基于舆情的河南各地档案馆受灾情况及后期补救措施调查

郭艺

摘  要：2021年7月河南省部分地区遭受严重的暴雨灾害，给档案安全造成重大隐患。调查首先对全网涉及“河南档案馆受灾”的舆情统计，分析舆情焦点，梳理河南档案馆在灾前预防及灾害应急措施;其次总结档案馆行业提供的档案受灾抢救知识及社会各界提供的各种形式支援服务;最后对档案受损、水泡和水浸等问题提出补救措施。

关键词：舆情;河南;档案馆;暴雨灾害;灾害应急;补救措施

Abstract： In July 2021， some areas of Henan province suffered serious rainstorm disasters， which caused major hidden dangers to the safety of archives. Firstly， the survey makes statistics on the public opinion of the whole network involving the "disaster of Henan archives"， analyzes the focus of public opinion， and combs the pre disaster prevention and disaster emergency measures of Henan archives; Secondly， it summarizes the archives disaster rescue knowledge provided by the archives industry and various forms of support services provided by all sectors of society; Finally， remedial measures are put forward for the problems of file damage， blister and water immersion.

Keywords：  Public sentiment; Henan; Archives; Rainstorm disaster; Disaster emergency response; Remedial measures

1 河南檔案馆受灾舆情

2021年7月16日以来，百年不遇的暴雨突袭河南，郑州、新乡、鹤壁等城市发生严重内涝，一些河流水位超警甚至倒灌，给人民生命财产安全带来了严重影响，也给档案安全工作带来了巨大挑战。7月16日22时，河南省委办公厅档案监督管理处向全省各级档案部门发出通知，要求强化红线意识，坚持“安全第一、预防为主”方针，开展档案安全隐患排查，切实做到档案安全工作及时预警、职责明确、措施有效。

随着强降雨的进一步持续，河南省各档案馆均遭遇了空前的险情。7月20日至8月5日，全网涉及“河南档案馆受灾”相关信息共计535条。微博和微信两平台发布的有关河南档案馆灾情的数量最多。全网对于河南省档案工作情绪较正面。

1.1 舆情总量概况

1.1.1 舆情走势。舆情呈“正态分布型”走势，7月26日为信息传播顶峰。7月20日至8月5日，全网关于“河南档案馆受灾情况”的信息共计535篇次。7月24日，有关档案馆安全的信息开始出现，7月25日晚间，存放着十几万卷档案的卫辉市档案馆一楼已开始进水的消息席卷社交平台，7月26日救援信息引发了全网的高度关注并被广泛传播，促使当日信息量达到巅峰。

1.1.2 平台分布。微博和微信为主要传播渠道，两者占比超过七成。监测期内，“河南档案馆受灾”相关信息主要在微博、微信两大平台传播，两个平台信息量占比超过七成。其中，微博平台信息量最高占比达到39.06%，微信占比35.89%。此外，客户端占比10.47%，网页占比7.29%，其他平台信息量占比均在5%以下。

1.2 舆情焦点聚焦

在词云图中，“卫辉”“档案馆”“历史”“急需”热度较高，源于7月26日在各大社交媒体上传播的“卫辉市档案馆一楼已经进水的消息，并且水位还在不断上涨，十几万卷档案，尤其是历年卫辉地方文献资料储藏其中，急需沙袋挡水、急需搬运，请求支援！”，该信息引发了全网的高度关注，传播量达到169次。此外，第一财经网发布的《卫辉不眠夜：直升机转移村民，冲锋舟彻夜救援》相似文章数达到83篇。

1.3 涉及河南档案灾前预防和受损情况

1.3.1 河南各地灾前预防措施。7月16日，在极端暴雨天气还未来临之前，河南省委办公厅档案监督管理处处长朱亚玲按照河南发布1号指挥长令立即行动，在“豫档同行”微信群里进行紧急预案部署，要求“各地密切关注档案安全，尤其是保管条件较差单位，做到早提醒，早应对，早准备，确保安全度汛。”各地市也都转发通知随即进行安排部署。

洛阳市委办公室（市档案局）印发通知，部署汛期档案安全工作;安阳市各级档案馆提前制订防灾预案;鹤壁市档案局发出做好防汛度汛工作通知，并开展档案安全大检查;新乡市档案局7月1日下发通知要求各级档案部门开展自查;许昌市要求各档案机构排查隐患，在预报17日有大暴雨后，再次提醒各档案馆进行一次再排查，防范可能出现的险情;信阳市档案局专题研究档案安全工作，印发通知要求全市各地各部门进一步做好档案安全工作;周口市委办（市档案局）下发通知要求各地各部门进一步压实各级档案安全责任，确保档案安全。

1.3.2 河南各地档案馆受灾情况及应急措施。在河南暴雨灾情期间，全省各级档案部门制订防汛预案，开展隐患排查，加强值班值守，日夜坚守工作岗位，及时有效处置了险情，最大限度地降低洪涝灾害对档案造成的危害。河南省档案馆新馆地下室遭到大水漫灌，省档案馆馆长组织人员，拆掉门板、裹上被子、堵塞漏洞，不停巡查加固;河南省档案馆老馆因严重内涝导致地下一层设备层进水，经过全馆紧急抢险，及时排除了险情。

