“一带一路”：机会和成果属于世界

夏一璞

自2013年9月，习近平主席提出“一带一路”倡议至今已经8年。该倡议是新时代的中国全面深化改革开放、促进世界共同繁荣的重要途径，为构建人类命运共同体打造了坚实的平台。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“我国坚持共商共建共享，推动共建‘一带一路高质量发展，推进一大批关系沿线国家经济发展、民生改善的合作项目，建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路，使共建‘一带一路成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。”8年多来，在各方共同努力下，“一带一路”从理念转化为行动，从愿景成为现实，国际共识不断扩大，基础设施项目扎实推进，贸易投资活动不断深化，不断推进高质量发展，在资金融通、民心相通上亦取得瞩目成绩，现已成为全球范围最广、规模最大的国际合作平台和广受欢迎的国际公共产品，是践行联合国“和平、发展、合作”宗旨和实现联合国可持续发展目标的重要抓手。

共建“一带一路”成果丰硕

“一带一路”的主要内容是以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为合作的互补发展，推动各方全面提升合作水平，进而在优势互补中实现互利共赢。“一带一路”沿线国家从区域分布上覆盖了东南亚、南亚、中亚、西亚、北非、中东欧等地区，国土面积占全球面积1/3以上，人口规模占全球总人口的60%，国民生产总值占全球国民生产总值的32%。2019年4月，习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛记者会上的讲话中指出：“共建‘一带一路倡议源于中国，机会和成果属于世界。”经过8年多的辛苦耕耘，“共建‘一带一路的朋友圈越来越大，好伙伴越来越多，合作质量越来越高，发展前景越来越好”。

政策沟通持续扩大国际共识。政策沟通居于“五通”之首，是“一带一路”的行动先导与重要前提。共建“一带一路”，十分注重与一些国家和地区的发展战略，以及全球发展战略对接，如与哈萨克斯坦的“光明之路”战略、联合国的“2 0 3 0可持续发展倡议”等对接。“一带一路”倡议提出以来，中国与沿线国家有效沟通协调，最大限度地凝聚合作共识，一些国家与国际组织从最初的观望转变为积极响应和广泛参与，进一步扩大“一带一路”国际共识。此外，中国积极履行国际责任，在共建“一带一路”框架下，深化同各国际组织间的合作，使“一带一路”倡议及其核心理念被联合国、二十国集团、亚太经合组织、中非合作论坛等纳入，并逐渐转化为广大国际社会的发展共识。

设施联通是共建“一带一路”的优先环节。俗话说，“道路通，百业兴”，基础设施投入是决定“一带一路”沿线广大发展中国家经济发展的关键。经过8年多的发展，“一带一路”倡议设想的“六廊六路、多国多港”架构已基本成型，中老、中泰、匈塞铁路以及雅万高铁等正扎实推进并取得积极进展，瓜达尔港、汉班托塔港等合作港口建设运营良好，电力、油气、新能源、煤炭等领域合作项目扎实推进，中缅油气管道全线贯通、中俄东线天然气管道、中国中亚天然气管道等建设稳步推进。基础设施的联通，缩短了交通运输时间，降低了贸易成本，释放了贸易与投资潜力，在助力新冠肺炎疫情下的全球经济复苏起到了重要作用。

贸易畅通是共建“一带一路”的着力点，是推动世界经济持续发展的强大动力。2017年，在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国发起了《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》，旨在通過促进贸易投资的自由化、便利化，降低交易成本，使各国参与经济全球化的广度和深度不断提升。这一倡议得到了超过80个国家和国际组织积极参与。截至目前，中国已经跟26个国家和地区签署了19个自贸协定，成功搭建进博会、广交会、服贸会等多元贸易平台。在货物贸易规模不断扩大的同时，中国与“一带一路”沿线国家的服务贸易也由小到大、稳步发展。不仅如此，“一带一路”平台的搭建带动新技术、新业态、新商业模式不断涌现，推动着贸易模式的不断创新。在新冠肺炎疫情的猛烈冲击下，跨境电商异军突起，进出口额不降反升，串联起更多沿线国家市场，提供更多就业岗位，为沿线民众带来了更便利的生活条件和更多样的发展机遇。

