天启三年张九德的治河功绩

席梓箐

明天启二年（1622年），灵州段黄河大决，张九德主持修建了灵州河堤等多处水利工程，使灵州城免于遭受淹没之灾。文章结合地方志、明实录等史料，梳理工程建设的背景、决策过程与工费，认为历代历朝水利工程的修建与社会政治经济背景密切相关，以期充实明代黄河上游治理的主要成就与历史作用。

历史上，黄河下游发生多次改道，黄河改道造成的河水泛滥，给沿岸人民带来巨大的威胁与伤害，由此也发展出较为丰富的治理经验。明代景泰年间，佥都御史徐有贞等人治理山东段黄河水患，采取以分流为主的策略。明代嘉靖万历年间，总理河道都御史潘季驯总结出“以堤束水，以水攻沙”的治理方略，并逐步建立了相应的堤防系统。然而，黄河中上游河道的变化较小，仅有银川平原的部分河段曾出现过改道现象。有学者曾提出，历史时期宁夏银川平原的黄河河道呈现出跳跃式东徙的规律。

黄河河道东徙与灵州迁城紧密相连。白述礼、吴忠礼、侯仁之等学者都对灵州城址有过讨论，白述礼对明代灵州城三次迁移做过梳理。有明一代，灵州城被迫迁徙三次，原因分别为洪武十七年、永乐年间、宣德三年的黄河改道现象。天启二年（1622年），黄河大决，黄河再次逼近灵州城，为防止河水第四次淹没州城，刚升任的陕西按察使、河东兵粮道张九德出面治理黄河水患。张九德治河的主要工作包括两项：筑堤，即灵州河堤;理渠，即秦、汉两渠。工程落成后，张九德撰写《新筑灵州河堤记》，详细记录工程兴修始末。郡守沈道隆请求太仆卿崔尔进撰写文章，记录张九德治河功绩。不久之后，翰林南居仁、御史沈狄龙等人也撰写相关碑记，均被收录在乾隆时期修的《宁夏府志》中。本文使用四篇碑記及《明实录》等史料，梳理工程建设的背景、决策过程与工费，探讨张九德治河工程的主要成就与历史作用。

张九德的治理主张

灵州地处中温带，降水主要集中在夏秋季，故每到7～10月，遇到黄河汛期，河水上涨，多次淹没田地甚至城池。每年都要大兴工役来治理黄河，往往征调数千名工人，花费数百千金，巨大的劳役与工费给沿岸百姓带来沉重的负担。

天启二年，黄河水患再次危及灵州城，距离城址仅仅数十里。张九德主持治理黄河水患，他主要的治理主张有以下几个方面：一是治水如治兵。张九德将治河比作御虏。在战场上与敌人作战，无非就是与城池共存亡。洪水来了便弃城而去，犹如与敌人割地赔款。张九德意识到如果将黄河治理得当，“水患”便可以转为“水利”。

二是否定迁城。自洪武年间以来，灵州已经迁址三次。洪武十六年（1383年），灵州即因黄河水冲激崩圮，向北迁移10里，“置灵州河口守御千户所”。张九德的考量也有地势的依据，此时平地上难以找到合适的城址，不如治理河道以阻止河水东徙。宣德二年（1427年）十一月庚戌条记：“宁夏总兵官宁阳侯陈懋奏：灵州千户所城垣，旧距黄河三里，今河水冲激，切近城下，恐至崩陷，难于守御。城东有地高爽宽平，请徙城于彼。上命行在工部遣官复视，果当徙，俟来春用工。”宣德三年（1428年）甲子条记载：“徙灵州（守御）千户所于城东。先是宁夏总兵官宁阳侯陈懋奏河水冲决至城下，请徙于城东，命俟来春用工。至是城成，遂徙之。”时人议论纷纷，按照过往的经验，认为徙民、徙城才是保全灵州的良策。张九德否定了再次迁城的提议，他认为若是一味地迁城，则灵州城将不复存在。并创造性地提出了令黄河不再东迁，便可保城。

三是使用石料来修筑长堤。过往的长堤大多由薪柴和泥土修筑而成，容易崩塌，故而不能抵御河水。张九德吸取失败的教训，指出土柴所建成的堤防不够牢固，必须使用巨石砥柱不可！于是，他就近取材，依靠黄河水运输送至青铜峡口的石料作为工料。在筑堤过程中，由于河中流沙松软，一度无法夯实堤基。张九德不顾众人争议，命令不断向水下投放石头，“一日尽八百艘，三日基始定。”最终沿着黄河故道，于十里外修建石堤，堤首四十余丈，堤长六千余丈。石堤建成后，黄河又向西徙，“去城已十数里矣”。

天启五年（1625年）四月，工程竣工。同年六月，张九德升任为都察院右佥都御史，廵抚延绥等处地方，赞理军务。天启七年（1627年），张九德升为工部尚书兼都察院右副都御史，总理河道，提督军务。张九德凭借着治理黄河的实践与功绩，受到朝廷的重用与百姓的拥戴，与杨一清、王琼两人一起合称灵州三贤。

治河工程之技术

战国时期，已经存在名为“据”的治河工程，具有抵抗水流的功能，保护堤防免于河水的冲击。西汉时期，名为“激”的挑流设施，已经普遍存在于河流的险要段，防止河流冲击该河段。黄河干流重要河段和险工段堤防多用大石砌筑，用石砌堤的技术措施已经存在，并趋向成熟。

