农房一体不动产登记数据库建设探讨

钟骏杰 何海华

（江西省地质局地理信息工程大队 江西南昌 330000）

农房一体不动产登记是农村房屋不动产登记工作的重点环节，此项工作的开展有助于城乡协调发展的促进，在提升农村经济的基础上，有助于农户创收，使农户的根本利益得到有效保护［1］。与此同时，为了提高农房一体不动产登记工作的效率及质量，则需做好农房一体不动产登记数据库建设方面的工作。由此可见，本文围绕“农房一体不动产登记数据库建设”展开分析探讨价值意义显著。

1 农房一体不动产登记工作特点及其数据库建设现状分析

1.1 工作特点

农房一体不动产登记工作在业务流程、数据管理方面均存在不同的特点，具体特点如下。

1.1.1 业务流程特点

农房一体不动产登记业务的特点较多，主要包括以下方面。

（1）流程性。即需要遵守“提交申请→三级审核→登记簿记录→制证→发证→收费”的业务工作流程。与此同时，处于整体流程当中，需明确相关部门所负责的流程环节，使流程化管理任务及目标更加明确［2］。

（2）协同性。相关登记业务在多部门协作的基础上才能够有效完成。例如，在登记簿记录工作环节，记录期间，记录工作人员需对相关审核信息按照规范流程核实、校对、检验，然后由接收办理申请的工作人员完成后续工作。总之，农房一体不动产登记业务工作需由多部门工作人员协同完成。

（3）变动性。其主要是在内外部环境的影响下，需合理调整登记业务，在此基础上，可能需对部门任务重新划分，并针对现有工作人员展开流动、交换，以此确保各环节工作的有序性及科学性。

1.1.2 数据管理特点

对于农房一体不动产登记数据管理工作来说，其特点较多，主要包括以下方面。

（1）空间性。农房是处于宅基地基础之上建造的空间建筑，其数据自身的空间性特点突出。

（2）种类繁杂。一般条件下，农房一体化不动产登记数据管理中，涉及的数据类型有审批数据、地图数据、产权数据等。基于空间维度层面分析，可分成空间数据、非空间数据等，数据种类繁杂［3］。

（3）多样化储存。处于信息时代背景下，登记数据的格式比较多，常用的几种数据格式为access、server、SQL等，数据之间可实现相互转化，在数据有效转变的基础上，能够为数据库建设提供有效支持。

（4）数据量大，更新速度快。对于农房空间数据而言，可根据不同的比例尺，将不同的数据信息获取出来，在此情况下，便会产生大量的数据信息。此外，由于房屋出租、抵押、宅基地回收等工作持续进行，这样便使得农房信息呈现出了动态变化的过程，进一步使数据信息更新速度非常快。

1.2 数据库建设现状

在农房一体不动产登记数据库建设工作开展期间，需结合我国基本国情，体现建设工作的合理性及科学性。从现状来看，国内一些城市建设了房产登记信息系统，表1所示为房产登记信息系统主要模块内容，结合系统建设现状情况可知，数据库标准性不足，针对多样化类型的数据难以有效应对。与此同时，基于设计期间数据库系统的完整性要求难以得到有效满足，加上数据量不断增多，易影响数据库系统正常运行，降低数据处理效率。并且，由于数据库与策划系统之间缺乏有效的对接性，GIS技术应用不足，会影响系统整体运行效率。此外，在子系统数据共享环节缺乏有效设计，使各部门之间的数据库存在数据重叠的情况，这样会增加一体化管理工作的难度。总体而言，农房一体不动产登记数据库基本信息系统模块内容较多，需优化数据库建设，才能够提高数据库运行的效率及质量。

表1 房产登记信息系统主要模块内容

2 农房一体不动产登记数据库建设关键要点分析

为提升农房一体不动产登记数据库建设成效，需把控建设过程各关键要点。具体而言，主要关键要点如下。

2.1 明确一体化设计架构

农房一体不动产登记数据库建设过程中，对于数据架构设计，需对其设计目的充分明确。

（1）从目前我国国土规划层面分析，需将农村不动产作为基础，构建完善的管理体系，并为各级登记机构提供相应的服务，使不动产信息实时分享目标得到有效实现。同时，加强与相关部门之间的联系，包括审计部门、民政部门、财政税务部门、公安部门等，确保与各部门之间实现信息化数据共享，进一步为社会工作提供合法查询服务，使土地利用率得到有效提升，并使城乡协调发展目标得到有效实现［4］。

（2）重视管理系统4个一体化建设目标的实现：其一为数据一体化；其二为技术一体化；其三为服务一体化；其四为业务一体化。在系统各项建设功能、环境、性能需求得到有效保证的基础上，使系统在整体层面的可扩展性、稳定性、可靠性得到有效提升，以此为基础，明确数据库建设的开发性、扩展性、适用性、规范性及安全性等基本原则。

