突出战略谋划 建强一流人才队伍

程纯

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，必须抓好后继有人这个根本大计。千秋基业，人才为本。人才是一切工作的落脚点，是制约事业发展的关键因素。面对当前党和国家全方位培养、引进、使用人才的战略部署，谋求自身事业的发展就更加需要聚人气以促改革、揽人才以谋发展、得人心以保稳定，全力推动人才和人才工作质量的跃升，勠力打造一流的人才队伍。

在奠定现实地位的历史经验反思中，树立强烈的人才意识

“多士成大业，群贤济弘绩。”古往今来，人才都是兴业之基、强盛之本。在深刻总结我们党百年奋斗的经验中审视人才工作，首先就是要树立强烈的人才意识，要在思想上充分认识到，大到国家小到单位，人才是衡量综合实力的重要指标，是实现党和国家事业兴旺发达、长治久安的必然要求。

充分认识人才资源是第一资源。人是社会生产力中最活跃并起决定性作用的要素，人的能动性和创造力是其他任何要素都无法比拟的。掌握了人才资源，就是抓住了事业发展的核心。一定要牢固树立将站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务的战略人才作为战略资源的理念，做好顶层设计和战略谋划。

充分认识人才优势是第一优势。习近平总书记指出，“人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势”。只有占据人才优势，才能够始终保持永续的发展动力和不竭的发展潜力，才能够保证事业薪火相传、后继有人。回首新中国成立初期，正因为汇集了李四光、钱学森、邓稼先、华罗庚等科学家，为共和国科技事业奠基。因此，树立强烈的人才意识，就是要进一步树立强烈的人才忧患意识、危机意识和竞争意识，通过行之有效的扎实行动，在人才队伍建设成效上形成优势、巩固优势、扩大优势。

充分认识人才问题是第一问题。当今世界，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，围绕科技制高点和高端人才的竞争空前激烈。审视发展的现状，要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须解决好人才问题。可以说，贯穿历史、现在和未来最重要的问题就是人才问题，一个政党、一个国家，能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。一定要无比清醒地认识到：未来事业发展成败的关键，就是要看人才问题能不能得到解决。

在坚定道路方位的行动自觉塑造中，打造一流的人才环境

“聚天下英才而用之”，首先需要思考依靠什么来吸引人才、培育人才、留住人才、凝聚人才。习近平总书记强调，“环境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰”。人才发展环境的好坏是影响人才竞争的关键因素，打造敬才、爱才、惜才、育才的环境，以一流的人才环境引培一流人才，是做好人才工作必须坚持的方向和原则。

坚持党对人才工作的全面领导。党管人才是打造一流人才环境的根本保证，是中国特色人才制度优势的集中体现。要注重建设健全的人才工作體系、制定有效的人才工作制度、营造健康的人才工作环境，把各类人才调动起来、组织起来、团结起来，并着重把好人才的政治关、思想关、品德关，加强对新时代人才的政治吸纳和政治引领，赓续党的红色血脉，弘扬党的优良传统。树立正确的选才用才导向，以打造一流的人才环境为目标做好人才工作的统筹、协调，及时研判形势、主动发现问题，敢于和善于将现有人才工作体系、制度和环境中不利于人才主动性、积极性、创造性发挥的负面因素甄别出来并加以消除。

坚持以系统思维谋划人才工作。打造一流的人才环境，要着眼大局和长远，构建系统的、科学的人才工作体系，处理好各种关系。处理好引进与培育的关系，辩证对待并用好存量和增量两个方面的人才，引进人才要继续扩大力度、提升精准度，培养人才要注重扩大气度、提升有效度。处理好当前与长远的关系，以事业发展的长远需要和巩固扩大现有优势为基点来审视人才工作，适当储备人才，构建合理的人才梯队。处理好使用与教育的关系，既充分给予人才施展才华的空间，同时注重从政治上、思想上、品德上提出要求、加强教育。处理好各个年龄段人才之间的关系，充分发挥各年龄段人才的不同作用，切实构造老带新、新敬老，不断实现“传帮带”的制度体系、和谐氛围和文化传统，确保各项事业始终后继有人、接续发展。

坚持以“店小二”的态度服务人才。人才服务是打造一流人才环境的基础工作，最能彰显人才工作的作风和效能。从什么样的高度、以什么样的态度、用什么样的力度去服务人才，决定了人才环境建设的效果和质量。各级领导干部和管理服务人员一定要力戒形式主义、官僚主义，以“店小二”的姿态服务人才。以“店小二”那样躬身服务的态度，真正放得下架子、弯得下腰杆，带着责任和温度为人才提供有品质的服务。以“店小二”那样主动察变的意识，不断提升人才服务的精细化水平，更加积极主动地关注人才的思想、工作和生活状况，更加敏锐及时地发现、协调和解决问题。以“店小二”那样合理建言的能力，一方面，要认真了解掌握涉及人才和人才工作的各项政策规定，及时为人才发展提供合理建议，用好用足政策;另一方面，也要从人才的合理诉求中善于发现现有人才制度的改进空间，为完善人才政策提供科学建议。

在谋定改革举措的精准政策设计中，赋能完善的人才制度

“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才”是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。制度是治理体系的框架，是工作开展的保障。引才、聚才最有效力的方法在于制度，敬才、爱才最根本的体现在于制度，用才、育才最有力的抓手在于制度，我们谋划部署一切人才工作的最终落脚点还是要体现在制度建设上。

