做优公交辅业 增强“造血”功能——访武汉市公共交通集团有限责任公司党委书记、董事长何达曹

武汉市公共交通集团有限责任公司（以下简称“武汉公交集团”）立足“一主两副”（一主：营运主体，两副：多种经营、场站建设）总体业务结构，加快转型升级，全力推进企业提质增效高质量发展。围绕做优做大公交辅业，武汉公交集团不仅首次开启了对外机动车维修服务，还启动和推进了多个新项目、新产业、新行动——首次设立了负责市场经营开拓的职能部门；首次开启了新能源车充电桩自主建设与经营；首次推出了高端商务定制出行服务；全力谋划开拓机动车检测服务的成网化布局；城市公交数字化转型升级也在大力推进之中。近日，本刊（以下记作“城市公共交通”）专访了武汉公交集团党委书记、董事长何达曹。

城市公共交通：近年来，武汉公交集团在做强做优公交主业的同时，大力推进公交辅业的发展，请您简要谈谈为什么要这样做？

何达曹：当前，武汉市城市交通实现了快速发展，发生了结构性变化，以轨道交通为骨干，常规公交为主体，轮渡、出租车为补充，公共自行车等慢行交通工具为衔接的一体化公共交通体系逐步形成，地面公交受到来自地铁、私家车、公共自行车等多方面冲击，客运量明显下降，公交票款收入与运营成本严重背离，企业经营压力日益加大。

面对经营压力和困难，武汉公交集团坚持目标引领和问题导向，积极主动改革创新，建立适应新常态的公交企业经营发展新模式，推动企业高质量发展。在做强做优公交主业，着力打造平安公交、便捷公交、畅达公交、绿色公交、智慧公交“五个公交”的同时，不等不靠，主动作为，努力做优做大公交辅业，依靠改革创新和战略优化来应对变局、开拓新局。

武汉公交坚持深化公交辅业改革与发展，着力重组优化经营性单位的布局，着力提高经营资源的配置效率，着力经营资源的升级发展，着力市场开拓的高效强化，从而不断激发和释放企业发展活力，努力增强企业自身“造血”功能，努力反哺公交主业的发展。

城市公共交通：武汉公交集团为加快经营性单位的发展，促进企业提质增效，在经营管理结构方面做了哪些变革？

何达曹：首先我们重组经营管理结构，助力企业提质增效。2020年12月31日，武汉公交集团在18年的发展历史上第一次专门成立了一个全新的部门——市场拓展部。市场拓展部作为公交集团的一个职能部门，专门负责统筹全集团经营性单位的管理、经营性业务的市场拓展及相关管理工作等。

武汉公交集团停车场

2021年4月26日，按照“强化一级、提升二级、优化三级”的改革思路，本着机构合理、精简高效、人员精干、运行顺畅的优化调整原则，武汉公交集团历史上第一次设立了管理公司，集团所属的4家经营单位、9家参控股公司均划归经营管理公司统一经营管理，同时重组了一家辅业公司。2021年8月底，上述相关公司的划转整合、注销重组等工作已全部完成。

经营管理公司的成立是武汉公交集团以市场化思维整合原有经营板块优势资源、形成规模效应、促进增收创效的一项重要举措，是武汉公交改革创新之路上又一里程碑式的创举。该公司下设家家梦公司、泽达公司、物业子公司3个全资子公司，以及检测公司等2个控股公司、广告合资公司等7个参股公司，经营管理范围涵盖广告、物业、汽车维修、检测、专车运营等领域，并计划逐步开拓物流、汽车配件代理等市场业务。经营管理公司承载着武汉公交人开拓市场、自我“造血”的历史使命，也承载着武汉公交人勇开新局、勇闯新路的豪迈斗志。

城市公共交通：武汉公交集团开展经营性业务，如对外车辆维修服务等，是如何开拓市场的？

何达曹：据武汉市交管局车管所数据显示，截至2020年12月，武汉市的机动车保有量达到381万辆，汽车保有量全国排名第八。随着机动车保有量的持续增加，车辆维修需求大幅度增长，市场前景普遍看好。

