基于比较优势视角的市场采购贸易高质量发展研究

郑文秀

摘 要：市场采购贸易是新时期对外贸易三大新业态之一，在新冠疫情防控期间对温州本土经济、港口、口岸、物流、市场形成多维度的正面拉动效应。本文以温州为例，从比较优势角度分析后发地区温州在产业集聚、产业政策、物流硬环境、温州侨商社会网络等方面的比较优势和贸易便利化水平、空间集聚、政策落地质量等方面的比较劣势，探讨后发地方温州市场采购贸易的高质量发展路径。

关键词：市场采购贸易;比较优势;高质量发展;温州

市场采购贸易起源于义乌，为多品种、小批量、多批次的小商品出口量身定制的，是推动国际贸易便利化、具有中国特色的新型贸易方式，是新时期对外贸易三大新业态之一，市场采购型贸易基于我国专业市场的特性和需求而产生。

市场采购贸易方式是指符合条件的经营者在经国家相关部门认定的市场聚集区内采购商品，并且在相应的主管地海关或口岸海关办理报关手续或者出口商品通关手续的贸易方式。与传统一般贸易相比，核心区别在于海关、外汇、市场监管、税务等配套监管政策不同。市场采购贸易可以理解为是一种新型的对外贸易模式，它有效地弥补了一般贸易在出口“多品种、小批量、多批次”的商品时存在的不足，是对外贸易的一种重要补充。在政策上它具有“免征不退、通关便捷、结汇创新、网上操作”的特点。市场采购贸易是外贸的一个新业态，它一出现就展现了自己的独特的生命力，特别是在新冠疫情防控期间更走出了一枝独秀的局面。

梳理学者对市场采购贸易的研究，更多聚焦于义乌市场采购贸易发展历程与发展模式等方面。本文基于比较优势角度，以温州为例，通过分析后发地区的区位优劣势，探讨后发地方的高质量发展路径。

一、温州市场采购贸易发展现状

温州市场采购贸易试点自2018年11月落地，但成为温州主要的外贸出口渠道之一。2020年温州市场采购贸易完成试点出口58.25亿美元，逆势增长48%，对温州市2020年外贸出口增长贡献率约71.00%，为温州市外贸出口贡献约21.5个百分点，为全省外贸出口贡献1.6个百分点，出口目的地从78个国家地区开拓到147个，国家商务部专门发函表扬，中央电视台新闻频道两次专门报道。在规模增长的过程中，市场贸易采购对温州产业上也呈现出带动作用的趋势。

市场采购贸易降低企业成本，给参与市场采购贸易的企业带来实实在在的经济效益。同时对温州港口作业布局、货物吞吐能力、航线运力、仓库建设等方面发展提升显著，对温州本土经济、港口、口岸、物流、市场形成多维度的正面拉动效应也正在逐渐显现。

1.挖掘温州本土产品，激发经济双循环动力。2020年市场采购贸易温州货源占比例超67%，带动温州本土产品出口约38亿美元，同比增长34.8%。前18大类出口商品共计出口50.93亿美元，出口金额占比超过90%，其中主要货源产地为温州区域的约占70%。

2.深耕一带一路新兴市场，温州贸易“朋友圈” 不断扩大。温州出口市场遍布全球148个国家与地区。其中“一带一路”沿线国家54个，累计出口47.75亿美元，同比增长82.89%。“一带一路”沿线国家中，东盟国家出口占比49.28%，中东国家出口占比26%，非洲国家出口占比11.2%，其他国家出口占比13，52%。

3.温州产业链条“由弱变强”， 经济主体活力倍增。温州市场采购贸易形成外贸公司-货运代理-报关行-集装箱运输-翻译机构-财会服务-仓储服务-金融服务等整个产业链接。分产业链条延伸发展，其中货代增长 260%，报关行增长 120%，集装箱运输增长 77%，财会服务增长 180%，翻译机构增长190%。

经济主体方面，试点区域内新增贸易类经济体2249家，增长58.6%，其中新增个体商户1931家，同比增长264.3%，新增贸易类经济体数量12698户。纺织业规上工业产值同比逆势增长195.2%。

4.港口物流实现“从有到优”，港口能级跨越发展。2018年和2019年，温州港集团分别完成集装箱吞吐量67.38万标箱和80.25万标箱，年吞吐量连续保持两位数增长。2020年吞吐量首次突破百万标箱，增长48.4%。2019年新增越南、泰国2条直航航线，2020年新增印尼、海参崴2条直航航线，外贸航线由3条增加至6条，温甬内支线增至8班-12班。口岸优势不断扩大。2019年4月3日实现陆运转关首单，2019年5月15日实现水运转关首单，2019年6月25日空运出口首单，2020年12月31日铁路转关首单，实现“海、陆、空、铁”四栖物流网。

物流运转提速降费，设立温州（鹿城）市场采购贸易组货拼箱中心，降低时间成本70%、运输成本30%。与试点运行前对比，试点运行后，温州码头水路转关或水水联运宁波出港的物流成本節省1200-1500元，温州码头直航温州出港节省2100元。

