汲取百年奋进力量 书写巡察崭新篇章

陈璐

百年党史波澜壮阔，百年成就振奋人心，百年经验弥足珍贵。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），以伟大的历史主动精神，将百年奋斗历史从客观进程维度升华为主观自觉意识，是“以史为鉴，开创未来”的行动指南，是做好新时代巡察工作的根本遵循。2022年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调要深入研读和领会党的十九届六中全会决议。我们将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断从百年党史中汲取智慧和力量，踔厉奋发、笃行不怠，努力书写无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的盐城巡察崭新篇章。

书写盐城巡察崭新篇章，必须做到对党绝对忠诚，以强有力政治监督坚定捍卫“两个确立”。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。这是历史的选择、时代的选择、人民的选择，是六中全会最重要的政治成果。巡察机构是党领导下的重要政治机关，在坚定捍卫“两个确立”上担负重大职责使命。我市巡察工作始终以党中央的大局为大局，聚焦打赢“三大攻坚战”、统筹疫情防控和经济社会发展等重大决策部署开展政治监督，先后实施落实“六保”任务、涉粮问题等一系列专项巡察，为党的理论路线方针政策落地生根提供了坚强政治保证。我们将深刻领会“两个确立”的决定性意义，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，坚定不移深化政治巡察，确保党始终成为伟大事业的坚强领导核心。严肃纠正表态多调门高、行动少落实差等问题，推动被巡察党组织把捍卫“两个确立”落实在行动上。紧盯被巡察党组织在现代化建设中的使命担当，制定被巡察党组织重点职责清单、风险点清单、监督重点清单，形成“一单位一清单”，对照检视各单位履行职责特别是核心职能情况，督促其在新发展格局中找准定位。紧盯领导班子和关键少数，进行更严监督，完善针对被巡察党组织“一把手”和领导班子的总体评价及成果运用体系，着力发现政治立场不坚定、领导班子不和谐、领导干部不廉洁等问题，督促党组织和领导干部知责履责尽责，以强大“头雁效应”推动党的组织体系有效运转、促进党员干部政治过硬，把对党忠诚融入应变局、育先机、开新局中去。

书写盐城巡察崭新篇章，必须树牢人民至上理念，坚决查纠群众反对和痛恨的突出问题。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。厚重的人民观贯穿《决议》始终。我市巡察工作始终坚持以人民为中心价值取向，着力加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督，开展群众“点题巡察”，把人民放在心中最高的位置，使巡察工作成为密切党群干群关系的生动实践，让巡察工作越来越有温度。在聚焦民生领域上下更大功夫，将市教育局下属学校，市卫健委下属医院，市公安局、市自然资源和规划局所属分局，驻县（市、区）生态环境局等更多涉及民生的部门单位纳入市委巡察范围，对县级重点民生单位开展提级巡察、联动巡察，坚决查纠教育医疗、养老社保、安全环保、执法司法等领域损害群众利益问题。在回应群众关切上下更大功夫，持续完善群众参与巡察的有效路径，定期梳理基层信访热点、群众关注焦点、社会治理堵点，构建“互联网+信访”模式，开通巡察“线上扫码”举报，实现“秒受理、快移交、马上办”，坚持群众反对和痛恨什么，巡察利剑就指向哪里，实打实解决群众“急难愁盼”问题。在深化对村巡察上下更大功夫，一体推进对村巡察，既深入发掘基层干部以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源，以及对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等问题，又提炼对同类型村开展巡察的规律，发现共性突出问题，分类推动基层治理，以对村巡察新成效取信于民、赢得民心。

书写盐城巡察崭新篇章，必须发扬自我革命精神，驰而不息推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记强调，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，但全党同志要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。当前，必须把“严”的主基调长期坚持下去，始终保持权威性、震慑力、推动力。我市巡察工作坚持问题导向，深挖腐败、责任和作风问题，推动查处一大批县处级干部违纪违法和“小官贪腐”案件，有力助推“清廉盐城”建设。我们将一以贯之把发现问题作为巡察监督首要职责、基本职责，敢于善于斗争、精准高效监督，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。以高质量覆盖强化震慑，统筹谋划、以质为先，贯通运用多种巡察方式，既坚持整体推进，又注重重点重抓，应巡尽巡、凡巡必严。加大板块轮动、系统联动力度，针对开发园区、国有企业等板块，开展轮动巡察，围绕政法机关、生态环境、市场监管等系统，开展联动巡察，将领域性、系统性问题巡深察透，增强巡察工作针对性、系统性。以高效率机动精准突破，结合各单位提供的情况，针对重点人、重点事、重点问题，开展“机动式”巡察，精简流程、直击要害，发挥“小队伍、短平快、游动哨”优势。有的放矢对被巡察党组织下属企事业单位进行延伸巡察，以下看上，精准发现问题。以高标准监督推进“三不”，把“发现一批问责线索、提出一份制度建议、上好一堂专题党课、接受一次共同教育”作为巡察监督规定动作，既发掘不担当、不作为、乱作为党员干部问责线索，推动严肃追责问责，坚决铲除“昏懒庸贪”干部生存土壤，又对强化建章立制、堵塞制度漏洞提出建议。

书写盐城巡察崭新篇章，必须增强开拓创新意识，不断推进巡察工作高质量发展。习近平总书记强调，开拓创新永远是中国共产党人应该具有的历史担当。巡察工作正是在持续理论创新、实践创新、制度创新中，激发动力、焕发活力。近年来，我市坚持与时俱进，不断创新实践，探索出“五查四法三结合”安全生产专项巡察模式、“清单式”巡察、整改工作“抽样回访”、问题和线索“双会商”等一系列行之有效的经验做法。我们将把开拓创新作为一种常态，紧密联系工作实际，大胆实践、敢为人先，持续推动巡察工作高质量发展。着力打造承上启下的平台，推进市县巡察一体化，建立市委巡察工作领导小组听取县委巡察工作领导小组负责同志汇报巡察情况工作机制和市县巡察机构工作会商、协作机制，“办组”分片挂钩联系各地巡察机构，加强对县级巡察工作领导和常态化指导督导;同时，市县巡察一体统筹力量、一体动员部署、一体查找问题、一体汇报反馈、一体推进整改，更好發挥市级巡察承上启下作用。着力打造综合监督的平台，在巡察监督与其他监督贯通融合上更进一步，加强巡察监督与纪检监察监督协作配合，完善巡察统一受理，纪委监委信访室、案管室分流转办，相关监督检查室和巡察组跟踪督办，监察员办公室兜底压实的闭环工作机制。健全巡察监督与审计监督同步推进机制，探索在常规巡察中，同步开展不同主题专项审计，连同选人用人和意识形态工作责任制专项检查，形成市级巡察“一常三专”模式。着力打造系统治理的平台，深入挖掘行业性、领域性突出问题，推动整改落实与深化改革相结合，做到巡察一个系统、改善一个行业，为谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章贡献巡察智慧和力量。

（作者系中共盐城市委常委、市纪委书记、市监委代主任、市委巡察工作领导小组常务副组长）

责任编辑：段培华