武汉公交集团充分发挥优势资源，开启对外车辆维修服务业务。市民的需求在哪里，武汉公交的服务就到哪里。2021年5月28日，武汉公交集团发展史上又迎来了一件喜事——武汉公交泽达汽车维修公司正式挂牌营业；武汉公交天猫养车螃蟹岬店也正式开门营业。以此为标志，武汉公交走出了拓展对外车辆维修业务的第一步，市民由此也多了一个家庭轿车维修、养护的好选择。

武汉公交天猫养车螃蟹岬店维保工位一角

武汉公交天猫养车螃蟹岬店位于武昌区友谊大道特1号，门店面积1800平方米，是周边5公里范围内最大的小轿车维保门店，设置有工位24个，涵盖了小轿车的车辆维保、美容、轮胎、钣喷等项目。该门店的员工大部分是从武汉公交汽修战线层层筛选并接受了小轿车汽修专门培训的资深汽修工，大都有十多年的从业经验，修车技能精湛过硬。该门店由武汉公交与天猫养车合作运营，借助天猫养车的原材料供应、运营管理模式等平台优势，以及门店的区位优势、规模优势和武汉公交的品牌优势，努力将其打造成为具有武汉公交国企品质特色、便民利民惠民的机动车维修品牌店、旗舰店，以一流的质量惠利于民，以一流的服务回馈社会。

城市公共交通：武汉公交集团除积极开展对外汽车维修业务之外，还采取了哪些降本增效的市场化措施？

何达曹：武汉公交集团为降低新能源公交车的用电成本，充分利用峰谷分时电价差进行错峰充电，并积极拓展充电产业布局。2020年12月31日，武汉公交集团决定将新能源公交车充电业务由委托经营转变为自主经营，达到内降成本外拓市场的目的。

武汉公交综开投公司作为新能源车充电桩投资建设主体，负责新能源车充电桩的投资、建设、管理工作。2021年3月8日，武汉公交综开投公司专门成立设施管理部，全面开展新能源车充电设施建设、运维管理、信息平台等工作。6月28日，武汉公交首个自主建成的充电站——汉口杨汊湖充电站正式投入使用。该充电站停车场面积9139平方米，公交车停车位86个，直流充电车位68个，占公交总停车位数的80%，配置了60千瓦双枪一体式直流充电桩18台、120千瓦四枪一体式直流充电桩8台，充电总功率为2040千瓦，供电容量2250千伏安。新能源车充电站的自主建设经营大大降低了集团公司新能源公交车用电成本。

在该充电站的规划、建设过程中，科学合理设置了充电桩位，做到一车一枪，避免了夜间挪车带来的额外成本增加，并充分考虑了满足自用及今后拓展对外运营等情况。2021年下半年，武汉公交进一步推进东西湖公交停保场、园博园公交首末站、省农科院公交首末站等场站充电设施设备建设。2022年，将开展四新南路等场站充电设施设备建设。武汉公交还将以杨汊湖充电站为试点，不断完善运营管理流程，积累运营经验，在满足公交车充电前提下，全面开展分时面向出租车、网约车及私家车充电经营，充分利用公交车和社会车辆错时充电，提升充电站经营效益，积极拓展充电产业布局，以公交场站为依托，积极参与市场经营合作，开启市场经营新局面。按照规划，武汉公交新能源公交车充电业务将由委托经营逐步转变为自主经营。

武汉公交杨汊湖充电站

城市公共交通：公交广告是城市公交企业的市场化行为，武汉公交集团是如何发挥资源优势，做大做强公交广告产业的？

何达曹：武汉公交集团的主要做法是广告媒体“混改”经营，建成管理网络平台，以“混”促“改”，全面深化改革，形成富有活力的市场化经营机制。

2020年底，武汉公交集团收回了此前外包出去的公交候车亭媒体资源，车辆媒体和站点媒体的梳理整合工作也基本完成，由此也为公交广告媒体经营混合所有制改革工作打下了坚实基础。

