水利工程质量缺陷成因与补救措施研究

李迎雪

（鄄城县水务局引黄灌溉工程管理服务中心 山东鄄城 274600）

水是生命之源，人类的生存与发展离不开水资源。因此，为了合理利用水资源，推进新农村的建设，需要大力发展水利建设。就当前的发展情况来说，水利已经进入了快速发展的时期。从水利的重要的地位来讲，作为一项百年大计，其质量是第一保证，因此，水利工程建设的质量问题就是重点关注的内容，水利工程的质量问题关系着其能否发挥出应有的价值，也关系着人民群众的生命财产安全。

1 水利工程质量缺陷的成因

1.1 前期工作深度不够，工程质量先天不足

在开始水利工程建设之前，需要进行勘测设计，但是从实际情况看来，水利工程之所以存在质量缺陷，在于当前的勘测技术成果并不能达到相应阶段的要求，而且在前期工作阶段，由于资金缺乏导致落实工作经费受到阻碍，存在一定的难度，这也产生了一系列的连锁反应，导致多数项目难以深入开展或是停摆。开展水利工程建设，由于涉及的项目过多，工作任务较重且繁琐，这在一定程度上缩短了勘测设计的周期，而且部分工程由于在前期中招标的时间较晚，在招投标的过程中缺乏规范性，使得前期工作缺乏深度，在对实地进行勘测时，较为粗糙，并未全面进行勘测，在对工程进行设计时，质量较低，并且也未安排专业人员对勘测设计成果质量进行检验。除此之外，则是各项工作还未作足充分准备，就仓促开工建设，也会对质量产生一定的影响［1-2］。

1.2 环境制约因素

第一，多数水利工程项目的资金是由中央和地方共同投资的，市县级配套资金压力大，地方配套资金难以及时到位，也存在未足额到位的情况，使得工程的建设质量因为资金的问题而受到影响。第二，在对工程建设所用资金进行评审时缺乏规范性，部分工程在经过核查后，对其的投资成本较少，使得工程的建设由于缺少资金的支持而实施起来较为困难。第三，则是施工环境的征地拆迁工作存在难度，由于部分民众的不配合加大了工作的难度，加之征地拆迁需要大量的资金，导致本就不足的建设资金更加缺乏，加剧了资金紧张，也会对质量产生影响。

1.3 项目法人责任制的落实较难

水利工程由于是在中央和地方的共同主导下进行的，因而在建设过程中容易受到行政干预，而干预过多带来的必然结果则是工期受到影响，不能如期完工［1］。从现实情况来看，部分公共资源交易市场存在缺陷，在管理上存在一定的问题。另外，则是部分项目在开展招投标工作时，流程不规范，未做到公开化和透明化，为了投标成功，存在暗箱操作的行为，而且在招标工作上，存在虚假招标的行为，更有甚者直接跳过此环节将工程发包给某些单位，这些行为导致参建的单位资质不一，容易对工程的质量造成影响。除此之外，由于部分项目未能及时支付工程款，使得承包单位在进行建设时想方设法减少成本的投入。

1.4 施工单位施工质量无保证

部分施工单位为了减少成本的投入，扩大经济利润，在施工过程中存在偷工减料的行为，忽略了质量安全。加之缺乏专业的施工人员，不按照施工标准进行施工，在质量的把控上缺乏专业的手段，而且在管理上仍旧采用以往的管理模式，较为松散，缺乏严格性，除此之外，对于施工所需要的原材料质量未能进行严格的检查和把关，使得其质量无法得到保证。在人员的配备上，未按规定配备管理及相关的技术人员，且对人员的管理也较为粗放，施工人员可随意脱岗或是在施工过程中随意更换主要建设管理中的核心人员，影响整个团队，除此之外，部分施工人员缺乏专业技术能力，且综合素质较差，施工的经验较为不足，都在一定程度上对水利工程的质量产生负面作用。

1.5 监督管理市场不规范

没有将监督管理责任制落到实处，在施工中只注重设计和施工，忽视了监督管理的作用。相关单位在管理上较为松散，对于监理人员的选择把控不严，部分人员并没有专业的监理证，存在无证上岗的现象，其在工作中缺乏责任心。由于监理人员素质不一，导致监理工作的质量也会受到影响，对于施工质量的建立缺乏专业的技术和手段［2］。

