中国共产党新闻舆论工作的经验研究

□ 郑与奇

对社会而言，舆论是一种引导社会思想聚集和社会发展的重要力量；对政党而言，需要将自身的政治思想和社会主张通过民众可以接受的方式进行传播，进而产生社会舆论影响。换言之，政党的执政合理性和合法性都需要通过新闻舆论工作来得以实现。回顾中国共产党的百年发展史，中国共产党十分重视新闻舆论工作，从毛泽东提出舆论既一律又不一律，邓小平认为应该将党的报刊作为全中国主流思想的发源地，江泽民强调坚持正确舆论导向的重要性，胡锦涛指出党要不断提升舆论引导的能力，发挥主流思想对社会的牵引作用，到新时代习近平提出舆论是事关治国理政和定国安邦的大事。由此可见，党对新闻舆论工作的指导实现了从理论认识到实践认识的发展，形成了高度重视新闻舆论工作的优良传统。

始终坚持马克思新闻观为理论指导

马克思主义新闻观是马克思主义对新闻形态和新闻传播的一种理论概括，其中凝聚着马克思主义的世界观和方法论，是社会主义社会中新闻传播主要遵循的理论基础。马克思主义新闻观由马克思、恩格斯开创而成，随着马克思主义中国化进程的不断推进逐步发展和完善。在党的十八大报告中，习近平总书记对社会主义新闻工作提出更多的新观点和新论断，也赋予新时代新闻舆论工作新的价值取向，并提出要构建新时代马克思主义新闻观。

在新中国建立初期，中国共产党秉承着“进京赶考”的精神进行革命党向执政党的转变，在这个转变过程中需要通过社会舆论来对中国共产党遵循的意识形态和执政理念进行宣传。毛泽东认识到舆论宣传的重要性，发表《驳“舆论一律”》来说明在人民民主专政下需要对社会舆论进行引导和监管，一方面要对一些反革命的舆论进行压制，另一方面又强调内部人民的言论自由，通过国家政府层面的政治宣传来解释中国共产党的性质和新中国的性质。

在社会主义建设时期，中国共产党仍在马克思主义新闻观的理论指导下，不断推进社会新闻舆论工作。邓小平提出要将社会主义新闻舆论工作提升到宣传思想战线的高度，根据中国的客观情况来调整新闻舆论工作的具体安排。他还提出要通过建立党刊来引领整个社会的思想，党刊要牢牢占领意识形态领域，无条件地宣传党的主张和思想。除此之外，还提出要将舆论作为一种工具来更好地配合党的建设和社会的发展。随着改革开放的进一步推进，西方大量思想进入中国，甚至出现西方国家的文化渗透和舆论引导，这些都严重影响中国的社会建设和党的领导。基于马克思主义新闻观的理论，中国共产党在积极推进文化交流的基础上要通过主流思想来引导社会舆论，提高社会成员的舆论辨识度。进入新世纪之后，胡锦涛同志将党的新闻舆论工作与党的建设和党的执政能力现代化相结合，提出提升舆论的引导能力，还要关注国内、国外两个场域中的新闻舆论工作。习近平新时代中国特色社会主义思想将新闻舆论工作看作是关乎治国理政和定国安邦的大事，强调要明确新时代新闻舆论工作的根本原则，并积极建立新的社会舆论生态格局。

中国共产党对于新闻舆论工作调整的逻辑核心就是坚持马克思主义新闻观，将马克思主义新闻观与中国的客观国情相结合，并随着马克思主义中国化的发展不断纵深推进。

始终坚持以人民为中心的理念

中国共产党是无产阶级政党，以为人民服务为宗旨，在新闻舆论工作上必须坚持以人民为中心，这也是百年大党在推进党的新闻舆论工作上的核心理念。对于任何一个政党而言，民心向背都是极为关键的问题，具有坚实群众基础的政党就能长久稳定的执政，反之被人民群众抛弃的政党最终将失去政权。

