云南省农业经济发展与供给侧结构性改革研究

尚能飞 刘燕 张开智

摘要：本文基于云南省2005-2019年的农业经济指标和农业生产条件指标数据，使用灰色关联分析方法，对云南省农业总产值、内部产业产值与农业生产条件之间关系的定量分析，得到农业总产值与农业内部各产业产值、农业生产条件相互间的关联度。最终发现：（1）农业经济条件中，种植业和畜牧业是云南省的主导产业，与农业总产值的关联度分别为0.809和0.716，渔业对农业总产值的影响最小，关联度为0.611；（2）在农业生产条件中，农业机械总产量与农业总产值的相关度最高，为0.851，其次是农业劳动力，最小为农药使用量。结合云南省农业经济发展水平的关联度差异，提出云南省应深入推进农业供给侧结构性改革，更应优化农业产业结构，提高种植业与畜牧业的发展质量；培育新型农业经营主体，引领高原特色农业产业化发展；完善农业基础设施，补齐农业发展短板；巩固拓展脱贫攻坚成果，推进农业产业转型升级。

关键词：农业经济 灰色关联分析 农业供给侧结构性改革

*基金项目：教育部人文社会科学研究基金资助项目"西南边疆地区内引外联的经济辐射能力构建研究"（20YJC790086）；云南省哲学社会科规划重点项目“基于辐射能力的云南开放新格局构建研究”（ZD201902）。

2017年中共中央国务院《关于深化农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展的意见》提出，农业基本矛盾已由总量不足转变为供大于求、供不应求的结构性矛盾，其主要方面在供给方面。近年来，中国积极寻求农业转型、结构调整和改革的途径，为进一步推进农业转型和改良奠定了一定的基础，但是，农产品供需不平衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入增长不可持续等问题依然突出。需要克服产量和质量增加、成本提高和价格降低、库存高和销售差不利市场条件之间等问题。要根据新形势、新要求，以问题为导向，调整工作思路，加快推进农业供给结构改革、农业农村发展新动能、农业现代化建设新局面。

当前，云南省迫切需要加强对农业经济发展和农业供给结构改革的研究。长久以来，农业发展一直是政府、社会和学者的一个重要研究领域，因此，理论和经验研究特别丰富，这可以为研究云南省农业经济发展和农业供给结构改革提供基础。文章利用灰色关联分析法，对云南省农业经济发展进行分析，以期为云南的农业供给结构改革和农业发展提供借鉴。

近年来，云南省农业依托资源优势，農业经济发展速度稳步上升。以高原特色农业为核心，主要以茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、中药材、咖啡、肉牛等8个重点产业，向世界一流“绿色食品牌”进军，深化农业供给侧结构性改革，加快农业产业化进程，促进农民增收。

（一）研究方法

相关系数是指两个系统中随时间变化或不同对象的因素之间的相关程度。如果系统中的趋势是一致的，也就是说，如果同时变化的速度很高，就说相关程度高；如果不是，就说相关程度低。因此，灰色关联分析研究是根据市场各因素趋势的相似或不相似程度，即“灰色关联”来经过评估各因素之间的关联程度的一种方法。其关联度计算步骤如下：

（二）指标选取

在现有研究的基础上，选择了从投入和产出角度反映云南省农业经济发展的指标。农业投入因素包括农业总产值、种植业产值、林业产值、畜牧业产值、渔业产值和农业服务业产值六个指标。农业投入因素包括农业机械总容量、实际灌溉面积、农村用电量、农药化肥用量和农业劳动力。数据来自《云南省统计年鉴》和《中国农村统计年鉴》，共15年。

（一）农业总产值与农业内部各产业灰色关联分析

云南省农业总产值与各农业部门之间的关联度排序如下：种植业>畜牧业>林业>农业服务业>渔业。这表明，对农业总产值影响最大的是农业和畜牧业，说明农业和畜牧业对云南农业总产值非常重要。从产值来看，农业总产值从2005年的1068.58增加到2019年的3867.15，而农业产值从559.32增加到2680.16，畜牧业产值从339.68增加到1600.73。2019年，农业产值占农业总产值的54.30%，畜牧业产值占农业总产值的32.43%。2005年，农业产值占农业总产值的52.34%，畜牧业产值占农业总产值的31.79%。

1.种植业和畜牧业是对农业总产值影响最大的因素，其关联度分别为0.809和0.716。作为农业大省的云南，资源丰富，种植业是农业经济的基础，据统计，云南省的花卉产量从2014年到2010年有所增加。2005年后，云南开始大规模种植香蕉，并迅速扩大到10万亩/年以上；2014年，香蕉种植面积和产量大幅增加，全年香蕉种植面积达到11万公顷，产量达到300万亩/年。2014年，种植面积和香蕉产量均有大幅增长，全年香蕉种植面积达到11万公顷，香蕉产量达到300万亩/年，分别比上年增长10%和11%，该地区成为仅次于广西的中国第二大香蕉生产地区。畜牧业生产占云南省农业生产总值的重要部分。随着云南省畜牧业的快速发展，畜牧业生产已成为云南农业的基础和农民的主要创收产业。畜牧业产值从2005年的339.68亿元增加到2019年的1607.31亿元，畜牧业产值占农业总产值的比重从2005年的31.79%提高到2019年的32.43%。2018年，在畜牧业结构不断调整的情况下，畜牧业产值由2017年的1289.45下降到2018年的1237.12，下降52.34亿元，而到了2019年产值又以1.3倍的产值上升，这说明畜牧业短期内会有小幅度缩减，但总体的趋势上畜牧业一直都在增长，并且是云南省农业经济收入的重要组成部分。

