毛泽东与联合国

胡新民

1945年，50个国家的代表在旧金山参加联合国家国际组织会议，并在会议上签署了《联合国宪章》。

抗战时期，虽然中国共产党不是执政党，但在抗战中起到的中流砥柱作用，不但得到中国社会各阶层的普遍肯定，也得到了国际社会，特别是美国方面一定程度上的认可。1944年7月，美军派遣以驻华使馆武官包瑞德、二等秘书戴维斯、三等秘书谢伟思等组成的“美国军事观察小组”进驻延安。这样，解放区实际上成为了中国外交的另一扇窗口，即“半独立外交”。

因此，当雅尔塔会议关于召集旧金山会议的消息传到延安时，中共正在召开六届七中全会，毛泽东当即在会议上提出：中共要求派代表参加旧金山会议。

在毛泽东提出要求后的当天，1945年2月18日，周恩来就代表中共中央致电美国驻华大使赫尔利，指出：4月15日在旧金山召开的联合国会议，决不能单独由国民党政府派遣其代表出席。出席旧金山会议的中国代表团，应包括国民党、共产党、民主同盟三方面代表。2月20日，赫尔利复电表示不同意。赫尔利是支持蒋介石的意见的，蒋介石认为旧金山会议为“各国政府会议”，非“各国之党派会议”，否认中共参加会议的资格。

中共方面一直坚持要派代表参加，不断与国民党方面进行交涉。中共中央决定派中央委员周恩来、董必武、秦邦宪三人参加代表团，要求王世杰（国民党政府外交部负责人）将以上两事迅速转达国民党政府。这封信经毛泽东修改后，于3月9日发出。

3月26日，蒋介石致电罗斯福说，中国将派出10名代表，其中有一名共产党的代表。这是中国共产党的代表第一次出现在美国，无论对即将成立的联合国，还是对美国社会，都产生了非常积极的影响。

4月1日上午，中共六届七中全会主席团专门召开有董必武参加的会议，毛泽东等决定由董必武带随员2人参加中国出席旧金山会议代表团。

4月1日下午，毛泽东在住处和周恩来、朱德、董必武与谢伟思进行最后一次谈话。毛泽东说，中国共产党对美国的政策，是寻求与友好的美国在中国实现民主和对日作战中进行合作。

辗转到达旧金山后，董必武除了参加会议之外，还根据毛泽东的谈话精神，广泛地接触美国的朋友和华人华侨，向他们介绍中国解放区军民进行经济、政权建设的情况，介绍抗日的战况和取得的辉煌战绩，介绍中国共产党的纲领和解放区各方面的成绩，扩大中国人民革命的影响。

1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立。

11月15日，中国外长周恩来致电联合国秘书长赖伊和联合国大会主席罗慕洛，要求取缔非法的国民党代表团的一切权利。

毛泽东自1949年12月6日起至1950年2月17日访问苏联。在此期间，毛泽东为达成《中苏友好同盟互助条约》《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》和《关于苏联贷款给中华人民共和国的协议》等文件付出大量精力。但同时也在考虑如何拓展新中国的外交舞台，如何名正言顺地登上联合国讲坛。

这时，苏联方面也在考虑这个问题，认为如果中华人民共和国能够取代蒋介石集团在联合国的席位，将会大大增强社会主义国家在联合国，特别是在最重要的机构安理会的影响力。

1950年1月10日，苏联代表在联合国安理会会议上，提议将台湾当局的代表开除出安理会，但遭到美英两国的否决。

中国抗美援朝后，在第五届联合国大会上，由美国操纵，通过了污蔑中国为对朝鲜的“侵略者”的决议。中国和联合国的关系因而变得更加复杂。

但从此以后，毛泽东一直在坚持原则不动摇的基础上，为推进中国在联合国合法席位的恢复而不懈努力。

1950年12月22日，毛泽东在审阅修改外交部部长周恩来《关于联大非法通过“朝鲜停战三人委员会”决议的声明》稿时加写：“美国侵略军必须退出台湾，中华人民共和国的代表必须取得联合国的合法地位……”

