冰雪经济大有可为

曾凡

随着2022年北京冬奥会拉开序幕，人们参与冰雪运动的热情高涨，冰雪相关旅游项目也成为人们春节假期的首选，吸引众多游客前往体验，这拉动了国内冰雪经济的快速发展。相关数据显示，今年春节前三天的滑雪门票订单同比增长33%以上，而春节假期冰雪旅游相关商品订单量比去年春节增长30%以上，北京地区冰雪、滑雪等冬奥相关搜索热度平均涨幅超过215%，北京各滑雪场的出票量，均超过去年同期出票量的2倍以上。预计在北京冬奥会的带动下，冰雪旅游和冰雪运动产业将持续释放消费潜能，奥运效应也将带动国内冰雪经济的发展。

建设多层次冰雪市场

冰雪经济是包含冰雪旅游、冰雪运动在内的和冰雪相关经济产业的总称。未来，我们需要建设多层次冰雪市场，同时抓好冰雪产品生产建设和冰雪服务产业，进一步提升冰雪产业的综合性，全面推进冰雪产业立体化发展。

首先，建设高质量的冰雪经济产品生产线，夯实冰雪经济的制造业基础，是冰雪经济长期发展的物质保障。冰雪运动、冰雪旅游的相关产品和设施是发展冰雪经济的物质基础。加强冰雪经济的基础设施建设，例如相关产品的生产制造、物流、旅客运输基础设施等方面的建设，可以更好地将冰雪经济的生产者、服务提供者与国内外消费者联系起来，保障冰雪旅游产业的健康发展。

其次，完善冰雪经济的相关政策和管理机制。冰雪经济的发展需要完善的社会化的冰雪产业发展机制。为了抓好冰雪旅游业产业化机制建设，需要做好以下两项工作：一是完善冰雪经济政策法规体系建设，为冰雪旅游经济和冰雪产业的各个环节提供良好的政策支撑。二是加强冰雪经济组织内部机制建设。制定完善冰雪经济服务机构的内部管理机制，不断增强冰雪经济服务提供商的组织发展活力，不断提高我国冰雪服务水平。

在制定相关政策机制时，先要以冰雪经济的比较效益为出发点，瞄准国内外市场提供有针对性，有市场需求的冰雪经济产品及服务。在打造冰雪经济产业链时，要以冰雪经济配套产品和基础设施为基础，以发展冰雪经济龙头企业为重点，以发展冰雪科技为技术保证，以拓展冰雪经济相关产业为后盾，积极构建现代化的冰雪经济产业化体系，努力把冰雪经济建设成为我國北方地区和制造业并驾齐驱的优势产业。

在制定相关政策机制时，还要从社会整体发展需要出发，以优秀的冰雪经济配套产品制造商和冰雪旅游龙头企业为重点，高标准打造品牌产品，以特色产品为龙头，建设以一体化、开放型、外向型为特色，以多渠道、多层次、多系列为标志，硬件先进、软件优秀的冰雪服务体系。

最后，建立多层次的冰雪经济市场。冰雪经济市场建设要按照开放型要求，积极纳入全国统一，乃至于全世界的大市场体系。

我国的冰雪经济承载奥运基因，应当放眼世界市场。冰雪经济可以根据世界经济一体化趋势，加快冰雪产业建设外向化步伐，发展跨国经营，积极推动冰雪产业产品进入国际市场，在国际市场占有一席之地，把我国冰雪经济逐步纳入国际经济大循环，实现冰雪经济良性循环。避免冰雪服务的区域趋同性和盲目性，使冰雪产业市场主体的微观经济活动适应全球市场的新变化。

我国的冰雪经济应当构建综合而立体的系列市场。冰雪经济的市场不仅应当涵盖冰雪产业配套产品的市场，也应当涵盖和冰雪经济的生产要素市场有关的市场，如冰雪经济土地市场、冰雪经济劳动力市场、冰雪经济融资市场、冰雪经济技术市场、冰雪经济信息市场、冰雪经济产业产权市场等。既有初级冰雪经济产品服务的交易市场，也有批发市场、专业市场和期货市场。

充分发挥冰雪经济的社会效益

冰雪经济的发展还需与我国的总体战略，以及地方产业规划相结合，充分发挥其社会效益，才能走得更远。

首先，要将冰雪经济的发展和“双碳”减排战略目标相结合。我国冰雪旅游的资源主要分布在北方地区，这些地区的生态系统相对脆弱，因此应该将我国的冰雪经济打造为资源节约型的、可持续发展的业态。 冰雪经济应该让冰雪旅游和冰雪产品互相促进，并跨市场有效配置各类冰雪旅游资源，提高冰雪资源使用效益，降低发展冰雪经济的环境损耗，发展资源节约型冰雪经济。

其次，冰雪经济的发展应当和区域经济的发展战略相结合。冰雪经济的一个重要特点是强调冰雪产业的经济功能、生态功能、社会功能的总体开发，强调冰雪旅游业为我国区域发展和需求提供全方位服务。冰雪经济与其他产业相互渗透，相互作用，使我国冰雪经济由传统的以冰雪旅游为主的单一的冰雪经济向高优高质的冰雪经济转变，由平面的冰雪经济向立体的冰雪经济转型，不仅突出冰雪产业的经济功能，而且拓展冰雪经济的休闲功能、生态功能，实现冰雪经济的综合性、多功能开发，促进北方区域经济的长足发展。

最后，冰雪经济应当允许更多的中小企业加入，以促进我国高水平就业。冰雪经济的服务体系既要有起点高、规模大、设施优良的国家级、区域性现代化大型旅游基地，又要有各地合理分布的一般小型旅游场所，以扩大冰雪经济所带来的就业机会，吸引更多人加入冰雪经济的行列，从而实现冰雪经济的长足发展。

曾 凡

硕士研究生，厦门大学嘉庚学院讲师，主要从事金融方面的研究。