中国共产党主要通过兴办报刊来阐述群众思想，为群众发声，只有依靠人民群众才能更好地办好党的报刊，这是中国共产党推进新闻工作的重要经验。马克思提出过“人民报刊”的思想，本质就是将以人民为中心与报刊舆论宣传相结合，强调报刊、新闻等都是一种媒介，通过这样的媒介将政府与人民群众联系起来。一方面希望通过党的报刊对民众输出正确的意识形态和价值取向，更好地推进中国特色社会主义的发展；另一方面为了应对西方意识形态和非社会主流思想的渗透而进行科学的引导。党的十八大之后，习近平总书记多次召开关于新闻媒体座谈会来对中国共产党主流思想的宣传进行规划，并明确提出以人民为中心的工作导向，积极鼓励新闻工作者投身到社会新闻舆论的实践中，为社会传递正能量，成为党、国家、人民信任的新闻工作者。

由此可见，中国共产党百年新闻传播的另一条宝贵经验就是坚持“为人民服务”和“以人民为中心”的原则，这也解释了“文化宣传为了谁”“文化宣传依靠谁”的问题，深刻体现出中国共产党作为无产阶级政党的根本特征。

始终坚持党管新闻媒体的原则

坚持党管理和领导新闻媒体，将新闻传播与党性相结合，这是中国共产党在百年新闻舆论工作中总结出的宝贵经验，也是中国共产党长期从事新闻传播的指导原则。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，正所谓“党领导一切”，新闻工作领域也不例外，需要在中国共产党的领导下有原则地进行。

在新中国成立初期，新闻领域主要受到列宁新闻思想的影响，列宁十分强调党内刊物需要体现党性，应该及时关注党内的相关工作，并有时效性地进行党内实践的新闻传播。新闻工作是党的事业的重要环节，必须充分体现出党性的原则，牢牢坚持党管宣传，占据意识形态高地。随着新时代中国特色社会主义的发展，新的历史方位和历史形势都要求与时俱进推进新闻宣传工作。习近平总书记强调要在新时代加强新闻宣传与党性原则的结合，在2016年党的新闻舆论工作座谈会中提出“牢牢坚持党性原则”的具体要求，强调“党管宣传、党管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的重要方面”，进一步强化党媒和党刊的党性原则问题。

综上所述，中国共产党在长期执政的实践中总结出关于新闻传播与党性原则的思想，这是对无产阶级政党执政思想的丰富，也是顺应当下中国实践发展的要求。

始终坚持正确的舆论导向和基本方针

中国共产党一直十分关注正确舆论导向问题，因为舆论导向关乎着意识形态和社会价值观的形成。毛泽东认为要通过正确的宣传来传播党的方针政策，邓小平认为党的思想战线不能被不良的思想所污染，习近平总书记更是强调要坚决维护社会舆论导向。因为正确的舆论导向可以更好地讲述党的执政方针和理念，更好地凝聚人心汇聚力量，并最终实现社会主义事业的稳定发展。对内需要正确舆论的引导，对外也需要坚持正确的舆论导向。目前，国际形势正处在百年未有之大变局，国际舆论场纷繁复杂，存在多元化的社会思潮甚至是意识形态领域的斗争。中国共产党始终秉承维护世界和平与发展的宗旨，提出“人类命运共同体”“一带一路”等中国智慧和中国方案，这些都体现出中国在国际社会中勇于引导正确舆论导向，积极为世界的和平发展提供正面的宣传。

新闻是政治传播的有效方式，中国共产党要求新闻宣传能够为民众提供更多正确的价值取向，正如加强对新时代英雄楷模形象的宣传，通过新闻媒体的报道在全社会范围内引起共鸣，形成共唱主旋律、凝聚共识促发展的社会新局面。党的新闻舆论工作还需要实现维持稳定的作用，如新冠疫情期间，国内多个城市不断爆发大规模的新冠疫情，大量企业被迫关闭，商场等场所被封闭，社会民众人心惶惶。中国共产党借助新闻媒体对新冠疫情的防治、政府的部署和党中央防控疫情的决心等进行报道，都是对民众进行正面的舆论引导，让民众在第一时间消解掉对新冠疫情的恐惧。在新冠疫情得到有效控制之后，通过大量的正面文艺作品来赞美抗疫精神，激发广大人民群众的社会责任感。可见，正面的、真实的新闻舆论是党展示自身形象的最好方式。除此之外，新闻媒体还要围绕社会发展的主体挖掘更多正面的典型形象并将其融入到新闻舆论的传播中，统筹好新闻舆论工作的整个过程，在新闻舆论的宣传中不断凝聚到社会的合力，共促“两个一百年”奋斗目标的实现。