推动甘肃“获得电力”服务水平全面提升——访国家能源局甘肃监管办公室党组书记、监管专员赵国宏

■本刊记者 杜明俐/ 编辑 曲艺

党的二十大报告指出：“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”提升“获得电力”服务水平是牢记人民至上，全心全意为人民服务的最好实践，国家能源局甘肃监管办公室（以下简称“甘肃能源监管办”）在推动提升“获得电力”服务水平的过程中采取了哪些有力措施？三年来，提升“获得电力”服务水平给甘肃省用电营商环境带来的变化有哪些？就上述问题本刊记者采访了甘肃能源监管办党组书记、监管专员赵国宏。

《中国电业与能源》：甘肃能源监管办在推动提升“获得电力”服务水平的过程中采取了哪些有力措施？

赵国宏：2022年底，甘肃可按期实现国家发展改革委 国家能源局《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（以下简称“1479号文件”）规定的目标任务。在此过程中，坚持以人民为中心的发展思想，在国家能源局的正确领导下，甘肃能源监管办强化政企协同机制、辐射带动机制、督导检查机制，将做实做深做优“三零”“三省”供电服务植入行业治理能力和治理体系，构建政企联动协同办电“新格局”。

结合甘肃实际，印发《甘肃省全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境 扎实助推乡村振兴综合监管（2021—2023年）工作方案》，明确“任务书”和“路线图”。结合甘肃区域发展不平衡等地域特点，在国家能源局定点帮扶的通渭县、清水县以及嘉峪关市、兰州新区打造“样板工程”，为示范带动全省提升“获得电力”服务水平迈上新台阶注入“新动能”。

开展提升“获得电力”服务水平综合监管，锚定漠视侵害群众利益、用户受电工程“三指定”、违规乱收费等“三大”问题，坚持“四不两直”现场督导，坚持执法亮剑形成震慑，展现了服务用电营商环境“新担当”。

《中国电业与能源》：三年来，提升“获得电力”服务水平给甘肃在用电营商环境方面带来的最主要变化是什么？

赵国宏：推行群众办电“更便利、减环节”“更便捷、减跑路”“更节省、减费用”“更安心、减时间”等措施，为建设幸福美好新甘肃注入澎湃动能。

一是拓宽办电渠道，群众办电更便利。推动市、县供电公司办电业务全部进驻政务大厅，实现“一窗受理”，办电“零审批”；推动政企协同办电平台建设，推广“一证办电”“刷脸办电”和“房产+用电”联动过户等全程线上办电模式，新装业务线上办电率99.95%，实现办电“零上门”。

二是简化办电流程，群众办电更便捷。精简20 千伏及以下电力接入行政审批手续，推动供电企业在配套电网接入工程实行电力要素跟着项目走、跟着企业走，有力保障了中川机场扩建、中兰铁路等重点省列项目建设，办电时限全面压降。

三是压减办电费用，群众办电更节省。把准投资引导和规范服务的着力点，指导供电企业实行延伸电网投资界面等措施，2020 年以来累计为用户节约资金42.22亿元。

四是提升供电质量，群众用电更安心。开展低电压、频繁停电专项整治，截至目前，累计改造台区10394 个，惠及用户36.3 万户，用户停电时间同比减少0.576小时/户，压降配农网故障40.48%，12398 民生通道热线投诉量同比下降19.04%，群众服务满意率99.59%。

《中国电业与能源》：提升“获得电力”服务水平给国家能源局定点帮扶的通渭县、清水县在电力赋能乡村振兴方面带来了哪些变化？甘肃能源监管办如何当好人民群众用能权益的“维护者”？

赵国宏：持续推进“两县”农村电网现代化、乡村电气化、城乡供电服务均等化，不仅提前1 年实现1479 号文件设定的目标，还全面解决了县域低电压和三相电动力不足问题，降低用户投资0.46亿元，为“两县”乡村振兴注入强劲动力。

一是坚持电力先行、供电可靠，为乡村振兴提供坚强电力保障。在通渭县投入配农网改造资金2.39亿元，户均配变容量提升至2.16千伏安，三相动力电延伸3534 户，线路绝缘化率提升至46.8%，农村电网供电可靠率、综合电压合格率分别提升至99.66%、99.97%。在清水县投入配农网改造资金2.54亿元，户均配变容量提升至2.68千伏安，三相动力电延伸906 户，线路绝缘化率提升至53.24%，农村电网供电可靠率、综合电压合格率分别提升至99.80%、99.94%。

二是坚持产业振兴、共同富裕，为乡村振兴提供高质量电力服务。在通渭推行供电“五心”服务，主动收集和解决用电诉求953 项，开展用电上门服务1867 人次，高效服务清凉沅金银花种植加工等15 项乡村振兴重大项目平均提前14.28 天供电。在清水开展“三走三促”活动，解决用户实际问题121 项，通过直购电、两保户减免等惠民措施，降低社会用电成本0.2 亿元。“两县”建成68个乡村电气化项目，示范引领农业生产、农产品加工电气化提升。“两县”村级光伏帮扶电站，采用农光或畜光互补运营模式，为村集体经济及村民个人提供多元稳定收入。

在提升“获得电力”服务水平过程中，甘肃能源监管办始终牢记“政治机关”使命，针对国家能源局综合监管和甘肃能源监管办现场督导反馈发现的问题，依法采取责令整改、监管约谈、通报批评、行政处罚等方式督促相关企业限时完成整改落实。持续加大对“获得电力”违法违规行为的行政执法力度，对查实的6 起案件进行行政处罚，罚没金额252.8万元，有效维护了电力市场秩序。

《中国电业与能源》：甘肃能源监管办下一步还将采取哪些措施，推动1479 号文件各项任务收口和甘肃省提升“获得电力”服务水平三年监管方案在甘肃收官好、成效优？

赵国宏：我们将在党的二十大精神指引下，采取更多惠民生、暖民心举措，推动甘肃省提升“获得电力”服务水平再上新台阶。

一是聚焦聚力抓落实，召开现场推进会进行再动员、再部署。组织召开了2022 年甘肃省提升“获得电力”服务水平现场推进会。国家能源局市场监管司戴俊良司长到会指导，华东能源监管局邱水录局长介绍上海“获得电力”监管经验，集众智、采众长、促发展，共同提升甘肃省“获得电力”服务水平。

二是聚焦优化营商环境，对照任务台账进行再梳理、再对照。对照甘肃省提升“获得电力”服务水平三年监管方案，在巩固拓展上做文章，在监管提升上下功夫，在指标提升上找突破，确保甘肃省“获得电力”服务水平取得新成效。

三是聚焦督导落实，把“获得电力”综合监管整改成效落实到位。把严抓“获得电力”违法行为取得的好经验转化为长效措施，把提升“获得电力”服务水平采取的管控、评价体系转化为长效机制，确保成效经得起群众监督，服务幸福美好新甘肃建设。

四是聚焦成效经验，加强“获得电力”服务水平成效宣传。在体制机制、关键环节、内部流程方面培育出更多可复制、可推广的典型经验。同时统筹利用平面媒体、电视媒体、新媒体等方式加大成效宣传力度，多层次、全方位讲好“获得电力”故事。■