2.林业和渔业与农业总产值的关联度分别为0.635和0.611，这表明它们对云南省农业总产值的影响也是不可忽略的。云南拥有丰富的森林资源积累和各种具有巨大市场潜力的林产品。与其他省份相比，森林资源具有明显的优势，有50%的森林面积。截至2019年，林业总产值达395.54亿元，与2005年相比，林业总产值上升了290.01亿元。云南省淡水资源十分丰富，对淡水渔业的发展十分有利。至2019年，云南省渔业总产值为105.38亿元，与2005年相比增加了82.41亿元，占农业总产值的比重为2.14%。

3.农业服务业与农业总产值之间的相关性为0.614，表明农业服务业的影响比其他部门要弱。然而，与2005年相比，农业服务产出的年平均增长率为3.39%，这表明农业部门在稳步增长。农业服务部门在过去15年里发展迅速。农业服务是现代农业的一个组成部分，农业服务部门的发展有助于增加农民的收入，并鼓励农业相关产业的发展。

（二）农业总产值与农业生产条件的灰色关联度分析

农业总产值与农业生产条件之间的关系依次为：农业机械总产量>农业劳动力>农业化肥使用量>有效灌溉耕地>农村用电>农药使用量。可以看出，对农业GDP影响最大的因素是农业机械总产量，其次是农业劳动力，贡献最小的是农药使用，具体见表2。综上所述，上述分析表明，云南省的农业发展有以下几个方面的特点。

1.农业机械化水平与农业总产值的相关性在云南省最高，为0.851。2005年至2019年，由于农业机械化的推广，云南省农业机械总容量由1666万千瓦增加到2714万千瓦，年均增长率为3.93%。到2019年，云南省的耕、种、收综合机械化水平将达到48.7%。农业机械在农业生产全过程的应用，从粮食种植到果、畜、菜、茶的生产加工，不仅提高了生产力，而且拓宽了农业生产链，促进了农业生产方式的转变，大大加快了农业现代化进程。

2.农业劳动力对农业总产值的影响非常明显。2019年，云南省有1394.83万人从事农业，比2005年减少314.37万人，但这并没有影响云南省农业的发展。提高农民的素质可以提高他们的工作能力，增加他们的就业能力，促进农业科技的发展和成果的转化。因此，在云南省发展现代农业的过程中，农业劳动力依然必不可少，具体见表1。

3.农药和化肥的使用对农业总产值的影响相似，与农业总产值的相关系数分别为0.508和0.534，表明投入的化学化对农业发展也有较大影响。农业用肥可以补充作物对氮、磷、钾的需求，提高土壤肥力，在土地集约化利用中发挥重要作用。

4.有效灌溉面积和农村用电量对农业总产值的影响大致相同，2005-2019年云南省有效灌溉面积逐年增长，与2015年相比，云南省有效灌溉面积由148.54千公顷增长到192.25千公顷。有效灌溉面积的发展，关系到粮食生产的发展，为云南省粮食生产提供了有利条件。改善节水设施和农业生产用水条件，可以显著提高农业对干旱的抵御能力，确保农业生产良好和稳定。农业用电对农业总产值的影响很低。

（一）优化农业产业结构，提高种植业与畜牧业的发展质量

农业产业结构对于提高种植业和畜牧业以及农业经济增长的关系是相辅相成的。云南省在农业产业结构方面应及时调整，根据市场需求，合理安排粮食作物的比例，提高农业发展的经济效益。云南省长期形成的农、林、牧、渔业是农业产业升级转型过程中的重要基础产业。云南省要以农业供给侧结构性改革为重点，积极引导资源要素向林业、畜牧业、渔业和农村服务业发展，特别是加大对畜牧、林业和农业服务业的政策倾斜，促进整个农业产业结构和经济结构体系的优化调整。畜牧业方面，要稳步发展生猪产业和牛产业，扩大草食家畜养殖规模，推广引进良种。引导散养土鸡、优质肉牛等优质产品出口。防止水土资源污染，充分利用荒地草坡进行生态养殖，推进低耗型、节粮型畜牧业发展，实现畜牧业节能减排。