二、温州市场采购贸易的发展比较优势分析

（一）比较优势分析

1.产业集聚优势。历经40年的发展，温州形成了电气、鞋业、服装、汽摩配、泵阀等五大支柱产业和打火机、制鞋、服装、眼镜、电器等一批传统产业。温州是各种商品的生产集中地点，有柳市的低压电器市场、龙湾的制革市场、蒲忻的笔业市场、瓯北的阀门市场、桥头的纽扣市场、龙港的印刷市场、瑞安的汽摩配件市场、平阳的礼品市场、水头的宠物食品市场、灵溪的家具等。

2020 年温州电气机械和器材制造业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、通用设备制造业、电力、热力生产和供应业、汽车制造业、纺织服装及服饰业、仪器仪表制造业、专用设备制造业、橡胶和塑料制品业、金属制品业等10个行业规模以上工业增加值100.8亿元。这些区域性专业市场功能清晰、产品明确、门类齐全、数量充足。温州作为众多物品生产基地，拥有充足的货品供应，这就使市场采购经济主体占据主导地位。

2.产业扶持政策优势。产业政策在扶持具有潜在比较优势的行业时，更可能使行业向着增进显性比较优势的方向发展，并培育出行业的显性比较优势（赵婷、陈钊，2020）。温州产业政策在扶持市场采购贸易时，财政补贴让企业 “额外获利”，并培育出温州市场采购贸易的显性比较优势，让企业在国内和国际市场上有比较优势。如财政补贴方面，温州鹿城1美元收汇补贴5.8分，义乌、广州花都、佛山、中山补贴分别为1.5-3分（可调整）、3分、2分和1.5分。即同样的1美元收汇，温州鹿城相比义乌有2.8分比较优势，相比广州花都2.8分比较优势，比佛山3.8分比较优势，比中山4.3分比较优势。

3.港口物流等硬环境优势。温州港是全国沿海25个主要港口之一和国家重要枢纽港，是连接长三角地区和海西经济区的重要节点，是浙南、浙西南、赣东、闽北、皖南等地区对外贸易的重要出海口;定位为区域性大宗散货中转港、产业配套港、集装箱辅枢纽港以及参与“一带一路”、开展对台经贸合作的重要支点。温州港是温州开展市场采购贸易的重大竞争力。课题组对已经开展市场贸易采购的几个主要城市进行比较，发现拥有海港的有温州鹿城、台州路桥、广州花都三个城市。此外，温州已经打通的“海陆空铁”大幅提高运输效率和降低运输成本。温州海陆空铁四栖出口能弥补空运的高成本、海运的高时耗。温州成为全国市场采购贸易唯一一个实现海陆空铁四栖出口的城市，物流硬环境显性比较优势带来物流成本的显性比较优势。

4.温州侨商社会网络优勢。市场是由社会网络中发展起来的一套特殊的社会关系，市场就是一种社会网（Harison C.White ，1981）。 温州作为全国闻名的侨乡，有68.8万温州人在世界131个国家和地区经商，国外侨商社团组织300多个，38万人分布在“一带一路”沿线57个国家和地区。温州侨商群体背后有一个庞大的社会网络，这个社会网络不仅包括社会人际关系交往网络，也包括商品货物的贸易交易网。此外，温州侨商背后又有一个强大的国内各种网络关系。组织网络方面，温州市已建立乡镇（街道）侨联137个，其中“五型”侨联58家，村级侨联503家，新型侨联组织19家;在海外联谊方面，疫情防控期间建立211个海外侨胞群，入群人员61820人，已建立38个侨团会长群，入群人员555人。在海外长期居住的温州侨商，通过自己的努力，在海外获得了信息通路、先机以及相关经济领域的控制收益，并且在海外不断经营，维系着海外和国内的各种网络关系，促动经济利益在中国和海外两大社会网络之间不断流动。温州侨商资源是温州商品、温州企业走出去、实现外循环的最大人力资源。

（二）比较劣势分析

1.贸易便利化水平存在短板。在贸易便利化各项指标中，海关边境管理的促进作用最为显著。低贸易便利化水平，本质上增加了企业贸易成本。高贸易便利化不仅能降低出口贸易成本，还能促进提升企业出口效率。随着检测检疫监管责任正式划进海关体系，报检单、报关单可以合二为一，关检融合可以达到一次申报、一单通关。因此一体化报关业务不仅可以精简及优化市场采购贸易程序，还大幅提高市场采购贸易方式的方便性。温州已经在全国率先开展水路转关试点，打造“一次查验、一次施封、企业只需一次提单”的最简模式，全面启动陆路转关电子施封，顺利实现空运出口，率全国之先实现市场采购贸易“海陆空”三栖出口打通。但国内义乌市场采购贸易方式早已构成了“组货装箱—检测检疫—报关—免税监管—外汇核算”一套非常完善的贸易操控程序， 其30%-50%的业务量为一体化报关，即不需要通过义乌口岸通关，可在异地海关进行申报。广州花都、佛山、中山也实现省内一体化通关。温州在贸易便利化水平方面，还未能开通一体化报关业务，落后先发地区（见表2）。调查显示，“查验时效及后续处理效率低”是温州企业面对市场采购贸易的第二大问题，占比13.8%（见图1）。

