乌克兰、战鼓与死胡同

徐若杰

2022年1月19日，乌克兰总统泽连斯基（左）在基辅会见美国国务卿布林肯

俄罗斯与美西方在乌克兰问题上的矛盾日趋尖锐。烈度不断升级的“混合战争”，使东欧安全秩序长期处于紧张状态，危机管控压力陡增，大国冲突一触即发。

2022年1月10日至13日，俄罗斯先后与美国、北约和欧洲安全与合作组织（简称欧安组织）举行3场会谈，短暂恢复了被中断多年的直接对话。然而，这并没有缓解双方尖锐的矛盾，反而使原本僵持的关系更趋紧张。

美国常驻欧安组织代表迈克尔·卡彭特表示，欧洲的“战鼓已经擂响”。率领俄罗斯代表团参加了全部会谈的俄副外长里亚布科夫则表示，俄罗斯与西方的对话“某种意义上讲，现在陷入了死胡同”。

随着俄罗斯总统普京在2月21日晚签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，以及在2月24日宣布在乌克兰顿巴斯地区发起特别军事行动，俄罗斯和西方的结构性矛盾将更加难以弥合，双方的战略博弈形势发生了新的变化。

当前俄罗斯与西方整体上处于相互纠缠的状态，即双方在主观上相互排斥，深陷高危安全困境，在客观上又彼此吸引，很难完全脱离对方进行决策。

一方面，俄罗斯和西方深陷安全困境。双方矛盾的症结是北约东扩与俄罗斯保护周边战略空间之间的安全矛盾。从地缘上来看，乌克兰是横亘在俄罗斯与西方之间的重要战略屏障和缓冲带，决定了俄罗斯西部边界的安全和战略空间的广度，防止乌克兰成为北约成员国是俄罗斯长期以来的政策底线。

2021年底，俄罗斯曾向美国及北约提出签署安全保障协议，要求西方对俄罗斯的重大安全关切作出明确书面承诺，包括北约不再进一步东扩、不接受乌克兰成为北约成员、放弃在原苏联加盟共和国境内建立军事基地的计划等。2022年1月19日，美国国务卿布林肯访问乌克兰，与乌克兰总统泽连斯基和外长库列巴进行了会晤，以加强美国对乌克兰主权和领土完整的承诺。诸如此类，导致双方对话缺乏互信基础与政策协调空间，和谈失败自然也在情理之中，乌克兰安全形势依然严峻。

另一方面，俄罗斯和西方战略接触的部分恢复，为竞争烈度的管控创造了基础。冰冻三尺非一日之寒。多年对抗积压的若干矛盾，不可能立刻得到化解。但是，恢复接触作为一种标志，意味着直接沟通渠道的疏通。

此外，当前北约和欧盟内部都存在着对俄政策分歧，如果俄罗斯与西方关系得以缓和，既可以实现安抚联盟内部对俄“强硬派”的安全焦虑，同时也可以满足对俄“接触派”的政策希冀。

俄罗斯和西方之所以在乌克兰僵持不下，与双方均手握非常重要的战略筹码不无关系。目前来看，双方都不具备无视和全面压制对方的能力，注定了任何一方都无法通过绝对优势威慑或“说服”对手妥协。此外，也正是因为各具相对优势，双方都难以接受放弃多年来在乌克兰的沉没成本，但又缺乏和对手“彻底摊牌”的决心。

西方国家在与俄对抗中有三大优势：一是美国等西方国家经济发展水平和境遇显著优于俄罗斯，对长期性高强度竞争的承受力大于被严厉制裁的俄罗斯;二是北约东扩进程在近年来成效显著，一定程度上正在对俄形成战略包围，给俄罗斯带来巨大的地缘政治压力;三是西方国家拥有远非俄罗斯能比的国际话语权和软实力，在宣传斗争中始终处于绝对主导地位。

但俄罗斯也并非完全处于被动局面。一方面，由于乌东部对俄罗斯国家安全极为重要，因而俄对捍卫在乌克兰安全利益的决心非常坚定，一旦西方继续向前推进，与俄冲突或在所难免，届时乌克兰可能被“肢解”，这是西方难以接受的。另一方面，俄军在常规力量和作战能力上占据显著优势，自冷战以来，欧洲国家经常处于被俄军“钢铁洪流”吞噬的恐惧中。

目前來看，俄罗斯和西方的关系仍将处于寒冬，西方和俄罗斯都不愿在乌克兰问题上后退，这种结构性地缘政治矛盾使双方和解之路充满曲折，笼罩在东欧上空的阴霾何时消散仍是未知数。未来，三大可能性因素或将决定俄罗斯和西方的和解进程。

一是西方内部对俄立场存在差异甚至矛盾。大致以波兰为界，地理位置越往东的北约欧洲盟国，由于与俄罗斯在地缘上更加接近，以及被俄罗斯征服控制的历史记忆带来“恐俄”心理，对俄立场更加强硬，坚持继续对俄施加强力遏制;法、德等西欧国家，出于自身利益考虑，则愿意考虑有条件地逐步恢复与俄罗斯的正常关系，并已进行初步试探，“北溪-2”天然气管道项目即属此类。

二是俄罗斯未来对外政策会受到自身战略能力的限制。在长期面临西方高强度经济制裁与军事竞争的情况下，低迷的国内经济状况能够支撑俄罗斯坚持多久存疑。

三是双方关系未来发展还取决于北约战略转型的走向。2022年6月，北约将在马德里举行领导人峰会，出台指导未来10年对外政策的新版战略概念，这势必会对俄罗斯的安全威胁进行重新界定。目前可以确定的是，当前北约使用的2010版战略概念中对俄罗斯“一个潜在伙伴国”的界定肯定会被修改，会凸显双方的竞争性。如何给俄罗斯赋予新的认知定位，将决定西方能够为与俄和解留出多大的折中空间。

与此同时，美欧围绕北约集体安全防务负担份额的分歧并没有因美国政府换届而消失。在当前新冠肺炎疫情给美欧经济复苏造成极大影响的背景下，遏制俄罗斯在东欧的威胁和贯彻布鲁塞尔峰会提出的“北约2030”军事力量提升目标，已经使北约疲于应对。强硬制衡俄罗斯需要北约成员国继续增加投入，北约内部在开支份额问题上的矛盾分歧或将进一步发酵，左右北约对俄政策的“硬度”。

（摘自七一网 七一客户端/《环球》）