吉林：保民生促发展 彰显公安交管新作为

冲锋在前 护航发展

疫情当前，号角阵阵。一年来，全省公安交管部门坚决落实保安全保民生、防输入防反弹工作任务，坚持奋战在疫情防控第一线，启动防疫筛查站点236个，为全省疫情防控工作贡献了公安交警力量。

2021年初和岁末，全省多地多次出现寒潮、冰雨甚至暴雪天气。面对极端恶劣环境，各地公安交管部门和高速交警闻雪即动，采取“限车速、分车型、间断放行和警车带道”等措施，坚实树立起“忠诚护航者”的良好形象。

针对辖区企业车辆年检难等多项问题，吉林省公安厅交管局和各地支队、大队登门征求意见，现场解决企业员工换领驾驶证、核发试验车号牌、成品车辆运输困难、厂区附近交通秩序混乱等难题，全力消除制约企业生产发展的顽疾障碍。

创新举措 惠及民生

针对城市老旧小区停车难、电动自行车秩序乱的问题，全省公安交管部门划定允许夜间、周末、法定假期停车路段，明确停车时间和停放要求，设置标志标线。据统计，全省解决临时停车路段1950处、停车泊位34.94万个。

发挥业务优势，赋能经济发展，各地公安交管部门全面落实私家车登记全省通办、二手车交易登记“跨省通办”等举措，累计办理异地登记65769笔、二手车异地交易登记9804笔，为老年人、退役军人定制化办理各类业务500余笔、为出国人员延期换证7804笔。

全省各地公安交管部门全面实行驾驶证换证、机动车临时牌照网上申领、交管业务网上委托、抵押和交强险信息在线核查和驾驶证电子化。一年来，全省通过网上办理换领驾驶证26.8万笔、核发机动车临牌28.5万副、受理委托3648笔、发放电子驾驶证90余万笔，在线核查抵押信息14.2万笔、交强险信息88.22万笔。

体现担当 回应期盼

全省公安交管部门全面推行小型车号牌“立等可取”服务，建成小型机动车号牌制作点56个，实现县市无死角、全覆盖，覆盖率在全国位居前列，累计核发小型机动车号牌100余万副，为群众节省邮寄费用2500余万元、临牌费用1000余万元，赢得了社会各界一致好评。

始终秉持“交警岗位在路上”的理念，各地交管部门切实提升路面见警率、管事率，建立以“路长制”为核心的管理责任制，完善不同阶段的分级勤务机制，对日常勤务、重要节点、恶劣天气等作出明确规定。

以省级公安交通联勤指挥中心为龙头，全面推动各种资源、力量、手段、保障向指挥中心汇聚，充分发挥公安交通指挥中心“情报研判、指挥调度、勤务管理、督导考评、宣传教育”等五大功能优势，加快构建指挥精准、上下联动、反应迅速、运行高效的公安交通管理指挥体系。

拓新路出实招提升“交管服务”水平

为进一步提升公安交管政务服务便民化水平，切实给人民群众带来更多更直接更实在的获得感，吉林省公安厅交管局研究制定了《全省公安交通管理十二项便民服务措施》，全面做好优化服务、定制服务、“互联网+交管”服务工作，切实提升人民群众幸福指数。截至目前，已累计服务群众800余万人次，赢得社会各界一致好评。

优化服务打造便民利企和谐交通新环境

省公安厅交管局秉承以人民为中心的发展理念，以赢得群众满意为出发点，简政放权，优化服务，解决群众“急难愁盼”问题，打造便民利企和谐交通新环境，提升人民群众幸福指数。

“坡道定点停车和起步”确实是不少手动挡的“噩梦”。在长春市车管所考试科，听到自6月1日起取消科目二考试“坡道定点停车和起步”项目时，唐女士兴奋极了，因为年初她两次考试机会都在坡道被用完了。

新政在考试方面，除了减少一个考试项目外，小型汽车异地分科目考试允许申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次，将更好满足群众异地考试需求。”全省各地交管部门共办理小型自动挡汽车C2驾驶证考试13238人次。

按照吉林省委省政府“全省通办、一次办成”的要求，吉林省籍居民在办理非营运小、微型客车注册登记时，各地交管部门不再审核“暂住登记凭证”，优化服务，群众凭居民身份证实行全省通办。各地交管部门累计办理私家车异地注册登记业务24023笔。