2.空间集聚尚存不足。根据地理学第一定律，地理空间上的任何事物或现象之间的相关性，会呈现出随距离递减而加强的特征。空间邻近区域在政策条件、市场环境等方面相似，在市场采购贸易发展过程中通过空间溢出、产业交流、市场合作等途径实现产业溢出。空间集聚能促使市场采购贸易产业的规模化集聚、专业化分工，从而进一步吸引更多的贸易类经济体、信息和生产性服务行业的集聚，降低生产成本，实现市场采购贸易产业集群化发展。先发地区如义乌在市场采购贸易已形成300多万平方米建面，集聚7万多商户;广州花都占地面积约2000亩，包括狮岭（国际）皮革皮具城、狮岭皮革五金龙头市场、圣地环球商品贸易港、富力环球商品贸易港;佛山空间面积超100万方建筑面积，集聚3000余家具企业;中山空间上已形成超55万方建面，集聚500余家灯饰企业。作为后发地方，温州虽已有25万方建面，但是相比先发地方如义乌、广州花都、佛山、中山，在空间集聚方面落后这些地区（见表3）。调查显示，温州企业面对市场采购贸易的问题中，选择“温州实体市场体量不足”占比8% 、“温州组货仓储配套缺乏”占比5.7%。（见图1）。

3.政策落地质量需要不断加强。市场采购贸易新业态还在起步探索阶段，税收、海关、外汇监管政策不明朗，在实际操作中，各地试点的征收标准和具体税收执行情况也各不一样，尚未出台统一权威的政策指引。作为后发地区，温州在政策落地方面，还在起步探索“市场采购贸易方式试点涉及的一般纳税人认定及所得税”等政策。温州税务部门坚持货物从生产型企业供给试点内的个体户是生产到流通环节，属于内销，需要开具增值税发票，试点内拿到货物之后属于流通环节可以享受国家免征不退的政策。调查显示，“税务等系列监管政策不明朗”是市场采购贸易的最大问题，占比18.4%，“属地政府政策兑现慢、难”是第三大问题，占比12.6%，“政策延续性的保障”是第五大问题，占比8%，而企业反映“市场采购贸易的政策宣传方式过于夸大”，占比1.1%。

三、实现高质量市场采购贸易的路径选择

（一）保持政策稳定，稳定市场信心。目前市场采购贸易受到明显的政策驱动效应，是财政补贴引领产业发展。温州作为后发地区，前有义乌等成熟市场对照，中有广州花都、中山、佛山等同期竞争，后有台州、湖州、绍兴等新兴市场追赶，温州政策稳定性和政策力度对温州市场采购贸易发展起到至关重要的作用。产业政策加码，形成“人有我优，人优我特”格局，长远来说，能稳定市场信心进而引流市场主体到温州。加强商务、财政、海关、税务、外汇管理等部门协调，为市场采购贸易提供稳定的营商环境。从市级层面建立包括市级相关单位、县（市、区）在内的统筹协调机制，加大对县（市、区）参与市场采购贸易方式全域联动的考绩权重。

（二）坚持创新驱动，联动融合发展。综合保税区、跨境电商综试区、自贸区联动创新区、华商综合试验区四大国家高能级开放平台陆续落户温州。联动温州综合保税区，“境內关外”联通贸易进出口，将市场采购核心区延伸至综保区，结合市场采购政策及综保区特殊政策，拓展国内国外两个市场，提前使用政策、释放企业产能等。联动跨境电商综合试验区，“无票免税”联动“线上平台”，挖掘市场采购与跨境电商“无票免税、量小货多”的共同特点。联动义新欧班列，将有效发挥“东向依港出海、西向依陆出境”的战略区位优势，开辟温州至中亚、欧洲路上货运新通道，加强我市与“一带一路”沿线国家经贸往来、促进市场采购贸易和外贸进出口发展。联动自贸联动创新区，以自贸区联动创新区经验复制与民营经济示范城市建设为契机，做强做优服务水平。联动华商综合试验区，通过“侨贸+市场采购”，在营销渠道、物流配送、标准制定、金融支持等环节发挥侨商力量，形成内外联动等跨境供应链服务体系，孵化带动温州小微的出口。做好市场采购与四大平台等融合，发挥好“1+4>5”的加法文章。

（三）数字化提升贸易便利化。可以借鉴新加坡等国建立“一站式”电子通关系统的经验，电子化推进通关无纸化。顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，继续加大技术应用、创新及投入，推进信息基础设施建设，深度应用互联网、物联网等技术。整合信息无壁垒、数据贯通全流程，实现贸易出口从主体备案到收结汇“一站式”办理，压缩通关时间。推动海关、边防、海事等口岸监管部门实现信息互换、监管互换、执法互助。

（四）强化对“一带一路”沿线和温州侨商聚居的区域推广和招商。吸引侨商专业采购商、商协会、电商平台前来参观考察、对接采购、设点办公。

注释：

①截至2021年3月份全国共14城。

参考文献：

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[9]Harison C.White，“Where Do Markets Come From？”.The American Journal of Sociology[J].1981，87（3）.