1.6 质量监督体制机制不健全

在水利工程的建设中，未建立健全相关的法律和制度体系。就目前情况来看，多数地方并没有成立专门的质量监督机构，使得水利工程建设的工作开展效率较低。由于监督工作不到位，使得不能及时发现建设过程中存在的问题，或者即使及时发现了相关的问题，在整改上也缺乏督促，导致整改不彻底，且权责不明确，对于责任处罚并未落实到个人。

1.7 工程建设技术人员不足

由于当前正大力推进水利建设，使得水利工程项目较为集中且建设项目也较多，具备建设管理经验、设计经验等相关人员严重缺乏，导致部分项目的建设质量受到影响。

2 工程质量缺陷补救措施

2.1 土方工程

水利工程的施工过程中，最为基础的工作则是开挖土方，虽然此项工作较为基础，但是可以直接对水利工程的质量产生影响。

2.1.1 基坑塌方

其指的是对基坑实施挖掘工作时，基坑的周边出现局部的塌陷［3］。为了应对这一状况，在开挖基坑时，可以根据基坑的实际情况对其进行分段挖掘，并且在挖好一段以后，及时对挖好的部分进行浇筑。此外，在基坑周围选择合适的位置挖好临时排水沟和集水井。

2.1.2 基坑泡水

其指的是在对基坑的挖掘过程中，地基土被水浸泡。处理方法为在基坑周围挖掘排水沟，降水及时排放出去。对于已经被水浸泡的土，可以用小石块将其夯实。

2.1.3 回填土未达到密度标准

将土进行回填也是有具体标准的，其中一项重要的指标就是土料的含水量，若是土料的含水量未达到标准要求，则回填后容易出现裂缝。

处理方法：首先需要将基坑内的杂物等全部清理干净，并将多余的水排放干净，对回填的土料进行洒水，此举可以增加土料的含水量，使其达到标准要求，在开始回填时，采取回填一层，夯实一层的方式，需要注意的是，回填的每层厚度也是有标准的，通常情况下不能超过300mm。

2.1.4 边坡塌方

边坡塌方指开挖基坑时，基坑的边坡出现塌方的现象［4］。

处理方法：及时将塌方清理干净，并将塌方的地方进行填补。

2.2 砌体工程

2.2.1 浆砌石质量缺陷

首先用刷子将沟槽清理干净，清理的深度应大于2cm，待沟槽清理干净之后，对沟槽洒水，使其保持湿润，然后将新的砂浆填入沟槽，为了保证密度达到标准，需要用专门的工具将砂浆压实，然后抹光，最后则是将沟槽边多余的砂浆除去。

2.2.2 干砌石质量缺陷

如干砌石出现局部的松动，先确定松动石块的位置，然后将其拆除，安装新的干砌石并重新浇筑。若是护坡出现部分的残缺，可以先对残缺的部分补足石料，然后再进行干砌。

2.3 混凝土工程

2.3.1 混凝土局部浅层质量缺陷

首先需要将混凝土表面残留的砂浆及时清理，然后用水对其进行冲洗，保证砂浆完全冲洗干净，在此项操作完成后，在其表面涂抹胶接材料，然后用砂浆将其抹平，需要注意的是，如果有比较松散的石子，应该将其剔除掉。

2.3.2 混凝土局部深层质量缺陷

若是出现此种情况，首先需要将破损的混凝土清理干净，为了确保没有残留，需要用水进行冲洗，然后再涂抹胶接材料，一层一层涂抹砂浆。如果破损的深度较大，超过了30mm，在混凝土材料的选择上，细石混凝土是最佳的选择。

