让“有事好商量”架起党群“连心桥”

□ 信阳市浉河区政协

为深入推动“能力作风建设年”活动开展，信阳市浉河区政协充分发挥专门协商机构的独特优势和重要作用，率先在全市建立健全区乡两级协商议事平台，推进政协协商有效服务基层治理，协助党委政府围绕解决群众急难愁盼等问题，做好解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，取得显著成效。

构建协商平台体系，贴近群众听民意

按照习近平总书记关于“有事好商量，众人的事情由众人商量”的重要指示精神，浉河区政协采取试点先行、以点带面的方式，在全市率先实现区乡两级“有事好商量”协商议事平台“全覆盖”。一是建立区级协商平台。首先完善区政协“委员之家”和“有事好商量”协商议事平台建设（简称“一家一室”）。在区委、区政府高度重视和支持下，腾退办公室，建立近100 平方米的“一家一室”，形成以区级平台为中心，开展专题协商、界别协商和对口协商等多种形式的协商议政，举办“政协双周好声音”活动21 期。二是开展基层协商平台建设试点。选择三个城区办事处作为试点，探索在乡镇办事处建设“有事好商量”协商议事室和委员工作室，并结合辖区老旧小区改造、信访问题化解、矛盾纠纷调处，开展协商议事活动。三是实现区乡两级“全覆盖”。试点工作完成后，区政协党组认真总结试点建设经验，研究制定《浉河区政协“有事好商量”协商议事平台建设实施方案》，明确乡镇办事处（集聚区）建设的基本要求，同时要求领导班子成员分片督导，各专委会全程指导具体建设工作。为快速推进协商平台建设，区政协组织召开全区“有事好商量”协商议事观摩推进会，各乡镇办事处相互学习借鉴经验、取长补短，确保按照时间节点保质保量完成建设任务，扎扎实实开展基层协商议事活动。

截至2021 年11 月底，全区17 个乡镇办事处（集聚区）全部建立“有事好商量”协商议事室和委员工作室。区、乡两级协商议事平台建好后，住区政协委员有了新的履职平台，履职热情更高，履职质量更高，彻底改变过去委员完全依靠一年一度政协全会发表意见建议的状况，通过参加调研视察活动，最大限度了解社情民意。据不完全统计，2021 年，全区230 名政协委员共参加协商议事活动300 余人次，提交社情民意信息100 多条，提出意见建议300 余条，较以往年份增长30%。

建立协商工作机制，依法依章议民生

为高质量推进协商议事活动，区政协认真总结试点工作经验，研究制定《“有事好商量”协商议事工作规则》，明确“有事好商量”协商议事工作流程，统一制作“有事好商量”协商议事工作台账和协商议事会议记录本，确保全区协商议事活动开展规范有序。同时，为持续推进协商议事活动有效开展，助力经济社会发展，区政协研究制定《浉河区“有事好商量”协商议事活动月工作方案》，要求乡镇办政协联络组要围绕群众急难愁盼等民生问题，开展协商议事活动，化解矛盾纠纷。各乡镇办政协联络组按照活动部署要求，结合实际，研究制定实施方案，认真谋划开展“有事好商量”协商议事活动月，围绕民生实事，以及涉及群众切身利益的民生问题，精准选题、力破难题，积极开展协商议事活动。

如：浉河区老城办事处政协联络组从2020 年11 月起，在辖区政协委员、人大代表的参与帮助下，围绕两个小区长达13 年的历史遗留问题，经过五次充分讨论协商，对问题解决方案达成了共识；五星办事处政协联络组围绕两个小区公共资源分配享用不均多次开展协商议事活动，推动了“有事好商量”制度化实践。截至目前，全区17 个乡镇办事处结合各自辖区群众关注的热点难点痛点堵点，开展协商议事活动20 余期，解决“老大难”问题20 多件。

广泛开展协商活动，汇集民意聚共识

区政协认真践行“协商与民、协商为民”的工作要求，2021 年，利用“一家一室”协商平台相继开展专题议政性常委会会议、专题协商会议、协商性民主监督会议、双月协商会议、界别协商会议、对口协商会议和提案办理协商会议等协商活动30 余期，形成意见建议100 多条。同时，按照“请进来、走出去、联起来”的思路，指导各乡镇办事处以“有事好商量”协商议事平台为主阵地，通过确定协商议题、组织商前调研、确定协商主体、开展协商活动、协商成果运用等五个程序，认真听取委员、群众的意见建议，邀请群众代表走进调研现场、走进座谈会场，参与协商议事、建言献策全过程，依托资深委员、社会名流、乡贤能人，积极推进民主监督制度建设，把政协履职的触手不断向基层延伸，更准确地反映群众关心的社会热点难点问题。

在2021 年12 月的协商议事活动月中，结合城乡人居环境综合整治，浉河港镇、十三里桥乡和双井办事处围绕镇区小区管理中的垃圾处理清运等问题开展协商议事解民忧；吴家店镇、柳林乡、游河乡清理断壁残垣、拆除违建、种养殖合作社拆迁，通过协商议事为民办实事；董家河镇、东双河镇和谭家河乡结合环湖路提质改造工程中的土地征收、铁路桥限高限宽、农贸市场管理费收取分别召开协商议事会，真正做到了聚共识纾民困；老城办事处、金牛山办事处和五里墩办事处结合违建和围挡围墙拆除及土地使用进行协商议事解民忧，群众对此交口称赞；车站办事处、民权办事处和湖东办事处围绕社区治理、老旧小区改造、交通路口堵点治理，通过协商议事聚民意暖民心。各乡镇办政协联络组借助“有事好商量”协商议事平台，面对面听取群众心声，通过组织开展协商议事活动，实实在在解决一大批政府关心、群众关注、社会关切的问题，增强了协商议事成效，更好助发展、惠民生、促和谐，为助推基层社会治理效能提升贡献了政协智慧和力量。

浉河区政协“有事好商量”协商议事平台的建成，让“有事好商量”成为党委和政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”，使各项民生项目惠民力度不断提升，群众满意度、幸福指数不断攀升，“有事好商量”的理念不断深入人心，实现了有力有序推动政协协商与基层协商民主的有效衔接，探索出了一条“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商民主实践之路。