章丘：新程启航 “新”向未来

陈涛 孟凡庚

这是一次高举旗帜、维护核心的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次风清气正、团结和谐的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。

大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记总书记关怀教诲，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，总结第一次党代会以来的工作，部署今后五年的目标和主要举措，动员章丘上下融入黄河战略，勇担东强使命，奋力谱写社会主义现代化济东强区时代新篇。报告贯彻了中央精神和省市要求，反映了章丘广大党员干部和人民群众的共同愿望，是今后一个时期章丘上下必须全面遵循和坚决落实的行动纲领。

仔细研读大会报告，“新”风拂面，激荡人心。总结过去，日新月异。五年来，中共章丘区委在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结带领百万章丘人民、深入贯彻中央各项重大决策，全面落实省委要求和市委部署，把握由县域经济向城市经济转型的阶段特征，以四大提升工程开篇布局，以“1266”思路乘势崛起，以“融强靓改”四篇文章纵深突破，改革发展稳定和党的建设取得丰硕成果，实现济东强区的良好开局，1719平方公里的章丘大地，处处焕然一新、生机勃勃——

擘画未来，欣欣向荣。未来五年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是章丘全面建设社会主义现代化济东强区、当好省会创新发展龙头的关键五年。章丘，仍处于大有作为的重要战略机遇期。

何谓社会主义现代化济东强区、省会创新发展龙头？透过报告，我们清晰地看到，就是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，抓牢抓实黄河流域生态保护和高质量发展、“强省会”“东强”“南美”等重大机遇，持之以恒实施工业强区战略和乡村振兴战略，着力创优创新生态、产业生态、市场生态、自然生态、社会生态、政治生态，全力打造省会东部科创新城、智造高地、文旅名城、生态绿城、康养福地，在社会主义现代化建设新征程中继续走在前列；就是努力在服务和融入新发展格局上走在前，努力在增强经济社会发展创新力上走在前，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，努力在改善人民生活、促进共同富裕上取得新进展；就是地区生产总值年均增长8.5%左右，力争2026年突破1600亿元；一般公共预算收入年均增长10%左右，力争2026年突破120亿元；经济发展及质量核心指标稳定在全省县（区）第一方阵，综合实力进入全国百强区50强，明水经济技术开发区进入全国50强……目标催人奋进，蓝图鼓舞人心，一幅“水光山色与人亲，说不尽无穷好”的美丽新画卷徐徐展开。

在这幅美丽新画卷中，共同富裕是目标，改善民生是根本，生态绿色是底色。

“千方百计促增收，聚焦南部山区、北部滩区、中部区域，分类明确增收路径，把区域比较优势转化为增收优势。不断扩大中等收入群体规模，多渠道增加城乡居民财产性收入，巩固拓展资源变资产、资金变股金、农民变股东改革成效，提高农民增值收益分享比例。”“盯住‘一老一小’、困难群体等重点人群，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。”“全面完成安置房建设，稳步改造提升老旧小区、潜力片区，推进城市有机更新。”“深化基础教育改革，加大教育、卫生等民生投入，健全基层公共卫生服务体系，高标准打造康养示范区。”“培育壮大农业龙头企业，增加集体收入。注重增强动力，释放乡村资源价值，力争集体收入50万元以上村庄达到80%以上。”“坚持‘两山’理论不动摇，城乡融合发展走在前列，基本实现城乡协调发展、共同繁荣。国土空间布局持续优化，生产生活方式绿色转型步伐加快，资源节约集约利用水平明显增强，生态环境质量根本改善，沿黄生态走廊初见雏形。建成区绿化覆盖率超过44.7%，森林覆盖率提高至26.7%以上，生态环境从局部修复治理向整体涵养改善转变”……报告通俗朴实，却饱含为民情怀，数字精简却“含金量”极高。这是章丘新一届区委对百万人民的庄严承诺。

在这幅美丽新画卷中，高质量发展是目标，全面创新是动力。

习近平总书记指出，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。我们要拿出“敢为天下先”的勇气，锐意改革，激励创新，积极探索适合自身发展需要的新道路、新模式，不断寻求新增长点和驱动力。春节过后，全省2022年工作动员大会召开。这场“开年大会”上提出的“十大创新”，为齐鲁大地绘就了指向明确的“创新发展路线图”。济南市2022年工作动员大会上，紧扣省委“十大创新”任务要求，结合济南实际，实施“12项改革创新行动”，全面增强经济社会发展创新力，奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面。

把目光投向章丘，章丘区第二次党代会上明确提出，更大力度推进科技创新。坚持科技创新优先级地位，聚力做强科技载体，主动对接中关村、张江等国家级科创平台，借势齐鲁科创大走廊，拓展大院大所合作，填实做实龙山国际创新城、山东战略新兴产业城、龙山数字经济产业园等平台，搭建“科创+产业”策源地。壮大企业主体，用好首台套、首批次支持性采购政策，促进前沿科技和关键核心技术落地开花，形成以企业为主体的创新体系。以龙山国际创新城为依托，强化先进材料、智能智造、数字经济等领域合作，确保优质成果顺畅落地。持续提高研发投入，市场化配置创新要素，以泉城科技金融小镇为载体，吸纳更多国有资本、民营资本、外来投资。加强人才引育创新，实施人才“订单式”培养模式，靶向招引培育高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才。壮大高校人才成长示范港，办好创新创业大赛等活动，构建全链条创新創业服务体系……

