严管厚爱并举，为基层干部减负增效

现状：乡镇基层任务重压力大问题日益凸显

党中央开展基层减负以来，各级部门采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著。但“上面千条线，下面一根针”，随着中心工作、重点工作日益增多，社会治理难度也越来越大，乡镇基层任务重、压力大等问题日益凸显。在落实工作过程中，实行“五加二”“白加黑”“晴加雨”，不执行年休假制度，只讲奉献，不谈权益，影响基层减负实效。

建议：增编补休培训容错，四措并举减负增效

一是要进一步充实干部队伍，适当增加编制岗位，减少事多人少的现状。如环保、乡村振兴等工作，具体都是由基层乡镇人员来实施。但由于编制有限，许多乡镇不得不借调或者聘用临时人员。这些人员由于没有编制，流动性很大，如有其他就业随时都可能离开，给基层工作造成被动。

二是要健全考核制度，维护基层干部的应有权益，严格落实年休假制度和节假日补休制度，激活工作热情。由于基层乡镇工作任务多，散煤清零、私开乱采、禁烧防火、交通安全等，各项工作都有上级检查督导调研考核，周末节假日加班成为常态，他们的切身权益经常被忽视。

三是要有针对性增加各类业务培训活动，培养专职人才，为基层一线工作人员提供不断学习和提升能力的机会。社会不断进步，各项工作要求越来越高，针对基层乡镇干部的业务培训并不多，如管林业的不懂树种的种植密度、生活习性，导致入库项目的实施方案漏洞百出，无法顺利验收。

四是要健全完善对基层干部的容错纠错机制，严管和厚爱并举，坚持问题导向，防止问责泛滥化、简单化。有些领域影响因素复杂，即使拼命干也难保不出事。如交通安全事故，原本是当事双方的责任，但一出事就是监管责任、属地责任共同背锅，镇村为避免问责，大喇叭宣传不歇气，不论群众是否入脑入心，即便已经成为噪声污染，也不敢停一停。