为助力提升货运物流运输效率，省公安厅交通管理局进一步便利货车进城通行措施，延长货车在城区通行窗口时间，对运输鲜活农产品、冷链物流、医药用品、邮政寄递、应急物资保障等涉及民生服务的配送车辆给予有条件的通行便利，打造便民利企和谐交通新环境。

城镇老旧小区“停车难”的问题，一直困扰着吉林市民张先生，他所在的小区属于20世纪90年代建造的无物业管理老旧小区，起初没有划设停车位，不少业主停车还得靠“抢”，回来晚了抢不着车位，停在小区外面的主干道上就像“打游击”。

2021年6月1日以来，全省各地交管部门在前期已经设置允许限时停车路段的基础上，选择老旧小区周边具备条件的支路，允许居民在夜间、周末、法定假期等基本停车需求较大的時段临时停车，让群众切实感受便民利企和谐交通新环境。全省各地在用临时停车路段1909个、停车泊位32.17万余个。

定制服务打造贴心专属交通业务新体验

为更好服务保障老年人、军人、出国（境）人员等便捷办理交管业务，积极落实“我为群众办实事”的服务措施，深化“放管服”改革，省公安厅交管局进一步推行定制化服务，打造贴心专属交通业务新体验。长春、吉林、延边、白山、梅河口等地交管部门在车管所业务大厅建立了老年人服务绿色窗口，配备老年人全程导办人员，全程引导老年人到“绿色窗口”和自助机办理车驾管业务，耐心接待、细心讲解。四平、白城、松原、通化、辽源等地车管所业务大厅还设置老年人专座、免费提供老花镜、放大镜、急救药包等设施设备，为老年人提供贴心服务。

全省各地交管部门以办事便捷化、设施暖心化、服务品质化为抓手，让老年人全新体验办理车驾管业务。全省共设立老年人办理业务专门窗口263个，为老年人办理业务3115笔，最大限度便利的老年人办理交管业务。

新举措实施以后，持军队和武警部队驾驶证换领地方驾驶证的，可自动核查、自动比对。退役军人换证，军队“驾龄”将得到接续，不再清零。各地交管部门为退役军人办理各类业务530笔。

由于受疫情影响，不少身在国外的驾驶人可能存在驾驶证有效期临近或已经过期数月，暂时无法回国办理的情况，省公安厅交管局也制定了服务举措，打造了贴心专属交通业务新体验。自2021年6月1日起，可以委托国（境）内人员申请延期办理。2021年底前未及时换证、审验导致驾驶证被注销的，可以在回国（入境）后6个月内正常办理驾驶证换证、审验手续，恢复驾驶资格。各地交管部门共办理便利出国人员延期换证1380笔。

“互联网+交管”服务打造掌上便捷交通新生活

省公安厅交管局科学谋划、主动作为，在不增加资金投入的基础上，完成全省互联网交通安全综合服务平台和“交管12123”App优化改造，推进网上服务“应上尽上、全程 在线”。

平台优化改造后，累计新增注册用户86万人，日均办理交管业务5万笔，办理量增长40%，打造掌上便捷交通新生活，赢得了全省交通参与者的广泛赞誉。

各地车管所推行“网办优先”服务，主动帮助群众下载安装“交管12123”App并教操作使用流程，努力提高群众想用、愿用、会用网办自助办理业务的能力，有针对性地解决了群众关心的窗口排长队问题。

全省各地车管所民警“手把手”教前来办理业务的群众操作交管12123手机App操作流程，开启掌上便捷交通新生活，得到大家一致好评。今年以来，全省共有183929人通过 “交管12123” App，网上办理驾驶证换证业务。

“让数据多跑腿，群众少跑路”。全省各地交管部门依托“交管12123”App，实现机动车临时号牌网上申请、网上办理、后台审核、邮寄送达、进度查询。今年以来，通过互联网受理、核发机动车临时牌照164986副。

为推动运用信息技术为广大交通参与者提供更加便捷、高效的交通管理服务，省公安厅交管局积极推进各地交管部门与税务、财政、保险等部门政务信息互联互通，开展网上在线核查，实现时时核对。

各地交管部门简化群众办事提交的纸质材料、凭证，破解制约“一网通办”的关键瓶颈。截止2022年1月，各地共推行机动车抵押信息在线核查9564笔、机动车交强险信息在线核查189163笔。

固本强基 强化农村交通安全管理

2021年，全省公安交管部门创新举措、延伸触角，深入农村地区整改道路隐患、查处交通违章、提供热情服务，扎实做好农村地区道路交通管控工作。2021年全省农村地区发生亡人事故同比下降42.14%、死亡人数同比下降44.52%。全省建设派出所交管勤务室609个，建成率达96%；建成标准警保合作劝导站623个，乡镇覆盖率达100%；农村交通安全劝导站8149个，行政村覆盖率达91.2%。