3 保证水利工程质量的对策

3.1 全面落实质量责任

要想保证水利工程的质量，则需要明确责任主体［5］。设立专门的质量监督机构，将监督责任落实到部门及个人身上。实施分级负责的原则，彻底落实水利工程质量监督责任。

3.2 加强质量管理

第一，构架一个完整的工作格局，其中应包括政府监管、企业主体、社会参与等多个方面，多方共同合作，确保水利工程的质量。第二，加强项目法人的管理，对于项目法人，应加强管理和考核，确保法人管理的规范性。第三，在水利工程的建设中，进行勘察、设计的单位应建立健全质量保证体系，在工作中严格按照国家的标准，提高工作的质量。第四，加强对施工的管理。施工单位应组建一个专门的施工管理机构，对施工的全过程及各个环节进行管理，同时也能保证按照合同的规定进行施工，此外，需要完善施工管理和质量保证体系，保证工程的质量不受影响［6］。第五，加强对工程的施工管理。为了保证水利工程的质量，监督管理单位应该设置专门的机构对现场施工实施严格的监理，并且配备的监督管理人员应具备相应的资格证，保证其属于持证上岗，专业的监理人员能够保证监理工作落到实处。第六，主管部门在对工程进行验收时，应该按照国家的标准对工程的质量进行评估，质量合格才能验收。第七，强化质量保修责任。工程即使通过验收，为了保证其能够正常使用，应设置一个保修期，确保工程在后续的使用中出现质量问题可以让施工单位进行维修，并且按照法律规定承担相应的责任，此举也可以保证施工单位在施工时严格把控质量。

3.3 打好质量基础

为了打好质量基础，应该根据实际情况对技术标准体系进行完善，修订与水利工程有关的地方性法规，为水利工程的质量提供法律支持。通过明确技术标准让工程质量有据可依。现阶段信息化技术发展日新月异，因此，可以将此项技术应用于水利工程的质量控制当中，加强水利工程质量信息化网络工程建设，此举可以对水利工程质量实现实时监管。除此之外，加强质量文化的宣传，促使全行业树立质量意识，还可以将科学技术应用于水利工程建设之中，通过加大科技投入，鼓励相关企业研发保证工程质量的新技术和新工艺。

为了提升施工单位和施工人员的质量意识，可制定相关的奖励政策或者是奖励制度，对质量管理成绩显著的单位及个人予以奖励。组建专业的质量监管队伍，加强对工程的质量监管，并且设立专门的机构，配备监管人员和专业的监管设备，对水利工程的质量进行全方位的监管［7-8］。另外，为了提升专业技术能力，应加强对专业技术人员的培训，为水利工程建设提供人才支持。

3.4 加强监督管理

政府要依法行政，严格执法，完善水利工程质量管理规章制度体系，为其提供制度支持，保证水利工程建设的规范性。此外，则应该根据水利工程的差异实行差别化的监督管理，在一定程度上可以提高监管工作的效率。加强现场施工的监督管理，防止偷工减料等行为的出现，对于出现的质量问题要严格调查，并对相关责任人和单位进行查处。另外，在施工现场将施工单位及主要负责人信息进行公示，畅通监督管理渠道，通过多种方式加强社会对水利工程质量的监督。完善预警机制，对水利工程的安全隐患进行排查，并根据排查结果对存在的安全隐患及时清除，避免发生安全事故造成人员伤亡。同时要提高相关单位及个人的风险防范意识，加强对工程的质量监控。

实行工程质量缺陷备案制度，对工程中出现的质量缺陷及处理的过程全程如实记录，并实施留痕制度，确保在后续的工作中有据可依。若是因为某些特殊情况导致对质量缺陷的处理不能达到相关的标准或是处理不及时，必须对其进行严格的登记。

4 结语

质量对于水利工程建设至关重要，因此，对于建设过程中出现的质量缺陷，应该在最短的时间内对其采取处理措施，并且在处理缺陷的过程中要做到明确缺陷发生的原因，保证防范缺陷再次发生的措施要落实到位，严格处理发生严重缺陷的相关责任人和施工单位。水利工程对于国家和社会的发展具有重要的作用，因此应该将质量放在第一位，对于建设过程中出现的质量缺陷，应及时采取措施进行补救，确保工程的质量不受影响，并且在一定程度上能够延长工程的使用周期。量变会引起质变，对于工程中出现的质量缺陷，一定要引起重视，哪怕是很小的缺陷，若是不及时对其处理，任由其发展的话，最终将导致严重的后果。因此，无论工程处于哪一个施工阶段，都需要对发现的质量缺陷及时补救，将问题消灭在萌芽状态，最大限度地保证工程质量过关。