为了满足公交广告的线上经营和管理要求，武汉公交广告公司于2020年底建成了所属公交媒体的经营管理网络平台。该平台以公交广告的网络销售与管理两大业务为重点，通过建立18个主模块、114个子模块、483个功能点，形成广告媒体内部管理与外部经营的“双循环”新格局，全面覆盖了武汉公交的8000多台公交车和5800多块候车亭大牌媒体，实现媒体经营和管理的线上无缝衔接。从客户角度来说，武汉公交广告媒体的销售不再有时间和地域局限，无论何时何地，客户都能轻点鼠标，在线完成公交广告的下单服务。

武汉公交集团东西湖公交停保场（效果图）

2021年初，武汉公交集团正式启动了公交广告媒体经营体制“混改”工作。为稳妥推进这项工作，武汉公交集团制定了工作进度安排，明确了时间节点、责任人及重要事项，重点突出抓好评估环节、交易环节、后续合作工作、服务保障四大方面的工作。

武汉学院公交首末站

武汉公交罗家嘴检测站工作人员正在进行车辆检测

武汉公交集团流芳公交停保场（效果图）

武汉公交集团经营管理有限公司与德高公司签约合作

根据工作进度，2021年6月24日，武汉公交集团委托产权交易所对武汉市内公交站点候车亭灯箱广告位、公交车辆车身广告位十年承租权项目进行公开挂牌交易。根据项目成交情况，于8月10日与德高广告（上海）有限公司签订了《承租权租赁合同》。11月2日，德高广告（上海）有限公司和公交集团下属武汉公交经营管理有限公司共同出资组建武汉德高公交广告有限公司，营业执照经武汉市市场监督局批准办理。下阶段将继续着手办理有关产权登记事宜。

通过实施公交广告媒体经营体制的“混改”工作，有力推动了灵活高效、富有活力的市场化经营机制的引入。在充分遵循市场经济发展规律的基础上，有利于提高企业运营效率，激发企业内生发展动力，增强广告创意、设计和制作能力，从而提高公交广告媒体产业的市场价值和占有率，做强做优做大公交广告业，力促广告产业发展升级，进一步塑造国有广告企业的公信力和品牌力。

城市公共交通：社会机动车增加，车辆检验检测随之增加，武汉公交集团在抢占机动车检测市场方面都做了哪些努力？

何达曹：目前，武汉公交所属武昌中山检测站和汉口罗家嘴检测站分别配置了2条安全技术检验检测线、6条环保线（其中1条柴汽混合线、4条汽油线、1条重柴线）。本着“客户至上、服务为本”的宗旨，两大检测站不断增强检测能力，不断提高工作质量和服务质量，得到了广大客户的高度认可，两大检测站的单日车辆检测能力达到600标台以上。

从2021年1月开始，两大检测站充分发挥具有专业团队、广泛合作平台的自身优势，首创了为客户上门取车、全程代办车辆检测并将车送回的服务业务。该项服务业务开展以来，深受用户的追捧与好评，业务量也呈逐月迅猛增长的良好态势。

为进一步方便客户，抢占机动车检测市场份额，依托大型综合场站资源的地域优势，武汉公交还启动了光谷高新二路、汉阳四新南路两大综合场站的复合开发利用，在不影响公交基本功能的前提下，分别建设一个集综检、安检、环检于一体的综合性检测站。以规模最大、功能齐全、组合方便等特点，最大限度地满足各类机动车（包括重型车、货车）的检测需求，努力占据区域检测市场。综合性检测站建成后，可形成覆盖武昌、汉口、汉阳、光谷四大片区的武汉公交机动车综合性检测服务的多点网络化布局，使武汉公交的机动车检测规模、能力、范围在检测机构行业占据领先地位，更好地为社会各类机动车提供检测服务。