章丘，用创新实现高质量发展的“惊人一跃”。力争未来五年，齐鲁科创大走廊建设取得重大进展，大学城校地校企合作更加紧密。创新型城市、人才强区建设取得重大进展，高新技术企业和科技型中小企业大幅增加，高质量创新成果不断涌现。力争到2026年，“四新”经济增加值占GDP比重超过36%，高新技术产业产值比重达80%左右。

創新，成为未来发展的高频热词，如鸟之两翼、车之两轮，必将成为推动高质量发展的核心引擎，折射出新一届区委区政府对章丘发展路径的冷静观察和深入思考。

工业，是章丘的优势所在，也是立身之本、财富之源。建设工业强区，创新是关键。章丘将围绕打造智造高地，坚持工业强区不动摇，加快新旧动能转换，乘势借力加快高质量发展。加快产业数字赋能，加强产业生态创新，打造高端制造、新材料、新医药、新信息四大产业集群。梯次培育“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”、专精特新企业，加强优秀企业家群体培育，推动企业层次加速跃升。突出招商引资生命线，开展全链条、跨链条整合招商，力争在重特大实体经济项目上取得突破。加快现代服务业提档升级，物流服务、金融科技等生产性服务业高端化延伸，文旅康养、商业贸易等生活性服务业高品质升级，发掘更多新消费热点。举全区之力加快明水经济技术开发区高质量发展。加速园区扩容提质，完善东片区、北片区协作机制，推动各类特色园区更新，扩大深层次开放合作，探索国际合作、园区合作共赢新模式。力争到2026年，章丘规上工业产值突破2200亿元，数字经济比重达到55%，四大产业产值突破2000亿元。

创新之于章丘，关键在工业，却不只在工业，而是全方位、全领域、全过程的融入。

更宽领域推进制度创新。开展营商环境创新提升行动，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，打响全省最好“店小二”品牌。完善促进民营经济发展政策体系，激发各类市场主体活力，构建亲清政商关系……

更深层次推进治理创新。推进疫情联防联控常态化，完善内防反弹系统措施，深入推进疫苗接种和应急演练，打造一方净土。深化社会治理综合服务，推动社会治理重心向基层下移。创新和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾多元排查调处化解综合治理机制。深化平安章丘建设，构建立体化、智能化治安防控体系。深化法治建设，系统推进依法治区示范创建。健全权力规范运行和多元监督机制，确保公权力运行法治化、规范化……

更高标杆推进文化创新。以推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展为方向，实施龙山文化带、齐长城文化带、黄河文化带文物保护片区建设，加快城子崖国家考古遗址公园建设，打造龙山书院、龙山文化研究会等文化品牌，争创国家级文化生态保护实验区。依托明水古城等龙头项目，擦亮国家全域旅游示范区招牌。促进媒体深度融合，制定公共文化服务供需目录，提供更加丰富多彩的文化养分。提升“中国龙山 泉韵章丘”城市区域品牌，全域化、常态化参与全国文明典范城市创建，深化拓展新时代文明实践活动，培育昂扬向上、正气充盈的社会风气……

无处不在的“创新”，清晰呈现着章丘把创新向各领域渗透的发力点、落子处，既是体现着对新发展理念的贯彻落实，也集聚着百万章丘人民的聪明才智。

成绩令人欢欣，过程充满艰辛；坚持全面创新，赢得发展信心。蓝图不能一蹴而就，愿景无法一夜成真，必须淬炼纯洁可靠的政治本色，夯实绝对忠诚的思想根基，树牢大抓基层的鲜明导向，锻造担当作为的干部队伍，保持反腐惩恶的政治定力，凝聚攻坚克难的强大合力。

新班子呈现新气象，引领新程启航，信心满怀；新担当彰显新作为，携手“新”向未来，铿锵豪迈。让每一位“章丘人”牢记初心、践行使命，踔厉奋发、笃行不怠，敢闯敢创、善作善成，始终保持闯的精神、创的劲头、干的作风，锤炼认真做事的可贵能力，把“认真”铭刻于心、见诸于行，把“创新”融入血脉、铸入灵魂，在建设社会主义现代化济东强区的新征程上走出新的精彩！

When spring returns back to the earth， Zhangqiu district moistened by springs is revitalizing. The 2nd Zhangqiu District Congress of the Communist Party of China （CPC） concluded successfully， thoroughly discussing the proposed agenda and completing the noble mission. Zhangqiu will get integrated into the national strategy of the ecological protection and highquality development in the Yellow River basin， take the lead to make the eastern area of Jinan strong， in order to accomplish the goal of over 60，000 Party members and the expectations of millions of people in the district. Zhangqiu endeavors to write a new chapter in the era of realizing socialist modernization and building itself into a powerful district in eastern Jinan.

The congress held high the banner of socialism with Chinese characteristics， remembered well the instructions and requirements of General Secretary Xi Jinping. It adhered to the strong leadership of the Party Central Committee with Comrade Xi Jinping at its core， and to the sound guidance of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era. It upheld General Secretary Xi Jinping’s position as the core of the CPC Central Committee and the whole Party， as well as the authority of the CPC Central Committee and its centralized， unified leadership. It followed the goals of “be a pioneer and achieve comprehensive development” and “strive to be at the forefront in three fields”. The meeting reviewed the work since the first Party congress， set objectives and made initiatives for the next five years， mobilizing the whole district to generate new momentum for further development. The report on the work will remain the guiding principle that must be resolutely followed and implemented by the district.