培养容“高人”的雅量。大学之大，不仅是风物资源之大，更在于精神气度之大。充分尊重人才价值。要用制度保障人才与其绩效和贡献相匹配的待遇，特别是对待高端领军人才，更需要用制度彰显学校招揽人才、重用人才不惜代价的决心。充分尊重人才个性。要悦纳不同人才的特质和专长，以应有的担当和胸襟不断探索扩大“放管服”改革的政策空间，为人才健康个性的彰显提供制度保障。

提升养“闲人”的胆识。人才成长也有其周期性，人才培养不能“拔苗助长”，没有“朝发夕至”。我们要辩证看待“显才”与“闲人”的关系，科学认识时间投入与成果产出的关系。人才制度要尊重事业发展规律，注重“质”与“量”的结合，以科学的人才评价和绩效考核办法，引导人才树立正确的业绩观。人才制度要尊重人才成长规律，建立并不断完善创新人才的孵化和培养机制，为人才的成长和发展提供有力支持，以足够的耐心和信心，给予人才“十年磨一剑”的时间和机会。

要塑造育“新人”的气魄。今日之中坚，是昨日之青年;今日之青年，是未来之希望。事业是在一代又一代的接续奋斗中长盛长青的，对待新人的态度，决定了我们的事业是否后续有人。在制度上给予新人崭露头角的机会，引导新人积极投身本职工作，帮助新人科学规划职业发展，合理设置相关选拔评比机制，为新人搭建自我展示的舞台。在制度上提供新人锻炼提升的空间，敢于向新人下任务、压担子，在业务上为新人开辟专区、设置专项，在培养上为新人明确专题、配置专人，形成人才孵化的科学体系，畅通人才成长的发展路径。在制度上营造新人可以纠错的环境，包容新人的“肤浅”与不足，鼓励新人大胆尝试和创新，及时为新人提供指导和帮助，在严明工作纪律、严格工作标准的同时，创造宽松的工作氛围，帮助新人更好地成长。

展现奖“能人”的力度。“盖有非常之功，必待非常之人。”事业的高质量发展依靠全体员工的共同努力，更需要在一定时期有突出能力并做出特殊贡献人才的加速推动。要有“非常”的奖励举措，这既是对“能人”贡献的肯定，也是对其他人才“比学赶超”的鞭策。在符合有关评价理念和政策的前提下，以激励成果产出为导向，凸显对杰出人才的重视，形成既突出区别、奖励贡献，又兼顾多数、促进公平的奖励方案，要奖出正能量、奖出正确导向、奖出干事创业的精气神。

匡正罚“懒人”的立场。事业发展的成果和红利由全体员工共有共享，但是，不能搞“大锅饭”、平均主义，不能做“老好人”、一团和气，还要凸显“奖罚分明”的态度和立场。明确“罚”的目的，不是为了针对谁、打压谁，而是为了鞭策后进、激浊扬清，对少数“懒人”的适度惩戒，是为多数人维护公平正义，是为了营造出一个蓬勃進取的工作生态。明确“罚”的标准，不是简单的看产出、算工分，而是要重点考核对事业的基本态度、对工作的精力投入、对规矩的严格遵守，要把暂未收获的默默耕耘与不思进取的无所事事、与逃避推诿的事不关己、与消极负面的敷衍了事区分开来。明确“罚”的力度，不能“隔靴搔痒”“点到即止”，要通过惩罚让消极懈怠者感到羞愧、认识不足、有所警醒，知耻而后勇。

在锚定发展目标的比学赶超对标中，塑造清朗的人才生态

人才生态，体现于单位对待人才的态度和人才对待单位的态度。人才生态是政治生态、治理生态等多种生态的集成反映和生动写照，也是人才优势中最具有持久竞争力、最不容易被复制模仿的部分。健康的人才生态一旦形成，就会有更多的人才向往、融入、扎根于此。

让兼爱尚贤的氛围蔚然成风并持之以恒。塑造清朗的人才生态，树立正确的人才观，形成尊贤爱才的风尚，全面营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的精神氛围，有效激发崇尚人才、成为人才的积极性。注重发挥各个领域先进典型的榜样示范作用，大力选树并广泛宣传一批在不同岗位上贡献突出、忠诚干净、吃苦耐劳的优秀人才代表，竞相迸发学习典型、赶超先进的活力，让每一个人都能感受到自身岗位的价值，都能在不同岗位上干出属于自己的精彩。

让近悦远来的态势充分彰显并扩大效应。“桃李不言，下自成蹊”，近悦远来的人才发展局面和人才工作态势的形成，需要我们久久为功、持续推进。在构建人才工作体系的过程中，看待人才要有高度、引进人才要有力度、培养人才要有强度、服务人才要有温度、使用人才要有效度，让人才工作的每一个环节都是严谨的、每一个细节都是认真的，一切人才政策都要口惠实至，不断扩大人才工作的知名度和美誉度。

让才聚业广的局面加快形塑并不断巩固。“功以才成，业由才广。”要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。正视领军人才所发挥的引领、示范和带动作用，心底无私、一招不让地打造人才高峰，有意识、有规划、有组织地集中资源培养领军人才。坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多各类人才，开创人才工作新局面。

（作者系南京中医药大学党委书记）

责任编辑：张 宁