（3）以目前不动产相关数据库的建设标准为依据，对原始标准数据库进行有限构建，进一步结合农房一体登记数据的相关特点，对数据库实行相对应的调整及优化处理，使数据库检核质量得到有效保证。此外，对一体化设计架构中的相关要素充分明确，如权属资料收集、宗地数据、房产分户图等。

2.2 对设计原则合理调整

对于农房一体登记数据库，在设计层面与一般的数据库存在很大差异，例如，在处理能力、安全性、实用性等方面的要求更高，需使更新维护、信息随时随地查询及储存的要求得到有效满足，还需确保数据库与机构目前的管理系统要求保持一致性，在逐步优化、更新的基础上，使系统应用期间的稳定性得到有效提升。

由于信息数据运行速度非常快，因此，需作好数据备份处理，若系统发生瘫痪，能够使数据及时得到有效恢复，还可以对数据进行实时监控，提升与其他服务器之间的融合性，进一步提升系统管理效果［5］。

农房一体不动产登记数据库需与管理系统之间对接好，使管理系统的环境需求得到有效满足。从现状来看，大多数管理系统硬件环境要求最低标准需控制在：CPU为204GHz，分辨率为1024×768，硬盘内存空间为500G。在软件环境方面，最低标准选用Windows7操作系统。

除此之外，需应用现代化测绘技术，与GIS平台保持连接关系，使编程环境得到有效改善，并对测绘数据进行加密处理，对具备权限的工作人员开放相应的数据信息。以系统登录界面为例，需具备认证账号、密码才允许进入系统平台，并结合不同的用户，提供不同的权限，使数据信息共享、安全性两方面的要求均得到有效满足。

2.3 对数据库需求进行优化整合

结合数据特点，明确数据库信息储存要求。在农房一体不动产当中，涉及的土地权属数据有：其一，宗地位置；其二，宗地面积；其三，宗地权属［6-7］，同时还包括一些土地利用数据，如行政村图版接线、地类、面积等。在地籍调查数据方面，则涉及地籍调查表、界址点等。总之，农房一体不动产登记数据类型较多，需以要素编码规定为依据，对单元代码层次进行设计，例如，基础地理信息要素用“1000000000”代表，所有权用“6002010100”代表。表2所示为基于界址点的逻辑模型，通过代码的应用，使其空间属性数据需求得到有效满足。

表2 界址点逻辑模型

从要素属性字段代码设计层面分析，行政区属性结构用“XZQDM”“XZQMC”表示，行政区界线属性用“JXLX”“JXXZ”“JXSM”表示，地籍区属性结构用“DJQDM”“DJQMC”表示，地籍子区用“DJZQMC”“DJZQDM”表示。通过概念结构化设计的应用，针对现实具象化对象进行抽象化转变，将概念模型构建出来，并利用计算机将模型图层层次、表格关系等数据识别出来，在构成关系模型的基础上，使数据库对非空间属性数据的需求得到有效满足。

2.4 图形要素优化处理

考虑到数据库的建设质量得到有效提升，基于图形要素处理过程中，需以CASS 为依据，做好图层分层处理，并对地物之间的关系进行优化设计。基于地籍图采集、编辑期间，需对拓扑关系充分考量。基于同一编码当中，对于重叠点状符号现象需避免出现，同时，相对应的线状要素也需避免出现重点情况。在相关线要素方面，避免伪节点、硬折角、自相交、悬挂线等问题出现，进一步使线要素处理的规范性得到有效保障。对于面状地物要素，基于构建过程中，需确保具备闭合性特征，对相关点位要素进行详细捕捉，使面与面避免出现重叠情况，且需确保没有缝隙存在。例如，在图形数据处理过程中，首先进行不动产单元号的设计，以相关建设标准为依据，对数据库当中目前具备的矢量数据进行优化整合处理，然后展开统一编码处理，进一步以宗地实际情况，把统一编码转化成单独的编码，将原先的编码替代，将属性数据及其相对应的矢量数据的映射关系构建出来，使后续管理工作顺利有序开展。此外，在统一设计完好以后，需对各要素之间的属性关系进行认真核验。例如，检查线状图形有无自相交情况存在，检查宗地子区界线有无缺失情况存在，检查宗地之间有无重合情况存在，通过严格检查，使各图形要素的准确性得到有效保证。

3 结语

综上所述，农房一体不动产登记工作特点突出，但在其数据库建设现状方面仍存在一些有待解决的问题。因此，需明确一体化设计架构，合理调整设计原则，优化整合数据库需求，并对图形要素进行优化处理等。总之，相信做好以上方面的工作将能够提升农房一体不动产登记数据库建设质量，进一步为我国农房一体不动产登记工作的顺利、高效开展提供充分支持。