探寻大湾区发展“密码”

文| 本刊记者 杨双双 周 琳

“精耕细作，精雕细琢，一年一个样，一张白纸，从零开始，画出最美最好的图画。”十年前，在毗邻香港的前海石旁，习近平总书记深情寄语。

今年的全国两会，粤港澳大湾区再一次被写进政府工作报告。全国人大代表、政协委员纷纷建言献策，探寻大湾区发展“密码”。其中，“横琴前海”“科技走廊”“中医药合作”等成为他们讨论的热词。

开拓“试验田”，绘就美丽图画

位于珠海市南部的横琴，与澳门一水之隔。从2009-2018年近十年间，习近平总书记四次莅临横琴视察，曾经人烟稀少的边陲海岛变成了开发的热岛，一栋栋高楼拔地而起，逐渐形成“山脉田园、水脉都市”。

“精耕细作，精雕细琢，一年一个样，一张白纸，从零开始，画出最美最好的图画。”十年前，在毗邻香港的前海石旁，习近平主席深情寄语。如今，在中央的擘画下，深圳前海已从一片泥泞滩涂到满眼繁华都市，成为粤港澳大湾区的创新“试验田”。

2021年9月5日，中共中央、国务院正式公布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，明确了建设横琴的初心和主线是促进澳门经济适度多元发展，横琴开发进入粤澳全面合作共商共建共管共享的新阶段；9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式出炉，明确将前海打造成全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽。

两个方案的公布，标志着横琴、前海建设进入全面施工、全面推进的新阶段。今年全国两会上，全国人大代表、广东省委书记李希表示，“广东抓住‘双区’和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，打造新发展格局战略支点，持续释放高质量发展新动能。”

全国人大代表、澳门立法会议员、民众建澳联盟主席施家伦告诉记者，他特别关注粤港澳大湾区的发展建设，尤其是横琴粤澳深度合作区的未来规划和实施。两会期间，他围绕促进琴澳规则衔接和要素流动、提供多元产业配套支持政策、加快旅游业复苏等相关议题提出意见建议,以便更好发挥制度优势，拓展创新空间，为横琴粤澳深合区发展注入强大动能。

全国人大代表、澳门立法会议员、民众建澳联盟主席施家伦

以会展商贸为例，施家伦详细介绍说，会展商贸是国家“十四五”规划和《横琴粤澳深度合作区总体方案》支持澳门经济适度多元发展的重要方向，对促进中医药、特色金融和高新技术等多元产业发展具有重要的招商促进作用。澳门在这个方面不仅积累了大量高端管理人才，形成了完善的产业发展链条。然而新冠疫情对澳门会展商业造成了严重的冲击。

为此，施家伦建议统筹协调、充分发挥澳门本地会展业界和珠三角城市会展联盟的积极作用，支持粤澳两地既有品牌开展一展两地活动，支持粤澳名优展、澳门光影节、澳门花车巡游等在粤港澳大湾区的广东九地市联展，通过形式多样的活动深化大湾区城市联动和世界湾区合作。

针对赴澳参展物品通关不便的问题，他建议：“中医药材和大健康保健品在通关方面存在一定不便，珠海口岸应该积极参照深圳、香港互设海关会展通关科，为进入澳门的展览物品设立快速通关通道。”

他进一步指出，要加快推进入境物品进口税改革，力争2022年出台适合琴澳的离岛免税改革，助推澳门、横琴建设世界旅游休闲目的地和新的区域消费中心。

厚植科创，打造新技术高地

2021年12月30日，伴随着港交所里一声锣响，一家行业领先的人工智能软件公司—商汤科技成功上市。其AI研究团队诞生于香港中文大学多媒体实验室，已开发超2.2万个用于不同应用的商用人工智能模型，是目前中国最大的计算机视觉软件提供商。

在大湾区，很多像商汤科技这样的高新技术企业都在把握机遇，顺势而为。《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台三年来，大湾区不断以创新驱动推进科技、产业、人才等方面的交流合作。据数据显示，2021年珠三角9个城市GDP达到8.9万亿人民币，加上香港、澳门，整个大湾区GDP能够达到11.7 万亿之多。

“一定要把科技创新摆在重要位置，继续加大科研投入力度，扶持科研企业。”1992年，姚祖辉从哈佛大学商学院毕业后回到香港，接手管理家族企业。作为全国人大代表、沪港联合控股有限公司董事长，姚祖辉不仅将家族企业打理得有声有色，更是时刻关注着大湾区的发展。