卫辉市档案馆一楼进水，经过及时抢险，档案均安全，档案馆运转正常有序。浚县档案馆是一个老馆，7月22日早上发现走廊漏水，由于2020年进行了翻修，经过全馆紧急抢险后，中午就排除了险情。因防范得力，河南省档案部门未受严重损害，全省档案安全可控。

在省档案局《关于进一步加强当前档案安全工作的通知》的指导下，郑州市档案部门对档案馆（室）进行再排查、再督促，汛期档案处全员值守，强化信息报送，如发生档案因灾害受损情况，立即组织抢救并上报市委办;洛阳各级档案馆执行24小时值班制度，定时巡查库房，对门窗、屋顶、外墙等进行实时监控，结合实际放置防汛沙袋、疏通排水管路、加强温湿度监控;新乡市档案局馆确保24小时不间断值守，库房人员坚持每日巡视，对档案库房中防水情况、电器、线路、防汛物资、排水设施等逐一排查，确保防汛设备正常运转。

周口市各级综合档案馆安排专人根据雨情巡查重点档案库房及档案馆周边建设重点部位，及时做好清理排水等工作。贾鲁河沿岸的扶沟、西华等县提前准备好沙袋和应急物品放在档案馆一楼，安排专人24小时应急值守，确保档案安全度汛。

2 档案馆行业及社会各界指导和支援情况

2.1 档案馆行业指导与借鉴。数字档案管理发文《紧急！有关水灾隐患及受损档案的抢救小知识》，介绍对水浸纸质档案、照片档案、音像磁带档案的抢救方式。微信号中国档案杂志转载国家档案局科研所2015年《中国档案》的《水浸纸质档案抢救工作的几个问题》，提出去污泥处理方法等档案抢救方法。

2.2 社会各界对河南档案馆及设备的支援。河南省档案馆新馆地下室遭到大水漫灌，河南省委专用通信局、许昌市档案局、省物资集团等各方支援抽水机、柴油、应急照明灯和手电筒等防汛物资。江苏省档案馆如皋电影史料馆专门发函河南省档案馆支援灾区声像档案抢救修复。7月22日上午，奋战在河南省档案馆新馆抢險一线的近30名同志已经30多个小时未进食补水，许多市民为档案馆救灾人员送食物和饮用水等物资。

3 历史上对档案受损、水泡和水浸等的补救措施

3.1 档案受损或遗失补救处理措施。档案灾害一旦发生，都会在一定程度上造成档案受潮发霉、水浸腐蚀、档案实体或信息损毁、丢失等不可挽回的严重后果。针对档案灾后补救，一般有以下几种措施：（1）去除污泥污渍。由于水浸档案上往往带有泥沙、污物等，需用软毛刷蘸以洁净的清水清洗。（2）熏蒸消毒。受损档案常伴随有泥沙等污染物，容易滋生细菌、霉菌等有害生物，若档案水浸受潮发霉生虫面积大、数量多且分布集中时，还需考虑采取消毒措施进行细菌、霉菌的杀灭。（3）修复加固。纸质档案修复加固最常用的方法是修裱。修裱包括揭粘、修补、托裱、干燥、修整五部分，加上修裱之前的预处理例如去污、去酸、字迹恢复与加固等，几乎囊括了纸质档案修复加固的主要内容。[1]

3.2 档案水泡和水浸的补救措施。（1）档案水泡和水浸处理方法。在灾后补救过程中，针对不同的档案类型，应选用适当的抢救方法，常用的抢救方法有冷冻处置法、自然晾干法、去湿机干燥法、真空干燥法、远红外干燥法等。（2）不同类型的档案水泡和水浸处理。主要有纸质档案，模拟声频信号、机械刻录的传统唱片，银盐照片、底片，电影胶片，缩微胶片，计算机磁带及音像磁带，硬盘以及CD/DVD等，根据不同类型的载体遭受水泡和水浸的具体情况，采取不同的处理方法。[2]

4 结语

河南省突发暴雨洪灾给部分地区造成了严重的损失。档案舆情关注的重点，也是档案安全面临的风险点。河南各地档案馆受灾情况的舆情分析对深刻认识各档案馆应对突发事件的现实状况和提升应对能力十分必要。各档案机构应在提高突发事件和灾害下的档案安全风险应对能力上下功夫。防范和化解风险，要做好档案安全工作，除做好档案基础工作，还需要社会各界的广泛关注与积极参与，协同构建坚实的档案安全体系。

参考文献：

[1]陶琴.水浸纸质档案的应急抢救与保护对策[J].北京档案，2013（09）：12-14.

[2]马小彬.水浸档案资料紧急处理原则及方法[J].四川档案，2008（04）：43-45.