乡发展水平，缩小城乡发展差距等具有重要的意义。为了保证城乡规划效果，促进城乡经济发展，改善人民生活质量，需要认真地研究大数据技术在城乡规划中的应用方法、策略。其中，相关工作人员需要搜集关于城乡规划的数据信息，并整理分析数据信息，优化城乡规划工作。为了完成城乡规划任务，还需要明确城乡规划目标，以便合理地应用大数据开展城乡规划工作。如果发现城乡规划方案偏离目标，就需要及时听取专家建议，改进城乡规划方案。

3.4优化耕地规划

在进行耕地保护及建设用地管理时，可以借助3S技术实时地对尚未利用的土地进行开发，以有效地促进土地流转配置、基本农田划定及增减监控等工作的有序开展。测绘地理信息的应用可以为国土空间规划提供大数据准确分析和及时提醒，为耕地保护与建设用地的科学合理规划提供必要的技术支持^[3]。

3.5提升公众参与度

大数据时代发展趋势下，随着数据收集、处理能力的增强，为公众提供了多元化的国土空间规划参与渠道，公众通过电子政务网站与网络社交平台来探讨国土空间规划草案，由大数据平台采取关键词挖掘方式，替代人工完成公众意见收集、整理、居民生活幸福指数评估等工作，收集公众提出建设性意见，为国土空间规划方案的制定提供决策支持。例如，调查城市居民对城市生态环境、经济发展水平、精神需求的意向，在调查结果基础上选择性设立自然文化资源保护区域和重点生态功能区，或是将加强城市基础建设和提供优质公共服务作为国土空间的规划发展方向。

结束语

国土空间规划是我国空间发展的重要指南，是各类开发建筑活动的主要依据，在形成绿色生产、生活方式和推动生态文明建设方面起到了不可替代的重要作用。国土空间规划是地理空间大数据的重要应用领域，研究如何利用地理空间大数据来更好地指导国土空间规划具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]封殿波.地理信息系统在国土空间规划中的应用分析[J].智能城市，2020（8）：145-146.

[2]王伟，金贤锋.面向国土空间规划的测绘地理信息技术及数据成果服务应用展望[J].测绘通报，2020，（12）：7.

[3]刘志刚.测绘地理信息大数据背景下的国土空间规划应用研究[J].地矿测绘，2021，4（01）：105-106.