这是面对美军介入台海局势后，毛泽东第一次提出把台湾的地位问题与联合国问题联系到一起。这也是延续至今中国在国际上坚决反对“两个中国”和“一中一台”政策的肇始。

1955年10月3日，毛泽东在会见世界和平理事会副主席、意大利全国和平理事会主席、意大利社会党总书记南尼时，谈到了中国和意大利建交的事。毛泽东指出：“我们反对美国搞的‘两个中国’。”

1958年9月30日，毛泽东在中南海会见来访的印度尼西亚总统苏加诺。当苏加诺提出中国应早点进入联合国时，毛泽东说：现在不是我们在联合国代表台湾，而是台湾代表我们，这是不妥当的。联合国里只能有一个中国，不能有“两个中国”，而那个中国是我们。

随着新中国的国际影响力不断增强，当时不断有一些友好国家希望中国在联合国问题上能够采取灵活一点的政策。这也是与当时这些国家寄希望中国在联合国发挥影响的想法有关。但是毛泽东在“一个中国”原则问题上没有表示过任何动摇。

毛泽东一方面把主要精力放在国家工业化、国防现代化，例如“两弹一星”上，另一方面还数次向国际社会宣布，尽管中国不是联合国的成员国，但绝不会“无法无天”。在此期间，毛泽东特别注意到了，非洲独立的国家会越来越多，在联合国的影响力也会越来越大。同时，也没有放松继续瓦解西方反华阵营。

1964年中法建交，对恢复中华人民共和国在联合国的合法席位产生了明显影响。

1965年第二十届联大上，在就阿尔巴尼亚等国提出的要求联大“恢复中华人民共和国的一切合法权利并承认它是中国唯一合法代表”提案进行表决时，赞成票和反对票相等，均为47票。

这是恢复中华人民共和国在联合国的合法席位问题上的一个突破。

1971年7月l5日，基辛格访华公告一发表，立刻震惊了整个世界。

10月26日，联合国秘书长吴丹致电中国政府外交部代部长姬鹏飞，正式通知第二十六届联大通过的恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利的决议，并邀请中国政府派出代表团出席本届联合国大会。

当天晚上，毛泽东在中南海游泳池住处召集周恩来、叶剑英、姬鹏飞、乔冠华、熊向晖、章文晋、王海容、唐闻生开会，研究立即组织代表团出席第二十六届联合国大会。

毛澤东说：让乔老爷（指乔冠华）当团长，熊向晖当代表……派谁参加安理会，你们再研究。那么多国家欢迎我们，再不派代表团，那就没有道理了。

毛泽东在点完将后说：现在请总理挂帅，抓紧准备，最重要的是在联合国大会的第一篇发言。1950年，我们还是“花果山时代”，你（指乔冠华）跟伍修权去了趟联合国。伍修权在安理会的讲话，题目叫作“控诉美国武装侵略中国领土台湾”。控诉就是告状，告“玉皇大帝”的状。那个时候“玉皇大帝”神气十足，不把我们放在眼里。现在不同了，“玉皇大帝”也要光临“花果山”了。这次你们去，不是去告状，也不是去跟美国吵架，而是去伸张正义，长世界人民的志气，灭超级大国的威风。给反对外来干涉、侵略、控制的国家呐喊声援。第一篇发言就要讲出这个气概。

1971年12月22日，毛泽东在中南海游泳池住处和周恩来听取参加第二十六届联合国大会归来的中国代表团汇报。

1950年12月22日，毛泽东亲笔写下“中华人民共和国的代表必须取得联合国的合法地位”。21年后的同一天，这件中国现代史上的大事，终于划上了一个圆满的句号。

（摘自《党史博采》）