绘“文”绘“色”新时代“黄河故事”可以这样讲

“黄河宁，天下平。”

自从黄河流域生态保护和高质量发展2019 年上升为重大国家战略以来，“黄河流域生态保护和高质量发展”连续三年被写入政府工作报告。如何深入推动黄河流域生态保护和高质量发展？怎么讲好黄河故事？全国两会期间，住豫全国政协委员们从厚重文化和生态底色两方面建言讲好新时代“黄河故事”。

绘就黄河生态底色

河南省位居黄河流域中下游过渡区，是黄河流域承中启下的战略要冲。

黄河流域河南段水环境如何？全国政协委员、郑州大学法学院教授沈开举列出一组数据：2021 年，国家考核我省的160 个地表水责任目标断面中，扣除暴雨洪灾影响后，按考核因子平均浓度计，Ⅰ～Ⅲ类水质断面127 个，占比79.9%，高于国家要求73.8%的目标；无劣Ⅴ类水质断面，低于国家要求的3.1%的目标。其中，黄河流域35 个国控地表水考核断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面30 个，占比85.7%；无劣Ⅴ类水质断面。

“水环境改善的同时，流域内整体环境风险防控压力依然较大。”沈开举指出了4 个方面的问题，即流域内城镇基础设施不完善，农村生活污染突出，河流生态流量保障形势严峻、水生态修复压力大，涉重企业及尾矿库环境风险防控压力较大。

沈开举建议，进一步优化水资源配置，加快河湖水系连通工程建设，充分考虑水环境质量稳定达标，最大限度地保障河流生态流量。在完善黄河水量分配方案时，应充分考虑河南省黄河沿线生态用水的需求，进一步统筹好生活、生产与生态用水，并支持河南省沿黄多建调蓄工程。

此外，他还建议进一步加大对黄河流域水生态环境保护资金支持力度，谋划实施一批水污染防治工程项目，进一步改善黄河流域水环境质量。

讲好新时代“黄河故事”

黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。

“近年来，习近平总书记走遍了黄河流域的九个省（区），多次指出，要推动文化繁荣兴盛，传承、创新、发展优秀传统文化，并指出黄河孕育了中华文明，是中华民族坚定文化自信的重要根基。”全国政协委员、洛阳师范学院院长梁留科表示，把黄河流域打造成中华文化传承创新带是深刻把握黄河文化保护传承弘扬的关键问题。

围绕这个问题，梁留科建议，实施打造中华文化地标工程，构筑中华文化传承创新带，并以黄河国家文化公园建设为抓手，深入挖掘黄河的历史文化资源、文化内容、精神内涵和时代价值，在黄河流域分段打造全国黄河文化展示核心区。

梁留科表示，黄河是“最早中国”的所在地，文化遗产极为丰富。把黄河流域打造成中华文化传承创新带，可以以国家文化遗产公园建设为中心，通过文化价值再造和文旅融合对“老祖宗”留下的文化遗产资源进行深度挖掘和产品衍生，探索物质文化遗产的保护利用新模式，打造全国文化遗产活化高地。

此外，他还建议加快申报世界遗产及国家级平台工作，为中华文化传承创新中心提供强大支撑；建议以黄河古都文化旅游带为载体，形成世界级历史文化旅游目的地，如建设西郑汴洛安黄河文化国际旅游目的地，打造黄河文化旅游带精彩古都篇章，打造世界功夫之都、太极故里和杂技之乡等。

针对黄河流域分布有众多国家级文化生态保护区现象，梁留科建议，以国家级文化生态保护区为核心，加快推进国家级河洛文化生态保护实验区的建设工作，建设中华文化自信标识带。

让黄河更好惠及两岸百姓

作为从小在黄河边长大的全国政协委员，河南绿色中原现代农业集团有限公司董事长宋丰强围绕落实黄河生态保护和高质量发展战略，今年提出了加快建设沿黄生态农文旅项目的建议。

“黄河高质量发展是以创新为根本驱动的发展，是绿色的发展，是在更加开放格局下的发展，是以民生改善为根本的发展。”宋丰强说。

他建议，将农业项目、资金、技术向黄河流域集中，大力推广“政府组织、重点龙头企业牵头经营、农民参与”的可持续发展模式，加快沿黄现代农文旅项目建设进程，在沿黄灌区大力实施高标准基本农田建设，探索“种养结合”的大农业发展模式，探索多主体参与的合股联营模式，构建稳定紧密的农企利益联结机制，提高经营水平。

同时，积极发展绿色化、科技化、标准化、集约化、产业化新型农文旅项目，将现代信息技术和营销模式引入企业，推行标准化生产规程，培育区域知名公共品牌，推动绿色农产品实现优质优价。

“创新科技研发，核心是人才和技术。”宋丰强建议，尽快研究出台切实可行的政策，引进高端科技人才，构建产学研一体化平台，集中开展关键技术攻关，带动生态保护的作用，按照“谁建设谁所有”和“保护者受益、享用者尽责”的原则，制定出台沿黄生态建设项目奖补政策，建立黄河流域生态效益补偿长效机制，适当增加地方生态奖励补贴，调动有实力的重点龙头企业加强沿黄农文旅项目建设的积极性，为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实保障。