张九德修筑堤首的施工方法是在水中投下巨石，无数的巨石沉于河底，筑成堤基，继而垒石筑成堤身。灵州河堤由堤首和长堤组成。堤首位于“南隅实地”，在黄河故道十里外，作用是“用遏水冲”。设置堤首的目的在于抵挡黄河水流的冲击。其次，向西北方向修筑长堤，引导黄河向西流去，不再东徙。这种引导河流改变流向的做法最早可以追溯到元代贾鲁治河。至正四年（1344年），白茅决口，黄河北徙。至正十一年（1351年），贾鲁担任总治河防使，主持治理黄河水患。他主张挽河南行，以复故道，避开河患对会通河的威胁。据《至正河防记》记载，贾鲁堵塞白茅决口时，在决口上游同岸修筑石船大堤、刺水堤（挑水坝），“长十有二里百三十步”，以逼主溜复回故道。同时修筑护岸，保护沿岸田地。现今灵州河堤首被人们称为丁坝，堤身被称为顺坝，仍然发挥着丁坝挑流、顺坝护岸的作用。

秦渠与汉渠是灵州百姓赖以灌溉的水利工程。乾隆《宁夏府志》记载：“秦渠，自州属青铜峡开口至州城北门外，泄入涝河。”秦渠的长度为一百二十里，可灌溉民田约一十一万零七百亩。“汉渠在灵州，一曰汉伯渠，相传创始于汉，其渠口即在秦渠上流，青铜峡之麓。”汉渠的长度为八十里，可灌溉民田约一千三百顷。明代年间，秦渠与汉渠纷纷出现问题，张九德针对秦渠经常干涸的问题，修筑长堤来储存水。张九德亲自监督，鸠集共役，筑城石堤，石堤约四百余丈，半年竣工。此后，秦渠不再出现堵塞泛滥的现象。汉伯渠的问题是没有泄水的通道，导致河水流入地势较低的田地，无法进行有效的灌溉。为解决此项困境，张九德采取“开洞”的方法，在汉渠上开设芦洞，并且疏通渠道，使汉渠的水流入黄河。

治河工程的工费与劳役

天启三年（1623年），张九德主持治理灵州段黄河水患，先后请示了时任兵部右侍郎兼右佥都御史、总督陕西三边军务的李从心;时任大司徒的李起元。工程前后，张九德累计筹得经费1400余两，共耗时2年半。实际使用工费910两，米麦60石。

工费来源主要有以下几个途径：一是公帑。防洪工程关乎国计民生，修筑经费以政府开支为主要途径，以赋役摊派为次要途径。自万历年间辽东战起，辽饷不断加派，明政府始终处于财政紧缺的状态。最初，张九德申请朝廷拨款12000两。故没有批复。张九德只得动用地方财政，征河西年例柴价500两，来填补工费的缺口。除此以外，张九德率先捐出俸禄200金。少司马、同守卢白立、参戎高师孟也纷纷醵助。此外，灵州军民输地基银80两。

二是摊派地亩田里。明代河工大多出于徭役。洪武二十六年（1393年），“如有河水横流泛滥，损坏房屋、田地、禾稼者……若本处人民足完其事，就便差遣，傥有不敷着，令邻近县分添，助人力、所用木石等项于官，见有去处支用，或发遣人夫于附近山场采取。”此次治河工程没有直接向百姓征收银钱，但是按照“量地亩出夫，量田里出车”的原则，依据地亩的多寡来征用工匠和运输工具，将劳役向百姓派分。

三是征调营卒。灵州位于九边之地，驻扎着守军，除日常操练以外，还要承担地方劳役。地方政府规定，每年的三月份，征派军余挑修汉伯、秦坝等渠。张九德为解决工役问题，“调两河营卒，更番受役”。并且调军官负责工程事宜，守备张大董担任堤务指挥，经历李盛春考核工作。

工程修筑自天启三年（1623年）一月至天启五年（1625年）四月，共筑堤六千余丈，平均每月筑堤二百余丈，合计一里多路。施工速度较为缓慢，或许与经费紧张，工役不足有关。在工程开工前，张九德曾请旨国库拨银12000两，但是没有兑现，预算3000两仍担心不足。户部尚书李启元指出辽饷加派所造成的财政的困窘：“辽饷加派南亩，三倍原额，监司二千石而下，且以此定殿最，新饷日急，旧饷日逋，急者终付尾闾，逋者致各塞有庚癸之呼。”并且，李启元肯定了张九德的做法，“何如推公此法于薊门通津间，芟夷蓁芜，严葺其圩奈旱坊，且耕且战，不愈于水陆飞挽数千钟致一钟乎。”

灵州临近青铜峡，滨河而建。黄河原本易于泛滥，但由于青铜峡谷的约束，河流逐渐平衍。当地人便在此修建水渠等灌溉工程，利用黄河水来灌溉农田庄稼。经过多年来的开垦与经营，原本贫瘠的土地變为沃土。崔尔进赞叹：“世谓天下多苦河害，惟朔方收河之利。”张九德再次整修秦渠与汉渠，提升了农业灌溉水平，增加了农民收入，是宁夏地区治河工程的一大进展。

不仅如此，张九德主持修筑的灵州河堤体现了“堤首挑流”与“长堤护岸”相结合的技术。长堤成功地阻挡了黄河东迁，迫使黄河复向西徙，解除了灵州城滨河而立，屡遭河患的威胁。此项现实问题的成功解决，不仅是治河工程的功劳，也有地势的原因。第三次灵州城址的迁移已经到了附近东边高地的边缘，已无处可迁。马鞍山的山前台地成为屏障，洪水已经不能再向东冲击。

这起修筑于明代末年的治河工程耗时久，花费少，与天启年间朝廷财政困难、辽东战事等历史背景密不可分。但是，张九德克服重重困难，殚心经划，最终成功修筑灵州河堤，整修秦渠、汉渠等灌溉工程。至今，灵州河堤屹立百年，现已经成为当地知名的景区，同古老的灌溉工程一起凝聚着劳动人民的智慧与心血。

作者单位：陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院