资金融通是共建“一带一路”得以顺利推进的重要保障。“一带一路”基础设施建设具有项目资金需求规模巨大、项目回收周期长的特点，亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、上合组织开发银行和丝路基金4家多边开发性金融机构，通过创新融资机制为“一带一路”项目建设提供重要资金支持，涵盖交通、能源、电信等多个领域。“一带一路”倡议下的投资遵循了现有的国际金融体系“最佳实践”，大多数项目与其他国际多边金融机构的联合投资，大大降低了这些项目推进过程中的风险。

民心相通是共建“一带一路”的社会根基。8年多来，各国间在文化、教育、旅游、智库合作、脱贫和抗疫合作上开展了形式多样的民心相通项目，“一带一路”民意基础得到不断巩固。沿线各国文化积淀深厚，在文化多样性的时代趋势下，中国与沿线国家互办文化年、艺术节、电影节、音乐节、图书展等活动，并开展了联合考古、联合申遗等项目。“一带一路”为国际人才培养与合作创造了条件。截至2019年2月，中国已与24个沿线国家签署高等教育学历学位互认协议，共6 0所高校在23个沿线国家开展境外合作办学，16所高校与沿线国家高校建立17个教育部国际合作联合实验。不仅如此，“一带一路”还被视为世界上最具活力和潜力的黄金旅游之路。中国通过与沿线多国互办“旅游年”，创办丝绸之路国际旅游联盟等旅游合作机制，助力沿线国家间旅游规模的不断扩大。贫困是人类社会发展的大敌，消灭贫困是沟通民心、增进民意的重要手段。中国以高质量共建“一带一路”的平台，大力援助治穷减贫，为沿线国家提供各种专业技能培训，涵盖减贫、农业等多个领域。在新冠疫肺炎情肆虐全球的大背景下，中国秉持疫苗全球公共产品的“第一属性”，截至2022年3月，中国已向120多个国家和国际组织供应超过21亿新冠疫苗，其中很大一部分面向“一带一路”沿线国家。经过携手抗击疫情，“一带一路”国际合作内涵日益丰富，共建“一带一路”国家间的情谊得以深化。

今年政府工作报告强调：“高质量共建‘一带一路。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。”在“一带一路”建设推进过程中，中国要积极协调与沿线参与国的关系，始终以合作共赢为出发点，以繁荣发展为价值共同点，以构建人类命运共同体为目标，真正把“一带一路”建设成为区域合作的典范，为沿线国家带来实实在在的利益，为沿线国家的人民带来真正的福祉。

发展前景越来越好

“一带一路”倡议将中国的发展深刻地与世界的发展紧密相连，将中国人民的命运和全人类共同的命运紧密相连，凝聚“一带一路”沿线的民心。

高质量共建“一带一路”，增强了我们面对纷纭复杂国际国内形势的定力。共建是“一带一路”倡议的关键内涵，这表明建设“一带一路”不是中国一家的事，“一带一路”建设也不应仅仅着眼于中国自身发展，而是要以中国发展为契机，让更多国家搭上中国发展快车。可见，“一带一路”倡议凝聚了国家、民族、个人的共同理想，体现了中国共产党人以普通百姓之心为心。

高质量共建“一带一路”唤起沿线国家的历史记忆，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑之一。精神交流、民心相通需要搭建适宜的平台。在共建“一带一路”的进程中，中华民族同其他民族的友好交往持续深化，逐步形成了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为特征的、深深扎根于中华民族文化的深厚沃土中的丝绸之路精神。同时，“一带一路”倡议符合中国经济发展内生性要求，是我们能够从世界历史的广阔角度来观察当代中国社会，也给世界了解、理解中国的平台。

高质量共建“一带一路”倡议是具有广泛的开放性，胸怀天下，海纳百川，引导更多方面力量投入，体现了对人类共同价值的追求和对人类命运共同体理念的践行。“国之交在于民相亲，民相親在于心相近。”习近平在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调，“要坚持正确义利观，以义为先、义利并举，不急功近利，不搞短期行为”。民心相通是在和平繁荣、共享发展基础上自然而然形成的情感连接，贯彻了中国共产党以人为本的执政理念，构成了共建“一带一路”坚实的人文基础。高质量共建“一带一路”，必须在沿线国家民众中形成相互欣赏、相互理解、相互尊重、乐于交流的人文格局，表达了“一带一路”倡议坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的基本精神。“和而不同”是建构和谐世界的基础。“一带一路”倡议具有深厚历史渊源和人文基础。各国人民形成了你中有我、我中有你的命运共同体。