精准查控 树好“警戒线”

为确保农村地区道路交通秩序安全稳定，省公安厅印发了《关于加强和改进农村道路交通安全管理工作的意见》，把交管工作重心向乡镇村屯和国省干线倾斜。

省公安厅交管局组织开展道路交通安全风险评估，分析归纳工作成效、规律特点、问题短板、隐患漏洞和主要风险，对各市、州和县、区进行“扫描体检”、逐一“画像”，在辅助决策、精准指导、落实整改上取得了新突破。

全省各级交管部门精准排查务农出行交通要素，科学研判务农出行交通风险，全力保障农民集中出行，切实加大交通管制力度，严厉打击突出违法行为，深入开展宣传警示曝光，努力打造良好的农村道路交通出行环境。

各地交警运用传统办法和科技手段实施精准查控，大力开展农村面包车交通违法行为专项整治行动，重点查处超员、超速、酒驾、醉驾等交通违法行为，坚决做到发现一起、处理一起、教育一起。

强化宣教 当好“宣传员”

2021年，全省各地民警走进辖区村屯，大力普及交通安全常识，切实提高广大农民朋友的交通安全意识。他们走到乡村田间，与秋收农民面对面接触，零距离互动，生动讲解典型交通事故案例，提高大家对突发交通事故的防范处置能力。

在集市、农资经营网点、农户、地头，广大交警深入开展宣讲活动，深入讲解酒驾醉驾、农用车违法载人、驾乘车辆不系安全带、摩托车驾驶人、乘车人不佩戴安全头盔存在的安全隐患。

2021年9月初，吉林省交通安全委员会向各市州党委政府发出倡议，要求党委政府深刻认识农村地区道路交通安全形势深刻变化，切实把道路交通安全摆上重要日程，加大人力、物力、财力保障力度。

全省各级公安、交通、农业、应急等部门和乡镇党委政府高效运转起来，广大党员干部、交警辅警、“两站两员”充分发挥职能作用，圆满打赢了“保秋收、保安全、防事故”这场硬仗。

热情服务 做好“送温暖”

2021年，省公安厅交管局组织开展道路交通安全大督查行动，先后组成多个督导检查组，深入到全省各地开展集中督导检查，全力推动预防农村道路交通事故各项任务落地见效。

各地交管部门充分发挥农村地区“两站两员”作用，携手各乡镇交通安全管理员和农村交通安全协管员上路开展农机车辆“亮尾”行动。广大交警深入乡镇路段、交通违法突出路段，通过设立临时执法检查点和巡逻检查的方式，向路过的农用车、电动车免费发放、粘贴反光贴。

全省各地交警定期将事故案例和提示信息通过农村交通安全宣传微信群转发到村民微信群，让村民从中受教。在村屯，村民们经常可以在早晚时段，听到当地交管部门通过 “大喇叭”播放的气象预警信息和出行安全提示。

全省各地交管部门还广泛联合当地农业、农机等相关部门，全面推行“车辆接送”、夜晚護送等定制化服务，方便农民春耕、秋收出行，努力为广大村民提供方便。

吉林大安交巡警强化巡逻管控力度 筑牢冬季安全防护网

为进一步提高见警率、增强管事率和提升交通综合整治成果，大安市公安局交巡警大队克服冬季寒冷，从强化路面管控、加大交通违法查处力度入手，进一步加强冬季道路交通安全管理，全力以赴构筑冬季道路交通事故防护网，扎实推动冬季交通安全整治行动顺利开展。

大安市公安局交巡警大队进一步完善勤务机制，全面落实1.3.5分钟快速反应机制和高等级勤务工作，充分发挥巡逻机动性、灵活性，着重加强辖区重点路段、时段的巡逻管控力度，切实提高路面管事率和见警率。

按照“定人、定岗、定路、定时、定责”的原则，把交通管理主战场摆在路面，勤务跟着流量走，岗位随着堵点设，持续加大对对酒驾、醉驾、超员、疲劳驾驶、违法停车等严重交通违法行为的查处力度，坚持对交通违法行为人的严管重罚态势，最大限度地预防和减少道路交通事故的发生。

下一步，大安市公安局交巡警大队持续发力，常态化开展冬季交通安全生产集中整治专项行动，形成道路交通整治严管态势，为欢度春节和冬奥会期间维稳保驾护航。