而全国人大代表、格力电器董事长董明珠的建议是，“希望国家从法律和制度层面加大对企业创新和自主培养人才的保护力度，形成良性、有序的人才流动机制，关注和保护创新企业和自主培养人才的企业，提高企业加大自主创新和自主培养人才投入力度的积极性。”

创新离不开人才。大湾区共建国际人才港是施家伦关心的一项议题。施家伦说，随着大湾区和深合区建设的同步推进，澳资企业和澳门居民加快融入大湾区发展建设。目前，已经有近5000家澳资企业在横琴注册，越来越多的澳门青年投身横琴就业创业。

“未来横琴将会在粤港澳大湾区发展建设中发挥极点支撑的作用！”施家伦告诉记者，粤港澳大湾区致力于打造国际科技创新中心，促进国内国际创新资源的合作。而珠澳是大湾区科技走廊的“一廊”和极点城市，国家和粤澳两地均出台系列政策，大力支持高新技术研发和产业发展。近年来，澳门国家级实验室和澳门的高校纷纷落地横琴和珠海，成为畅通国内国际创新资源的重要载体。

2021年9月3日，广东珠海粤港澳大湾区，珠海横琴金融岛CBD城市风光

在珠海市横琴新区，通过V-Tax 远程可视化自助办税系统，后台服务人员可与澳门纳税人在线视频办税

日前，广东省科技厅公布了2021-2022年度平台基地及科技基础条件建设立项名单，粤港澳大湾区地理科学数据中心建设获批，将于今年底基本建成。该中心将面向大湾区重要战略需求，构建便捷的地理数据共享平台及技术分析系统，为大湾区高质量发展提供强有力的科技支撑与平台保障。

珠海澳大科技研究院

让中医药走向世界

“一个广东人，半个老中医。”众所周知，广东人爱煲汤，饭前更是要先喝汤。他们会根据个人体质、时令节气等，在汤里加上不同的中药材，像陈皮、枸杞、当归等。

这与其特殊的地理、人文有关。有着深厚中医药文化积淀的岭南地区，具备丰富的中医医疗资源，中医医疗服务能力、基层中医药覆盖率、中医药产业发展都位于全国前列。如今，正搭上大湾区建设的快车，助中医药事业发展一臂之力。

2020年10月22日，国家中医药管理局、粤港澳大湾区建设领导小组办公室和广东省人民政府联合发布《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020-2025年）》，提出构建粤港澳中医药共商共建共享体制机制，加快形成中医药高地建设新格局，为深入推进中医药高质量发展、助力粤港澳大湾区建设作出积极贡献。

2021年9月10日，“粤港澳中药联盟”在珠海横琴成立。它将推进粤港澳三地中药材、中成药、天然药物标准互认与产品互通体系构建，推动粤港澳大湾区港澳制造中成药、天然药物进入内地市场，推动大湾区内地中药材、中成药进入国际市场。

事实上，粤港澳大湾区中医药合作由来已久。早在2018年10月22日，习近平总书记在横琴粤澳合作中医药科技产业园考察时指出，要深入发掘中医药宝库中的精华，推进产学研一体化，推进中医药产业化、现代化，让中医药走向世界。目前，该产业园已注册企业220家，涉及中医药、化妆品、保健品、医疗器械、生物医药、医疗服务等多个领域，逐渐形成了一定的产业集聚氛围。

近来，面对突如其来的第5波疫情，东华三院及香港浸会大学中医药学院先后推出网上中医服务，为确诊者进行视频问诊。连花清瘟胶囊、金花清感颗粒、藿香正气等具有清热解毒功效的中医药一度被抢购一空，香港越来越多的人选择中医药来治愈病患。

“在抗击新冠肺炎疫情中，中医药发挥了积极作用，支持国家振兴发展中药，推进中医药改革。建议中央主导建立粤港澳大湾区中医药发展协调机制，在中医师培训和交流、药物科研、宣传推广、信息互通等方面给予政策支持，促进大湾区中医药整体发展。”全国人大代表、百成堂集团主席李应生表示。

全国人大代表、香港纺织业联会会长陈亨利对此深表认同，他建议，“抓住中医药治疗新冠肺炎效果的知名度，下功夫加快中医药领域的‘中国品牌’走出国门！”