（二）培育新型农业经营主体，引领高原特色农业产业化发展

云南要坚持专业大户、家庭大户加规模大户的龙头企业，积极培育新型农业企业和新型职业农民，推动新型农业企业引领高原特色农业产业化发展。要坚持有利的产业发展定位和政策支持，调整长夜结构，推动高原特色农业产业化发展。农民是农业生产关键，通过专业化培训和指导，把他们培养成以家庭农场、规模种粮大户和农业合作社为主的新型农业企业。这样一来，就为云南农业生产的供给侧结构性改革提供了强大的内部驱动力。高原特色农业的发展要符合高产、优质、高效、营养、生态、安全的要求，紧抓资源优势，推动发展方式转，确保农产品安全，促进农民增收。围绕市场需求，达到质量标准，进行深加工，实施品牌战略，继续按照产业化的理念进行农业发展规划，打基础、上规模、提质量、深加工、创品牌、拓市场。我们要努力把云南建设成为国家重要的山地粮食储备基地、山地特色农产品生产加工出口基地，以及分布在东南亚、南亚、中东地区的特色農产品生产加工中心。

（三）完善农业基础设施，补齐农业发展短板

农业基础设施的完善很大程度降低农业平均生产成本云南农业机械化水平低，大型农业机械和设备短缺。玉米机械收割和水稻机械种植是种植作业机械化的薄弱环节。因此，要对购置农业机械实施补贴政策，激励农民购置高性能农业机械，提高弄个也机械化水平。为提高农机化工作水平，将积极建立农机社会化服务组织，创新服务模式和服务机制。带领农民建设可持续、低碳、绿色循环生态农业。针对云南省化肥、农药、地膜等资源滥用情况，把资源利用达到最大化。将化肥、农药使用科学化，增加有机肥的使用，改进作物病虫害防治技术，减少农药的使用，将降低农业成本，减轻环境压力。虽然云南省储水量和水资源在全国排名靠前，但是灌溉方式依旧原始化，多数采用大面积漫灌方式，使得农业灌溉用水量大，水资源利用率低。因此，需要对农田水利进行建设，借鉴国外农业大国的经验，针对性进行改造，加强小微水电工程建设，提高农业生产抗旱能力，为农业和农村经济的稳定发展提供水资源保障。

（四）巩固拓展脱贫攻坚成果推进农业产业转型升级

在云南看来，要全力以赴巩固和扩大扶贫成果，尽快完善国家扶持平台和相关工作机制，实现产业扶持、村集体经济、教育、就业全覆盖，防止任何时候、任何情况下的大面积返贫。必须确保不会再回到这种状态。加强监督体系，及时发现似是而非以及多发问题，及时指出解决。“三农”工作对于云南农业发展来说至关重要。对于新时期农业的新要求要准确把握住，把农业转型升级抓在手上，重点抓好“一二三”行动，明确具体抓手，扬长避短，把长板打造到新的水平，推动世界级“绿色食品品牌”三五年的时间来做重大改变，形成经济效益。积极促进农业领域大企业、中小企业和专业协会的发展和壮大，吸引新进入者。推行地理标志认证制度，打造一大批在全国有影响力的优质地理标志产品，培养一大批“单项冠军”。开展优质农田和水利基础设施建设，加强物流设施、电商体系建设。打造一系列线上线下一体化的农产品交易中心，达到产业链的顶峰。构建创新体系，充分发扬农业科研人员的积极性，立足优势领域深入研究，着眼于小规模。用发展的办法巩固和发展扶贫成果，更加重视产业发展，全面覆盖产业推进、村集体耕作、培训就业三个领域，继续解决控辍保学、清洁饮水等重要问题。要全面实施“一二三”行动，继续试点，坚决做好“一县一业”创建工作，创建国家现代农业示范区，大力发展农业科技，进一步推动农业企业提质增效。

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Agricultural economic Development and supply-side structural Reform in Yunnan Province

-- Based on grey correlation analysis

Shang Nengfei Liu Yan Zhang Kaizhi

Abstract： Based on the 2005-2019 in Yunnan province agricultural economy index and index data of agricultural production conditions， using the grey correlation analysis method， to Yunnan province’s agricultural output， internal relations between industrial production and agricultural production conditions of quantitative analysis， get among industry output value of the agricultural output and agriculture， agricultural production conditions， the correlation between each other. The results show that ：（1） in agricultural economic conditions， planting and animal husbandry are the leading industries in Yunnan province， and the correlation degree with the total agricultural output value is 0.809 and 0.716， respectively. Fishery has the least influence on the total agricultural output value， and the correlation degree is 0.611. （2） In terms of agricultural production conditions， the correlation between the total output of agricultural machinery and the total output value of agriculture is the highest （0.851）， followed by the agricultural labor force， and the minimum is the use of pesticides. Therefore， according to the correlation degree difference of Yunnan province’s agricultural economic development level， it is suggested that Yunnan province should further promote the structural reform of agricultural supply side， optimize the agricultural industrial structure， and improve the development quality of planting and animal husbandry. Cultivating new agricultural operation subjects and leading the industrialization development of plateau characteristic agriculture； We will improve agricultural infrastructure and shore up weak links in agricultural development. We will consolidate and expand our achievements in poverty alleviation and promote the transformation and upgrading of the agricultural industry.

Key words： agricultural economy Grey correlation analysis Supply-side structural reform in agriculture

（作者单位：西南林业大学经济管理学院）

责任编辑：李政